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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)26日(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央批準并(bing)發布2019年8月(yue)30日(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局會議修訂)

第一章 總則

第(di)一條為(wei)了規(gui)范(fan)黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作,提高黨(dang)內(nei)法規(gui)質量,形成完善的黨(dang)內(nei)法規(gui)體系,推進(jin)依(yi)規(gui)治(zhi)黨(dang),根據(ju)《中國共產黨(dang)章程》,制(zhi)定本(ben)條例。

第二條(tiao)黨內法規制定工作以馬克思列寧主(zhu)(zhu)義(yi)、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個代表”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展觀(guan)、習近平新時代中國特(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導,堅持(chi)和加強黨的(de)全(quan)(quan)面領(ling)導,堅持(chi)黨要管黨、全(quan)(quan)面從嚴治黨,堅決(jue)維護習近平總書記(ji)黨中央(yang)的(de)核心(xin)、全(quan)(quan)黨的(de)核心(xin)地位,堅決(jue)維護黨中央(yang)權威和集中統一領(ling)導。

第三(san)條黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央組織,中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的(de)體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)統一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設活動(dong)、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律保證實施的(de)專門規(gui)章制度(du)。

黨(dang)章(zhang)是最根本的黨(dang)內法規(gui),是制(zhi)定其他黨(dang)內法規(gui)的基礎和(he)依據(ju)。

第四條(tiao)制定(ding)黨內法規(gui),主要就以下事(shi)項作出規(gui)定(ding):

(一)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設的(de)體制機制、標準要求(qiu)、方(fang)式方(fang)法;

(三)黨組織(zhi)工作、活動(dong)和黨員行為的監督、考核(he)、獎懲、保障(zhang);

(四)黨的干(gan)部的選拔、教(jiao)育、管理(li)、監督。

凡是(shi)涉及創設黨組織職(zhi)權職(zhi)責、黨員義務權利(li)、黨的紀(ji)律處分(fen)和組織處理的,只能由(you)黨內法規作出規定(ding)。

第五條(tiao)黨(dang)內法規(gui)的名稱(cheng)為(wei)黨(dang)章、準則、條(tiao)例、規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則。

黨(dang)章對黨(dang)的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱(gang)領、指導(dao)思想和(he)奮斗(dou)目標、組織原則和(he)組織機(ji)構、黨(dang)員義(yi)務權利以及黨(dang)的紀律等作出(chu)根(gen)本(ben)規定。

準則(ze)對全(quan)黨(dang)政治生活、組織生活和全(quan)體黨(dang)員行為等作出(chu)基本規(gui)定(ding)。

條例對黨的(de)某(mou)一領域重要(yao)關(guan)系或者某(mou)一方面(mian)(mian)重要(yao)工作作出全面(mian)(mian)規定。

規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則對黨的某一方面重(zhong)要工(gong)作的要求和程序等作出具體規定(ding)。

中央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以(yi)(yi)及(ji)黨中央工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的(de)黨內(nei)法規(gui),可以(yi)(yi)使用規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)的(de)名稱。

第六條(tiao)(tiao)黨內(nei)法規一般(ban)使用條(tiao)(tiao)款形式表(biao)述,根(gen)據內(nei)容需要可以(yi)分為編(bian)、章、節、條(tiao)(tiao)、款、項、目(mu)。

第七條黨內(nei)法規制定工(gong)作應當遵循下(xia)列原則:

(一)堅(jian)持(chi)正確政治方向,增強“四(si)個意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四(si)個自信”、做到“兩(liang)個維護”;

(二)堅(jian)持從黨的事業(ye)發展需要(yao)和全面從嚴(yan)治(zhi)黨實(shi)際出(chu)發;

(三(san))堅持以黨(dang)章為根(gen)本(ben),貫徹黨(dang)的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方(fang)略;

(四(si))堅持民主集中制,充分發揚(yang)黨(dang)(dang)內民主,維護黨(dang)(dang)的集中統一;

(五)堅持黨(dang)必須在憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)的范(fan)圍(wei)內活動,注重黨(dang)內法(fa)(fa)規同國家法(fa)(fa)律(lv)銜接和協調(diao);

(六(liu))堅(jian)持便利管用,防止繁瑣重復(fu)。

第(di)八條黨(dang)(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)由黨(dang)(dang)中央集(ji)中統一領(ling)導,日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)由中央書記處負(fu)責(ze)。

中央辦公(gong)廳承擔黨(dang)內(nei)法規制定(ding)的(de)統籌協調和(he)督促指導(dao)工作。

第二章 權限

第(di)九條黨的(de)中央(yang)(yang)組織(zhi)就下列事項制定中央(yang)(yang)黨內法規:

(一(yi))黨的性質(zhi)和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導思想和(he)(he)奮斗目標;

(二)黨的各級各類組織的產生(sheng)、組成和職權職責(ze)的基本制度;

(三)黨員義務權利方面(mian)的基本制度;

(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設各方(fang)面的基本(ben)制度;

(五(wu))涉(she)及黨的(de)重(zhong)大問題(ti)的(de)事項;

(六)黨(dang)的(de)紀律(lv)處分和(he)組(zu)織處理方面(mian)的(de)基(ji)本制(zhi)度(du);

(七(qi))其他應當由(you)中央黨內法規規定的事項。

凡是涉及黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導的事(shi)項(xiang),只(zhi)能由中(zhong)央黨內法(fa)規作(zuo)出(chu)規定。

第十條(tiao)中央紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作機關(guan)就其職權范圍內有關(guan)事(shi)項制定黨內法規(gui):

(一)為貫徹執行(xing)中央(yang)黨內法規作出配套規定(ding);

(二)履行(xing)黨章(zhang)和中央黨內法(fa)規規定(ding)的(de)黨的(de)工作相關職責。

確有(you)必要的,經(jing)黨中央(yang)批(pi)準,有(you)關中央(yang)國家機關部門黨委可以就特定事項制定黨內法規。

第十一(yi)條(tiao)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委就其職(zhi)權(quan)范圍內(nei)有(you)關事項制定黨(dang)內(nei)法規(gui):

(一)為(wei)貫(guan)徹執行中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定(ding);

(二)履行黨章和中央黨內法(fa)規規定的(de)(de)領導本(ben)地區經(jing)濟社會發展和負責本(ben)地區黨的(de)(de)建設相關職責。

第十二(er)條(tiao)根據(ju)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)授權,就應當制定中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)有關(guan)事項,中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委可以先行(xing)制定黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),待條(tiao)件成熟時再制定中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)。

根(gen)據黨中央(yang)授權制(zhi)定黨內法規(gui)的,制(zhi)定機關(guan)應當嚴(yan)格(ge)遵循授權要求,及(ji)時向黨中央(yang)請示報告有關(guan)重大事項,經報黨中央(yang)批(pi)準后方可發(fa)布。

第十三條涉及兩個(ge)以上部(bu)委(wei)職權范圍的事項(xiang),有關部(bu)委(wei)應當聯合制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)或者(zhe)提請黨(dang)中央制(zhi)定中央黨(dang)內(nei)法規(gui)。

制(zhi)定黨內法規涉及政(zheng)府職權(quan)范圍事項的,可(ke)以由黨政(zheng)機關聯合制(zhi)定。

第十四條上位(wei)黨內法規明確要(yao)求制定(ding)配套黨內法規的(de),應(ying)當及時制定(ding);沒(mei)有(you)要(yao)求的(de),一般不再制定(ding)。

制定配(pei)套黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),不得(de)超出上(shang)(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)范圍,作出的(de)(de)規(gui)定應當明確(que)、具體(ti),具有針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除非必(bi)要情況,對(dui)上(shang)(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已經明確(que)規(gui)定的(de)(de)內(nei)容不作重(zhong)復性(xing)規(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五條(tiao)制(zhi)定黨內法規(gui)應(ying)當統籌進(jin)行,科學(xue)編制(zhi)黨內法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)五年規(gui)劃和年度計劃,突(tu)出重點、整體推進(jin),構建內容科學(xue)、程序嚴(yan)密、配套完備、運行有效(xiao)的黨內法規(gui)體系。

第十六條(tiao)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)工作五年規(gui)劃,由(you)中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門和(he)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委提出(chu)的制(zhi)(zhi)定(ding)建議進行(xing)匯總,并廣(guang)泛(fan)征求意見后擬訂(ding),經中(zhong)央(yang)書記處辦(ban)公會議討(tao)論(lun),報黨(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)。

中(zhong)(zhong)央黨內(nei)法規制定(ding)工(gong)作年(nian)(nian)度計劃(hua),由中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央各(ge)部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前提出的下一年(nian)(nian)度制定(ding)建議(yi)進(jin)行匯總(zong)后擬訂,報黨中(zhong)(zhong)央審批(pi)。

第十七條中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中央(yang)各部門(men)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委提出的(de)中央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)制定(ding)建議,應當(dang)包括黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)名稱、制定(ding)必(bi)要性(xing)、報送(song)時間(jian)、起草(cao)單位等。

第十八條中央紀律檢查委員會(hui)以及黨中央工作(zuo)機關和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委可(ke)以根據職權和實際需要,編制本系統、本地區(qu)黨內法規(gui)制定(ding)工作(zuo)規(gui)劃和計劃。

第十九條黨內(nei)法規制(zhi)定工作規劃和計劃在執(zhi)行(xing)過程(cheng)中,可以根(gen)據實(shi)際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二十(shi)條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)按其內(nei)容(rong)一般由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部門等(deng)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao),綜合性(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部門等(deng)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)或者成立專(zhuan)門起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)。特(te)別重(zhong)要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)由黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)。

中央(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規,由其自(zi)行組織起草。

第二十(shi)一條黨內法規(gui)草(cao)案一般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二(er))制(zhi)定目的(de)和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第(di)二(er)十二(er)條起草(cao)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui),應當深入(ru)調(diao)查研究,全面(mian)掌握實(shi)際(ji)情況,認真總結歷(li)史(shi)經驗和(he)(he)新的(de)(de)實(shi)踐(jian)經驗,充(chong)分了解各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)意見和(he)(he)建議。必要(yao)時,調(diao)查研究可(ke)以吸收(shou)黨(dang)(dang)委(wei)及其工作(zuo)機(ji)關法(fa)(fa)律顧問和(he)(he)有關專家學者參加,或者委(wei)托(tuo)專門機(ji)構開展。

第二十三條起草黨(dang)內法規的部門(men)和單(dan)位,應當就(jiu)涉(she)及其他部門(men)和單(dan)位工作范圍的事項,同有(you)關部門(men)和單(dan)位協商一致。經協商未(wei)能取得一致意(yi)見的,應當在報送黨(dang)內法規草案時對有(you)關情況(kuang)作出(chu)說明。

第二(er)十(shi)四條(tiao)起草(cao)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui),應(ying)當與(yu)現行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)相銜(xian)接。對同一(yi)事項,如果需要(yao)作出(chu)(chu)與(yu)現行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)不一(yi)致(zhi)的(de)規(gui)定,應(ying)當在草(cao)案中作出(chu)(chu)廢止或者(zhe)如何適用現行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,并在報送草(cao)案時說明情況和理(li)由。

第二(er)十(shi)五條黨(dang)(dang)內法規草案(an)形成后,應(ying)當(dang)(dang)廣泛征(zheng)求意見(jian)(jian)。征(zheng)求意見(jian)(jian)范(fan)圍根據黨(dang)(dang)內法規草案(an)的(de)具體內容確定,必要時(shi)在(zai)全黨(dang)(dang)范(fan)圍內征(zheng)求意見(jian)(jian)。征(zheng)求意見(jian)(jian)時(shi)應(ying)當(dang)(dang)注意聽取黨(dang)(dang)代表大會(hui)代表和(he)基層黨(dang)(dang)員、干部以及(ji)有關專家學者的(de)意見(jian)(jian)。與群(qun)眾(zhong)切身利益密(mi)切相關的(de)黨(dang)(dang)內法規草案(an),應(ying)當(dang)(dang)充分聽取群(qun)眾(zhong)意見(jian)(jian)。

征求意見(jian)可(ke)以(yi)采取書(shu)面形式(shi),也可(ke)以(yi)采取座(zuo)談會、論(lun)證會、網上征詢等形式(shi)。

第二(er)十六條起草部門(men)和單(dan)位(wei)向審議(yi)批準機關(guan)報(bao)送黨內法(fa)規草案(an),應當(dang)同時報(bao)送草案(an)制定說(shuo)明(ming)。制定說(shuo)明(ming)應當(dang)包括制定黨內法(fa)規的必要性、主要內容(rong)、征求意見情況、同有關(guan)部門(men)和單(dan)位(wei)協商(shang)情況等。

第五章 審批與發布

第二十七條審(shen)議批(pi)準機(ji)(ji)關收到黨內法(fa)規草案后,交由所(suo)屬法(fa)規工作機(ji)(ji)構進行前置審(shen)核。前置審(shen)核主要(yao)審(shen)核下列內容:

(一)是否符合增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”等政治要求;

(二)是(shi)否同(tong)黨章(zhang)、黨的理論和(he)路線方針政策相抵(di)觸;

(三)是否同憲法和法律(lv)不一致;

(四)是否同上位黨內法規和規范性(xing)文(wen)件相抵觸;

(五)是否與其他同位黨(dang)內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件對(dui)同一事(shi)項的規(gui)定相沖突;

(六(liu))是否(fou)就涉及的重大問題(ti)與有關部(bu)門和單位(wei)協商;

(七)是否存(cun)在謀求(qiu)部門利益(yi)和(he)地方保(bao)護問題(ti);

(八)是否符(fu)合制(zhi)定(ding)權限(xian)、程序以(yi)及規范表(biao)述要求。

對存在問題的黨內(nei)法規草(cao)案,法規工(gong)作機構(gou)經批準可(ke)以向(xiang)起草(cao)部(bu)門和單位提(ti)出(chu)修(xiu)改意見。如起草(cao)部(bu)門和單位不采納修(xiu)改意見,法規工(gong)作機構(gou)可(ke)以向(xiang)審議批準機關提(ti)出(chu)修(xiu)改、緩辦或者退回的建議。

第二十八條中央黨內法規(gui)草(cao)案的(de)審批,按照(zhao)下列方(fang)式進(jin)行:

(一(yi))準則草案(an)一(yi)般(ban)由中央委員會全體會議(yi)審議(yi)批準;

(二)條(tiao)例草案(an)一(yi)般(ban)由中央政(zheng)治局會議審議批準;

(三(san))規定、辦法、規則(ze)、細(xi)則(ze)草案一般由(you)中央(yang)政治局(ju)常委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準;

(四)對(dui)調整(zheng)范(fan)圍單一(yi)或者配(pei)套性(xing)規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳(chuan)批方式,由中央辦公廳報黨中央審批。

中央紀律檢(jian)查委員會以及(ji)黨(dang)中央工作機(ji)關制定的(de)黨(dang)內法規草案,由其領(ling)導(dao)機(ji)構會議(yi)審(shen)議(yi)批準(zhun)。

省、自治區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法(fa)規草案,由黨委全體會議(yi)或(huo)者常委會會議(yi)審議(yi)批準。

第二十九條經(jing)審議(yi)批準的黨內法規草案,由(you)法規工(gong)作機構審核并按照程序報批后發布。

中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)(fa)(fa)布。中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會文(wen)(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)(fa)(fa)布。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)(fa)(fa)布。省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)文(wen)(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)辦(ban)公(gong)廳文(wen)(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)(fa)(fa)布。發(fa)(fa)(fa)(fa)布時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)標(biao)題應當添加題注(zhu),載明制(zhi)(zhi)定機(ji)(ji)關(guan)、通過日期、發(fa)(fa)(fa)(fa)布日期。

黨內法(fa)規除涉及(ji)黨和國家秘(mi)密不得公(gong)開(kai)或者(zhe)按照有關規定不宜公(gong)開(kai)外,應當在黨報(bao)黨刊、重(zhong)點新聞(wen)網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨的(de)媒體上公(gong)開(kai)發布。

第三十條實際工作(zuo)迫(po)切需要但(dan)還不夠成熟的黨(dang)內法(fa)規(gui),可以先試(shi)行。試(shi)行期限(xian)一(yi)般不超(chao)過(guo)5年(nian)。

第六章 保障

第三(san)十一條(tiao)制定黨內(nei)法規,應(ying)當嚴(yan)格遵循效力位階要求:

(一)黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)中具有(you)最高效力,其他任何黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)都(dou)不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸;

(二)中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)效力高于中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)不得同中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文件相抵觸;

(三)中央(yang)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的效(xiao)力高于省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui),省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得同(tong)中央(yang)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)相(xiang)抵觸。

第三(san)十二條中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以及(ji)黨中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規有下列情(qing)形之一的,黨中央(yang)予以責令改(gai)正或者撤銷(xiao):

(一)同(tong)黨章、黨的理論(lun)和路線方針政策相抵觸;

(二(er))同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和(he)行政法(fa)(fa)規相抵(di)觸;

(三(san))同上位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;

(四)其(qi)他(ta)應當(dang)責令(ling)改正或者(zhe)撤銷(xiao)的情形(xing)。

不(bu)同部委制定的(de)黨內(nei)法規對同一事項(xiang)作(zuo)出的(de)規定相沖(chong)突的(de),提請黨中央處理。

第三十三條(tiao)同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),一(yi)般規(gui)定(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de),適用特別規(gui)定(ding);舊的(de)(de)規(gui)定(ding)與(yu)新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de),適用新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)。

第三十(shi)四條黨(dang)內(nei)法規(gui)需要進(jin)一步明確條款具(ju)體含義(yi)或者(zhe)適用(yong)問題的,應當(dang)進(jin)行解(jie)(jie)(jie)釋(shi)。中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)由黨(dang)中(zhong)央或者(zhe)授權有關部委解(jie)(jie)(jie)釋(shi),中(zhong)央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內(nei)法規(gui)由制定(ding)機(ji)關解(jie)(jie)(jie)釋(shi)。

黨內法(fa)規的解釋同黨內法(fa)規具有(you)同等效力。

第三十五條中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定(ding)的黨內法規應當自發布之日起(qi)30日內報黨中(zhong)央(yang)(yang)備案。中(zhong)央(yang)(yang)辦公廳按照(zhao)有(you)關規定(ding)負責(ze)具體審(shen)查工作(zuo)。

第三十(shi)六(liu)條堅持制定和實(shi)施一體推進,健全黨(dang)內(nei)法(fa)規執行(xing)責任(ren)制,加大黨(dang)內(nei)法(fa)規宣(xuan)傳、教育、培訓力度,對黨(dang)內(nei)法(fa)規執行(xing)情況、實(shi)施效果開展評估,加強(qiang)監督執紀問(wen)責,確保黨(dang)內(nei)法(fa)規得到有(you)效實(shi)施。

第三十七條制定機關應(ying)當組織開(kai)展黨(dang)內(nei)法(fa)規清(qing)理(li)工作(zuo),及時開(kai)展集中(zhong)清(qing)理(li),根(gen)據需要開(kai)展特定內(nei)容或者特定范圍的專項(xiang)清(qing)理(li),在(zai)制定工作(zuo)中(zhong)同步開(kai)展即時清(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)理(li)情況,作(zuo)出修改、廢(fei)止、宣布失效等(deng)決定。

第三(san)十八條(tiao)制(zhi)定機關(guan)應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改滯(zhi)后于實踐發展(zhan)的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情可以(yi)采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改決定等方式修(xiu)(xiu)(xiu)改,對相關(guan)聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可以(yi)開(kai)展(zhan)集中修(xiu)(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)(xiu)改后,應當發布新的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本。

第三十(shi)九條黨內法規的(de)編纂(zuan)、匯編、出(chu)版等(deng)事宜,由制(zhi)定機關所屬(shu)法規工作機構按照有(you)關規定辦理。

第七章 附則

第四十條黨(dang)內法規的(de)修改,適(shi)用本條例(li)。

黨章的修改適用黨章的規定(ding)。

第四十一條(tiao)軍隊黨內法規(gui)制(zhi)定規(gui)定,由中央軍事委員會(hui)根(gen)據本條(tiao)例制(zhi)定。

第四十二條(tiao)本條(tiao)例(li)由中(zhong)央辦公廳(ting)負責解釋。

第四十三條(tiao)本條(tiao)例自發布(bu)之(zhi)日(ri)起施行。

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