
五代的(de)(de)(de)后(hou)梁立國,名(ming)義上(shang)行的(de)(de)(de)是(shi)舜(shun)、禹禪(chan)讓(rang)之(zhi)事,實際上(shang)就是(shi)以勢奪權,古代史上(shang)類(lei)似的(de)(de)(de)場景不(bu)可謂(wei)不(bu)多。所(suo)謂(wei)禪(chan)讓(rang),就算是(shi)名(ming)義上(shang)的(de)(de)(de),也(ye)得(de)以德服人,沒德的(de)(de)(de)也(ye)是(shi)造點(dian)德出(chu)來(lai)。除(chu)了寫吹捧文(wen)章,還(huan)得(de)神神道道地弄點(dian)什么"慶云(yun)"、"五色芝"、讖語或歌謠之(zhi)類(lei)的(de)(de)(de)。總(zong)之(zhi),就算大家心里過(guo)不(bu)去,面子上(shang)能過(guo)得(de)去就行了。
后(hou)梁的(de)(de)政權雖(sui)然來得不(bu)磊落,但(dan)是(shi)(shi)新朝初立(li),還是(shi)(shi)得干點正事兒。不(bu)然,大(da)家心里一(yi)直不(bu)認可,也是(shi)(shi)相當麻煩。后(hou)梁剛建(jian)立(li)不(bu)久,就放出(chu)了前朝宮人,讓(rang)他(ta)們自由選(xuan)擇去處,沒有據為己有,這算是(shi)(shi)一(yi)件好事兒。現在的(de)(de)社會,沒有宮人了,實在沒啥借(jie)鑒意(yi)義(yi),有借(jie)鑒意(yi)義(yi)的(de)(de)是(shi)(shi)另外一(yi)件事,即定了出(chu)差的(de)(de)規矩,看(kan)上去像個反腐敗(bai)的(de)(de)舉(ju)措。
《舊五(wu)代史》中(zhong)是這(zhe)樣記(ji)載(zai)的(de):"敕以近年文武官(guan)諸道奉使,皆于所在(zai)分外停住,逾年涉歲,未聞歸闕(que)。非惟(wei)勞費州郡,抑且侮慢國(guo)經。臣節既虧,憲章安在(zai)。自今后兩浙、福建、廣州、安南、邕、容等道使到發(fa)許住一月;湖南、洪、鄂(e)、黔、桂許住二十日(ri);荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許住十日(ri);其余側(ce)近不(bu)過三五(wu)日(ri)。凡(fan)往來道路,據遠近里數,日(ri)行(xing)兩驛。如遇疾患及(ji)江河(he)阻隔,委所在(zai)長吏具事由(you)奏聞。如或有違,當(dang)行(xing)朝(chao)典,命御史點檢(jian)糾察,以儆慢官(guan)。"
這則出(chu)差(cha)規定(ding)主要(yao)是針對(dui)出(chu)差(cha)的(de)時間而(er)言的(de),不是一(yi)個系(xi)統(tong)性的(de)制度(du)。梁代應該是沿用了唐代關于出(chu)差(cha)的(de)律(lv)例(li),對(dui)于律(lv)例(li)執(zhi)行中廢(fei)弛(chi)之處進行了重點強(qiang)調,主要(yao)強(qiang)調幾個意(yi)思。
第(di)一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外地(di)來(lai)(lai)京出差(cha)(cha)人員淹留(liu)不歸,可能(neng)逗留(liu)京城(cheng)一(yi)兩(liang)(liang)年(nian),兩(liang)(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)(you)。自(zi)古以(yi)(yi)來(lai)(lai),京城(cheng)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)繁(fan)華之地(di),生存生活條件(jian)都(dou)(dou)優(you)于(yu)(yu)外地(di),具(ju)有(you)(you)比其他(ta)地(di)方更強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)不愿意被外放(fang)。今(jin)天(tian)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)此,寧肯吸霾,也(ye)(ye)要擠到北京去。同時(shi)(shi),在外逗留(liu)時(shi)(shi)間(jian)越長(chang),出差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員獲利便(bian)越多。除(chu)了免費吃(chi)(chi)、住、行以(yi)(yi)外,古代官(guan)(guan)員出差(cha)(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應待遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu)暫不好(hao)查考(kao),可用秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考(kao)。湖北云夢睡(shui)虎地(di)出土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)《傳食律》中一(yi)簡(jian)寫道(dao):"御(yu)史卒人使(shi)者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)斗(dou),醬駟分升一(yi),采羹。給之韭蔥。其有(you)(you)爵者(zhe)(zhe),自(zi)官(guan)(guan)士大(da)夫以(yi)(yi)上,爵食之。使(shi)者(zhe)(zhe)之從者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)斗(dou);仆,少(shao)半(ban)斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出差(cha)(cha)住驛站(zhan),每餐要供給糙米半(ban)斗(dou),用豆(dou)和面(mian)釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之一(yi)升,還(huan)有(you)(you)加鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯(tang),并供給韭蔥。級別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員,待遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)(hui)增加,隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相應待遇(yu)。供給是(shi)(shi)(shi)這么(me)多,但是(shi)(shi)(shi)吃(chi)(chi)不了怎么(me)辦?這應該是(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)有(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you),梁朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會(hui)(hui)有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像(xiang)就是(shi)(shi)(shi)當時(shi)(shi)已經形(xing)(xing)成了一(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規則(ze),官(guan)(guan)員多少(shao)是(shi)(shi)(shi)可以(yi)(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如(ru)(ru)此,持續(xu)一(yi)兩(liang)(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua),自(zi)然很(hen)可觀,又何樂(le)而不為呢?話(hua)說回來(lai)(lai),兩(liang)(liang)三年(nian)這么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)不合國家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱紀是(shi)(shi)(shi)多少(shao)天(tian),唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不好(hao)查考(kao)。由于(yu)(yu)下文(wen)對于(yu)(yu)具(ju)體(ti)天(tian)數作了詳細說明(ming)(ming),所以(yi)(yi),可能(neng)唐(tang)時(shi)(shi)并無明(ming)(ming)文(wen)規定(ding)。也(ye)(ye)可能(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding),但由于(yu)(yu)改(gai)朝(chao)換代,都(dou)(dou)城(cheng)位置變化,使(shi)舊(jiu)規定(ding)不能(neng)適應新形(xing)(xing)勢(shi),出現了無法可依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二個規定了(le)(le)出差的(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)。這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian),就(jiu)(jiu)是(shi)從到(dao)京之日到(dao)離(li)(li)離(li)(li)京之日之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)長,不算(suan)旅(lv)途中(zhong)耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)。這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)不統一(yi)(yi),根(gen)據道(dao)路(lu)(lu)遠近(jin)而有等差。道(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)(jiu)長些,道(dao)路(lu)(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)(jiu)短些。最(zui)長的(de)(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗留(liu)一(yi)(yi)個月(yue),最(zui)短的(de)(de)(de)(de)(de)逗留(liu)幾(ji)天就(jiu)(jiu)可以(yi)了(le)(le)。按(an)道(dao)理,逗留(liu)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)長短與所辦公務的(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)有關,跟(gen)道(dao)路(lu)(lu)遠近(jin)并無(wu)直接關系。之所以(yi)這(zhe)么(me)規定,一(yi)(yi)定是(shi)包含了(le)(le)若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)考量在(zai)內。道(dao)路(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)舟車勞(lao)頓,來一(yi)(yi)趟京城著實(shi)不易,一(yi)(yi)千公里的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程(cheng),快的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)差不多要(yao)(yao)走至少(shao)二十(shi)天,再(zai)加上(shang)回程(cheng),都快兩個月(yue)了(le)(le),有些地方(fang)比一(yi)(yi)千公里還要(yao)(yao)遠,耗時(shi)(shi)(shi)(shi)更久。來京城所花時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)應多享(xiang)受一(yi)(yi)下京城的(de)(de)(de)(de)(de)繁(fan)華,就(jiu)(jiu)算(suan)公務處理完(wan)了(le)(le),當(dang)是(shi)允(yun)許游玩應酬一(yi)(yi)番(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)期間(jian)吃公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de),喝公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de),住公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)不必說,也難(nan)說這(zhe)不是(shi)一(yi)(yi)種腐敗(bai)。
第三是(shi)(shi)出差(cha)途(tu)中的(de)(de)(de)速(su)度也予以(yi)限定(ding),要求日行兩(liang)驛。驛就是(shi)(shi)"館驛",相當于遍布全國各地的(de)(de)(de)政府(fu)招待所(suo)(suo),劉(liu)禹(yu)錫《管城新驛記》記述:"遠購(gou)名材,旁延世工,暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術精於內(nei)也。蘧廬有甲乙,床(chuang)帳有冬(dong)夏……"是(shi)(shi)說這(zhe)(zhe)些(xie)政府(fu)招待所(suo)(suo),建得相當好,看來這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)個(ge)(ge)傳(chuan)統(tong)。唐代是(shi)(shi)三十里(li)設(she)一驛,兩(liang)驛就是(shi)(shi)六(liu)十里(li)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)速(su)度要求不(bu)算苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為古代官員出差(cha)往往都(dou)是(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以(yi)保守的(de)(de)(de)每小時十公里(li)的(de)(de)(de)時速(su)計(ji)算,三個(ge)(ge)小時即(ji)可(ke)行兩(liang)驛。以(yi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)速(su)度計(ji)算,從廣州(zhou)到開封,過去的(de)(de)(de)路(lu),蜿蜒(yan)曲折,應(ying)該有一千八(ba)百(bai)公里(li),得走六(liu)十天(tian),整整兩(liang)個(ge)(ge)月,真有點(dian)曠(kuang)日持久的(de)(de)(de)感覺,游山玩水的(de)(de)(de)時間都(dou)胡了(le)。即(ji)使如(ru)此,如(ru)遇(yu)疾(ji)病或道路(lu)不(bu)通等不(bu)可(ke)抗(kang)力因(yin)素(su),路(lu)途(tu)所(suo)(suo)耗時間還(huan)是(shi)(shi)可(ke)以(yi)寬延的(de)(de)(de)。
第(di)四對于違(wei)反規定(ding)者(zhe)的(de)(de)處(chu)罰。這一(yi)點(dian)說得(de)(de)(de)有(you)點(dian)籠統,對違(wei)反規定(ding)得(de)(de)(de)由御(yu)史點(dian)檢(jian)糾(jiu)(jiu)察,依據"朝(chao)(chao)典"治罪,但這個"朝(chao)(chao)典"是(shi)唐代的(de)(de)還是(shi)后梁(liang)的(de)(de)?"朝(chao)(chao)典"涉(she)及內容繁多,是(shi)指其中的(de)(de)哪(na)一(yi)條?要(yao)知道在唐代政府的(de)(de)驛(yi)(yi)館管理還是(shi)比較嚴格的(de)(de),有(you)著十(shi)分(fen)具體(ti)的(de)(de)規定(ding),例如(ru)《唐會要(yao)》記(ji)載,官(guan)(guan)員出差時(shi)"如(ru)有(you)家口相隨,及自須于村店(dian)安置,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)令(ling)館驛(yi)(yi)將(jiang)什物飯(fan)食草(cao)料就彼等供(gong)給(gei)。"官(guan)(guan)員因私事(shi)而(er)又沒(mei)有(you)出差證明(ming)的(de)(de),"不(bu)(bu)得(de)(de)(de)使用驛(yi)(yi)馬(ma),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)進(jin)驛(yi)(yi)停(ting)留"。《唐律疏議·雜律》規定(ding):"不(bu)(bu)應入驛(yi)(yi)而(er)入者(zhe),笞四十(shi);輒受供(gong)給(gei)者(zhe),杖一(yi)百;計贓重(zhong)者(zhe),準盜論(lun)。雖應入驛(yi)(yi),不(bu)(bu)合受供(gong)給(gei)而(er)受者(zhe),罪亦如(ru)之。"只籠統地提一(yi)下(xia)"朝(chao)(chao)典",而(er)不(bu)(bu)講具體(ti)規定(ding),就算御(yu)史點(dian)檢(jian)糾(jiu)(jiu)察了,也面臨無(wu)法(fa)可依的(de)(de)困境,更不(bu)(bu)用指望其執法(fa)必嚴了。
后(hou)梁(liang)(liang)申明出差(cha)規(gui)(gui)定(ding)(ding),從(cong)表面看(kan)是(shi)(shi)反對和打擊差(cha)旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為,但(dan)其(qi)效(xiao)果卻(que)是(shi)(shi)以明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容了(le)腐(fu)敗(bai),在規(gui)(gui)定(ding)(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反而變(bian)得合法(fa)合規(gui)(gui)。說(shuo)明這個規(gui)(gui)定(ding)(ding)不是(shi)(shi)反腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義。當(dang)時(shi)國家法(fa)令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已經(jing)十(shi)分(fen)嚴重,國家已經(jing)走向(xiang)分(fen)崩(beng)離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地(di)方對中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系(xi)大(da)不如前(qian),政令(ling)不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往(wang)往(wang)存在。這種(zhong)(zhong)大(da)而化(hua)之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding),在很大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)為了(le)呼應新(xin)朝(chao)成立而作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)象征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其(qi)造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義大(da)過(guo)規(gui)(gui)定(ding)(ding)本(ben)身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。這個規(gui)(gui)定(ding)(ding)同時(shi)也是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)試(shi)探,試(shi)探新(xin)朝(chao)對于地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力,是(shi)(shi)試(shi)圖加強中(zhong)央(yang)對地(di)方控制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試(shi)。但(dan)這種(zhong)(zhong)嘗(chang)試(shi)肯定(ding)(ding)要以失敗(bai)告終,唐(tang)王朝(chao)積(ji)累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對這一(yi)(yi)點也心知肚明,朱(zhu)溫建立后(hou)梁(liang)(liang)之前(qian),木星入南(nan)斗(dou),術士邊岡就分(fen)析(xi)說(shuo):"其(qi)禎也應在三(san)紀之內乎(hu)?"古(gu)代(dai)一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)十(shi)二年(nian),預言后(hou)梁(liang)(liang)延祚(zuo)三(san)十(shi)余年(nian)。這不是(shi)(shi)邊岡一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa),而是(shi)(shi)代(dai)表了(le)當(dang)時(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),實際(ji)上(shang)后(hou)梁(liang)(liang)只存在了(le)十(shi)七年(nian),局勢(shi)比人(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更糟糕(gao)。
武懷軍