(2012年(nian)(nian)5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)批準并(bing)發布2019年(nian)(nian)8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局會(hui)議修訂)
第一章 總則
第一條為(wei)了規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)工作,提高黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)質量,形成(cheng)完善的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)體系,推進依規(gui)(gui)治黨(dang)(dang),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本條例。
第(di)二(er)條(tiao)黨(dang)內法規制定工作(zuo)以(yi)馬克思列寧(ning)主(zhu)義、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想(xiang)、科(ke)學發展觀、習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao)(dao),堅持和加強黨(dang)的全面(mian)(mian)領(ling)導(dao)(dao),堅持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面(mian)(mian)從嚴治黨(dang),堅決維護習(xi)近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)央的核心、全黨(dang)的核心地位(wei),堅決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao)(dao)。
第三(san)條黨(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)的中(zhong)央(yang)(yang)組織,中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制定的體(ti)現黨(dang)(dang)的統一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)的建設活動、依靠黨(dang)(dang)的紀律(lv)保證(zheng)實施的專(zhuan)門規(gui)章制度。
黨章是(shi)最根本的黨內法規,是(shi)制定其(qi)他黨內法規的基礎和依據。
第四條制定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui),主(zhu)要就以下事項作出規(gui)定(ding):
(一)黨(dang)的各級各類組織的產生、組成、職權(quan)職責;
(二)黨的領導和黨的建設的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、標準(zhun)要求、方式(shi)方法;
(三)黨組織工作、活動(dong)和黨員(yuan)行為的監督、考核、獎懲、保障(zhang);
(四)黨的干部的選拔、教育、管(guan)理、監(jian)督(du)。
凡是涉及(ji)創設黨組織職權(quan)職責、黨員(yuan)義(yi)務權(quan)利、黨的紀律(lv)處分(fen)和組織處理的,只能(neng)由黨內法規作出(chu)規定。
第五條黨內(nei)法規的名稱為黨章、準則、條例(li)、規定、辦法、規則、細則。
黨(dang)章(zhang)對黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱(gang)領、指導思想和(he)(he)奮斗目標、組(zu)織(zhi)原則和(he)(he)組(zu)織(zhi)機構(gou)、黨(dang)員義務權(quan)利以(yi)及(ji)黨(dang)的紀律等作出根本(ben)規(gui)定。
準則對全(quan)黨政治生(sheng)活(huo)、組(zu)織生(sheng)活(huo)和(he)全(quan)體(ti)黨員行(xing)為等(deng)作出基本規定。
條例對黨的(de)某(mou)(mou)一(yi)(yi)領域重要關系或者某(mou)(mou)一(yi)(yi)方面重要工(gong)作(zuo)作(zuo)出全(quan)面規定。
規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則對黨的某一(yi)方面重要工作的要求和程序等作出具(ju)體規(gui)(gui)定。
中央紀律檢(jian)查委員會以及黨中央工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定的黨內法(fa)規,可(ke)以使用規定、辦(ban)法(fa)、規則(ze)、細則(ze)的名稱。
第六條(tiao)黨內(nei)法規一(yi)般使用條(tiao)款(kuan)(kuan)形式表(biao)述,根據內(nei)容需(xu)要可以分為編、章、節、條(tiao)、款(kuan)(kuan)、項、目(mu)。
第七條黨內法(fa)規制(zhi)定工作應(ying)當(dang)遵循下列原則:
(一)堅(jian)持正確政治(zhi)方向,增強(qiang)“四個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”;
(二)堅持(chi)從黨(dang)的(de)事業(ye)發(fa)展需要和全(quan)面從嚴治黨(dang)實際出發(fa);
(三)堅持以(yi)黨章(zhang)為根本,貫徹(che)黨的基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略;
(四(si))堅持民(min)主(zhu)(zhu)集中(zhong)制,充分發揚黨(dang)內(nei)民(min)主(zhu)(zhu),維護黨(dang)的集中(zhong)統一;
(五)堅(jian)持黨必須在憲法和(he)法律(lv)的范(fan)圍內活動,注重(zhong)黨內法規同國家法律(lv)銜接(jie)和(he)協(xie)調;
(六)堅持便利管用,防止(zhi)繁瑣重復(fu)。
第八條黨(dang)內法規制定工作由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領(ling)導,日常工作由(you)中(zhong)央(yang)書記處負責。
中央(yang)辦(ban)公(gong)廳承擔黨內法規(gui)制定(ding)的統籌協調和(he)督促指導工(gong)作。
第二章 權限
第九條黨(dang)的(de)中央(yang)組(zu)織就下列事(shi)項制定中央(yang)黨(dang)內法規:
(一)黨(dang)的性(xing)質和宗旨、路(lu)線(xian)和綱(gang)領、指導思想和奮(fen)斗目標;
(二)黨的各(ge)級各(ge)類(lei)組(zu)(zu)織的產生、組(zu)(zu)成和(he)職權職責(ze)的基本制度(du);
(三(san))黨員義(yi)務權利(li)方(fang)面的(de)基本制度;
(四(si))黨的領導和黨的建設各方面的基(ji)本制(zhi)度(du);
(五)涉及(ji)黨的重大問(wen)題的事項(xiang);
(六)黨的紀律處分和組(zu)織(zhi)處理方面的基本制度;
(七)其(qi)他應當(dang)由中央黨內法規規定(ding)的事項。
凡是涉及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)統一領(ling)導的事(shi)項(xiang),只能由(you)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。
第十條中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關就其職權范圍內(nei)(nei)有關事(shi)項制定黨內(nei)(nei)法規(gui):
(一)為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定(ding);
(二(er))履行黨章(zhang)和中央黨內法規規定的黨的工作相關職責。
確有(you)必要的(de),經黨(dang)中央(yang)(yang)批準,有(you)關中央(yang)(yang)國家機關部(bu)門黨(dang)委可以就特定事(shi)項制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規(gui)。
第十一條省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委(wei)就其(qi)職權范圍內有關(guan)事(shi)項制(zhi)定黨內法規:
(一)為貫徹執行中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)作出配套規(gui)定;
(二)履行黨(dang)(dang)章和中央(yang)黨(dang)(dang)內法規規定(ding)的領導本地區(qu)經濟社會發展和負責本地區(qu)黨(dang)(dang)的建設相關職責。
第十二條(tiao)根據黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)授權(quan),就(jiu)應(ying)當制(zhi)定中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的有關(guan)事項,中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委可(ke)以先行制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui),待(dai)條(tiao)件成熟時(shi)再(zai)制(zhi)定中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)。
根據黨中央(yang)授權制定黨內法規的,制定機關應當(dang)嚴格遵循授權要(yao)求,及時(shi)向(xiang)黨中央(yang)請示報告有(you)關重大事項,經報黨中央(yang)批準后方(fang)可發(fa)布。
第十三(san)條涉(she)及兩個以上部委職權范圍的事(shi)項,有關部委應(ying)當聯合制定黨內(nei)法(fa)規或者提請黨中央(yang)制定中央(yang)黨內(nei)法(fa)規。
制定黨內(nei)法(fa)規涉及政府(fu)職權范圍事項(xiang)的,可以由黨政機(ji)關聯合制定。
第(di)十四條上位(wei)黨內(nei)法(fa)規明確(que)要(yao)求制(zhi)定配(pei)套黨內(nei)法(fa)規的,應當及時制(zhi)定;沒有要(yao)求的,一般不再制(zhi)定。
制(zhi)定(ding)配套(tao)黨內法規(gui)(gui),不得超出上位黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范圍,作出的規(gui)(gui)定(ding)應(ying)當明(ming)確、具體,具有針對性、可操作性。除非必(bi)要情況,對上位黨內法規(gui)(gui)已經明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)的內容不作重復性規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十(shi)五條制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)內法規(gui)應當統籌進行,科學編制(zhi)(zhi)黨(dang)內法規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)工作五年(nian)規(gui)劃和(he)年(nian)度計劃,突出(chu)重點、整(zheng)體(ti)推進,構建內容(rong)科學、程(cheng)序嚴密(mi)、配(pei)套(tao)完備(bei)、運行有效的黨(dang)內法規(gui)體(ti)系。
第十六條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制(zhi)定工作(zuo)五(wu)年規劃,由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委提(ti)出(chu)的制(zhi)定建議(yi)進行(xing)匯總,并廣(guang)泛征求(qiu)意見后擬訂,經(jing)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記處辦公會議(yi)討論,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)定。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規制(zhi)定(ding)工(gong)作年(nian)度(du)計劃(hua),由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門每(mei)年(nian)年(nian)底前提出的下一(yi)年(nian)度(du)制(zhi)定(ding)建(jian)議進(jin)行匯總(zong)后擬訂,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)審批。
第十七條中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提出的中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定(ding)建議,應當(dang)包括(kuo)黨(dang)內法規(gui)名稱、制定(ding)必要性、報送時(shi)間、起(qi)草單位等。
第十八條中央紀律(lv)檢查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨中央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨委可以(yi)根據職權和(he)實(shi)際需要(yao),編制本(ben)(ben)系(xi)統、本(ben)(ben)地區黨內法規制定工作規劃和(he)計劃。
第十九條黨內(nei)法規制定工作規劃和計(ji)劃在執行(xing)過程中,可(ke)以根據實際情況進行(xing)調整(zheng)。
第四章 起草
第二十條(tiao)中央黨內(nei)(nei)法(fa)規按(an)其內(nei)(nei)容一般由中央紀(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查委員(yuan)會(hui)以及中央有(you)關部門(men)等起草(cao),綜合性(xing)黨內(nei)(nei)法(fa)規由中央辦(ban)公廳協調中央紀(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查委員(yuan)會(hui)以及中央有(you)關部門(men)等起草(cao)或者成立專門(men)起草(cao)小組(zu)起草(cao)。特別重要的中央黨內(nei)(nei)法(fa)規由黨中央組(zu)織起草(cao)。
中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法(fa)規,由其自(zi)行組織(zhi)起草。
第(di)二十一(yi)條黨內(nei)法規草案(an)一(yi)般應當包(bao)括下(xia)列內(nei)容(rong):
(一)名稱;
(二(er))制定目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草黨(dang)內法規,應(ying)當深入調查研究,全(quan)面掌(zhang)握實(shi)際情況(kuang),認(ren)真總結歷史經驗和新的(de)實(shi)踐經驗,充分了解各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的(de)意見和建議。必要(yao)時,調查研究可以(yi)吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關法律顧問和有關專家學者(zhe)參(can)加(jia),或者(zhe)委托專門機(ji)構開展。
第二十(shi)三(san)條起草黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的(de)部門和單位,應當(dang)就涉及其(qi)他部門和單位工作(zuo)(zuo)范(fan)圍的(de)事項,同有關部門和單位協(xie)(xie)商一致。經協(xie)(xie)商未能取得一致意見的(de),應當(dang)在報(bao)送(song)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)草案時對有關情況作(zuo)(zuo)出說(shuo)明。
第二十四(si)條起草(cao)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui),應當與現行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)相銜接。對同一事(shi)項,如果需要作(zuo)出與現行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)不一致(zhi)的規(gui)(gui)定,應當在草(cao)案中作(zuo)出廢止或者如何適用(yong)現行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,并在報送草(cao)案時說明(ming)情況和理(li)由(you)。
第二十五條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案形(xing)成后,應(ying)當廣(guang)泛征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)范圍根(gen)據(ju)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案的具(ju)體內(nei)容確定,必(bi)要時在(zai)全黨(dang)范圍內(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)時應(ying)當注意(yi)(yi)(yi)(yi)聽取黨(dang)代(dai)表大會代(dai)表和基層黨(dang)員、干部以及有關專家學者的意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。與(yu)群眾切身利益(yi)密切相關的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案,應(ying)當充分聽取群眾意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。
征求意見可以采取(qu)書面形式(shi),也可以采取(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網上征詢等形式(shi)。
第二(er)十六條起草部(bu)門(men)和(he)單位(wei)向(xiang)審議批準機(ji)關(guan)報(bao)送黨內法(fa)規草案(an),應(ying)當同(tong)時報(bao)送草案(an)制定說明(ming)。制定說明(ming)應(ying)當包括(kuo)制定黨內法(fa)規的必要性、主要內容、征求意見情況、同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)和(he)單位(wei)協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議(yi)批準機關收到黨內(nei)(nei)法規草案(an)后,交(jiao)由所屬法規工(gong)作機構進行(xing)前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內(nei)(nei)容:
(一(yi))是否符合(he)增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”等政(zheng)治要(yao)求;
(二(er))是否(fou)同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方針政策相抵觸;
(三)是(shi)否同(tong)憲法和(he)法律(lv)不一致;
(四(si))是(shi)否同上位黨內法規和(he)規范性文件相抵觸;
(五)是(shi)否與其(qi)他同(tong)位黨內法規和規范性文件(jian)對同(tong)一事(shi)項的規定(ding)相(xiang)沖突;
(六)是否就涉及的重大問題(ti)與(yu)有關部門(men)和單位(wei)協(xie)商;
(七(qi))是否存(cun)在(zai)謀(mou)求部門(men)利(li)益和地方保護(hu)問題;
(八)是否符合制定權(quan)限、程序以(yi)及規范(fan)表述(shu)要求。
對(dui)存在問題的黨內法規草案,法規工作(zuo)機構經批準可以向起草部(bu)門和(he)單位提(ti)出修(xiu)改意(yi)見。如起草部(bu)門和(he)單位不(bu)采納修(xiu)改意(yi)見,法規工作(zuo)機構可以向審議批準機關(guan)提(ti)出修(xiu)改、緩辦或者退(tui)回的建議。
第二十八條中央黨內法規草案的審批,按照下列方式進(jin)行:
(一(yi))準(zhun)(zhun)則草案一(yi)般由(you)中央委員會全體會議審議批準(zhun)(zhun);
(二)條例草案一(yi)般由中(zhong)央政治局會議審議批準;
(三)規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)草(cao)案一般由中央政治局常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun);
(四)對調(diao)整范圍單一或(huo)者(zhe)配套(tao)性規定(ding)、辦(ban)法、規則、細則草案,可以采取傳(chuan)批(pi)方式,由中央辦(ban)公廳報黨中央審批(pi)。
中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央工作機關制定的黨(dang)內法規(gui)草案,由(you)其領導(dao)機構會(hui)議審議批準。
省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規草(cao)案,由(you)黨委(wei)全體會(hui)議(yi)或者常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批(pi)準。
第(di)二十九條經審(shen)議批(pi)準的黨內法規(gui)草(cao)案,由法規(gui)工作機構審(shen)核并(bing)按照程序報批(pi)后(hou)發布。
中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央文(wen)件(jian)形式發(fa)布。中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會制定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會文(wen)件(jian)形式發(fa)布。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機(ji)關(guan)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機(ji)關(guan)文(wen)件(jian)形式發(fa)布。省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)黨(dang)(dang)委文(wen)件(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)委辦公廳文(wen)件(jian)形式發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)標題(ti)應(ying)當(dang)添加題(ti)注(zhu),載明(ming)制定機(ji)關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)布日期。
黨(dang)(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)(dang)和國家秘密不得(de)公(gong)(gong)開(kai)或者按照有關規(gui)定(ding)不宜公(gong)(gong)開(kai)外,應(ying)當在黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊、重(zhong)點(dian)新(xin)聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨(dang)(dang)的媒體上(shang)公(gong)(gong)開(kai)發(fa)布。
第三十條實際工作迫(po)切需要但還不(bu)夠(gou)成熟的黨(dang)內法規,可以先(xian)試行。試行期限一般不(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十一條制定(ding)黨內法規,應(ying)當嚴格遵(zun)循效(xiao)力位階要求:
(一)黨章在黨內法規中具有最高效力,其他任何黨內法規都(dou)不得(de)同黨章相抵(di)觸;
(二)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規的(de)效力高于中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法(fa)規,中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制定黨(dang)內法(fa)規不得同中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規和規范性文件相抵觸;
(三(san))中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工(gong)作機(ji)關制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的效力高于省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui),省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)不得(de)同中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工(gong)作機(ji)關制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)相抵觸。
第三十二條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內法(fa)規(gui)有下列情形(xing)之一的(de),黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)予(yu)以責令改正或者撤(che)銷:
(一)同黨章、黨的理論和路線方針(zhen)政策相抵觸;
(二)同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵(di)觸;
(三(san))同上(shang)位(wei)黨內法規和(he)規范性文件相抵觸(chu);
(四)其他應當責令改正或(huo)者撤銷的情(qing)形。
不同(tong)部委制定的黨內(nei)法規對同(tong)一事項作出(chu)的規定相沖突的,提請黨中央處理。
第(di)三十三條同一制(zhi)定(ding)(ding)(ding)機關制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)(ding)與特(te)別規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致的(de)(de),適用特(te)別規(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)與新的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致的(de)(de),適用新的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。
第三十四條黨(dang)(dang)內法規(gui)需要進(jin)一步明(ming)確條款具(ju)體含義或(huo)(huo)者適(shi)用(yong)問題(ti)的,應當進(jin)行(xing)解(jie)釋。中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央或(huo)(huo)者授權有關(guan)(guan)部委解(jie)釋,中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關(guan)(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規(gui)由制定機關(guan)(guan)解(jie)釋。
黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)的(de)解釋同(tong)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)具有同(tong)等效力。
第三十五條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)(nei)法規應(ying)當自(zi)發(fa)布之日起30日內(nei)(nei)報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳按照有(you)關規定負責具體審查工作。
第三十六條堅持制定和實施一體推進,健全黨(dang)內(nei)法規執(zhi)行責(ze)任制,加(jia)大(da)黨(dang)內(nei)法規宣傳、教育、培(pei)訓力度,對黨(dang)內(nei)法規執(zhi)行情(qing)況、實施效果開展評估,加(jia)強(qiang)監督(du)執(zhi)紀問(wen)責(ze),確保黨(dang)內(nei)法規得到(dao)有效實施。
第三十七條(tiao)制定(ding)機關應當組(zu)織開展(zhan)(zhan)黨內(nei)(nei)法規清(qing)理(li)(li)工作(zuo)(zuo),及時(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)集中清(qing)理(li)(li),根據(ju)需要(yao)開展(zhan)(zhan)特定(ding)內(nei)(nei)容或者(zhe)特定(ding)范圍的(de)專項清(qing)理(li)(li),在(zai)制定(ding)工作(zuo)(zuo)中同步(bu)開展(zhan)(zhan)即時(shi)(shi)清(qing)理(li)(li)。根據(ju)清(qing)理(li)(li)情況,作(zuo)(zuo)出修(xiu)改、廢止、宣布失效等決定(ding)。
第(di)三十八條制定(ding)機關應當及時(shi)修(xiu)改滯后于實踐發展的(de)黨(dang)內(nei)法規。視情可(ke)以采(cai)取(qu)修(xiu)訂、修(xiu)正(zheng)案(an)或者修(xiu)改決定(ding)等(deng)方式修(xiu)改,對相關聯的(de)黨(dang)內(nei)法規可(ke)以開(kai)展集中(zhong)修(xiu)改。修(xiu)改后,應當發布(bu)新(xin)的(de)黨(dang)內(nei)法規文本。
第(di)三十九條(tiao)黨內法(fa)規的(de)編(bian)纂(zuan)、匯編(bian)、出版等事宜,由(you)制定機關所(suo)屬法(fa)規工作(zuo)機構(gou)按照(zhao)有關規定辦理(li)。
第七章 附則
第(di)四十(shi)條(tiao)黨內法規的修改(gai),適用本條(tiao)例。
黨章的修改(gai)適用黨章的規定。
第四十(shi)一條(tiao)(tiao)軍隊(dui)黨內法規制(zhi)定規定,由中(zhong)央軍事(shi)委員會根據本(ben)條(tiao)(tiao)例制(zhi)定。
第四十二條本條例由中央辦公廳負責(ze)解釋。
第四十三條本條例自發布之(zhi)日(ri)起施行。