新華社北京2月18日(ri)電 中共中央、國(guo)務院(yuan)印發(fa)了《粵(yue)港(gang)澳大灣區發(fa)展規劃綱要(yao)》,并發(fa)出通(tong)知,要(yao)求各地區各部門結合實際認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實。
《粵港澳大灣(wan)區(qu)發展規劃綱(gang)要》全文(wen)如下。
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 重大意義
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 空間布局
第(di)一節 構建極點帶(dai)動、軸帶(dai)支(zhi)撐網絡化空間格局
第二(er)節 完善城(cheng)市群和城(cheng)鎮(zhen)發展體系
第三節 輻射帶動泛珠三角區域發展
第四章 建設國際科技創(chuang)新中心
第一節 構建(jian)開放型區域協同創新共同體
第二節 打造高水平(ping)科(ke)技(ji)創新載體和平(ping)臺
第三節 優(you)化區域創新環境
第五章(zhang) 加快(kuai)基礎設施互聯互通
第一(yi)節 構(gou)建現(xian)代化(hua)的綜(zong)合交(jiao)通運輸體系
第二節(jie) 優化提(ti)升信息基礎(chu)設施(shi)
第(di)三節(jie) 建設能源(yuan)安全保障體系(xi)
第四(si)節 強(qiang)化水資源安全(quan)保障
第六章 構建具有國際競(jing)爭(zheng)力(li)的現代產業(ye)體系
第一節 加快發展先(xian)進(jin)制(zhi)造業
第二節 培育壯大戰略(lve)性新興產業(ye)
第三節(jie) 加(jia)快(kuai)發展現代服務業
第四節 大力發展海洋(yang)經濟
第七章 推進(jin)生態(tai)文明建設
第一節 打(da)造(zao)生(sheng)態(tai)防護屏障
第二(er)節 加強環境保(bao)護和(he)治理
第三節 創新綠色低碳(tan)發展(zhan)模式(shi)
第八章 建設(she)宜居宜業(ye)宜游的(de)優(you)質生活(huo)圈
第一節 打造教育和人才高(gao)地
第二節(jie) 共建人文灣區
第三(san)節 構(gou)筑休閑(xian)灣區
第四節 拓展就業(ye)創業(ye)空間
第五節 塑造健康灣區
第六節 促(cu)進社(she)會保障和社(she)會治理(li)合作
第九章 緊密(mi)合作共同參(can)與“一帶(dai)一路”建設
第一(yi)節 打造具有全(quan)球競(jing)爭力的營(ying)商環境
第二節 提升市場(chang)一體化水平(ping)
第三節 攜(xie)手擴大對外開放
第十章 共建(jian)粵港澳(ao)合(he)作發展平(ping)臺(tai)
第一(yi)節 優化提升深(shen)圳前海(hai)深(shen)港現(xian)代(dai)服務業合(he)作區功能
第二節 打(da)造廣州南(nan)沙粵港(gang)澳全面合作示范區
第三節(jie) 推進珠海橫琴粵港澳深度合(he)作示范
第四(si)節 發展特色(se)合作平臺
第十一章 規劃實施
第(di)一節 加強組織(zhi)領導
第二節 推動(dong)重點工作
第三節 防范化解風險(xian)
第四節 擴大社會參(can)與
前 言
粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區包括香(xiang)港(gang)(gang)(gang)特(te)別行(xing)政區、澳(ao)門特(te)別行(xing)政區和廣(guang)東省廣(guang)州市、深(shen)圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公(gong)里,2017年末總人口(kou)約7000萬人,是我國(guo)開(kai)(kai)(kai)放程度最高、經濟活力最強的(de)(de)區域之一(yi),在(zai)國(guo)家發(fa)展(zhan)大(da)(da)(da)局中具有重要戰略地位(wei)。建設粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區,既是新時(shi)代推動形成全(quan)面開(kai)(kai)(kai)放新格局的(de)(de)新嘗(chang)試,也(ye)是推動“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”事業發(fa)展(zhan)的(de)(de)新實踐。為全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)(de)十九大(da)(da)(da)精(jing)神,全(quan)面準確貫(guan)徹“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”方針,充分發(fa)揮(hui)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)綜(zong)合(he)優勢(shi),深(shen)化內地與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)作(zuo),進一(yi)步(bu)提(ti)升粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區在(zai)國(guo)家經濟發(fa)展(zhan)和對外開(kai)(kai)(kai)放中的(de)(de)支(zhi)撐引領作(zuo)用(yong),支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門融入(ru)國(guo)家發(fa)展(zhan)大(da)(da)(da)局,增進香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門同胞福祉,保持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門長期繁(fan)榮(rong)穩定,讓港(gang)(gang)(gang)澳(ao)同胞同祖(zu)國(guo)人民(min)共擔民(min)族(zu)復(fu)興的(de)(de)歷史責任、共享祖(zu)國(guo)繁(fan)榮(rong)富強的(de)(de)偉大(da)(da)(da)榮(rong)光,編制(zhi)本規劃。
本規(gui)劃(hua)是指(zhi)導粵港澳(ao)大灣區當前和今后一個(ge)時期合(he)作發展的綱領性文件(jian)。規(gui)劃(hua)近期至2022年,遠期展望到2035年。
第一章 規劃背景
改革開放以來,特別是香港、澳門回歸(gui)祖國(guo)后,粵港澳合作不斷深化(hua)實化(hua),粵港澳大(da)灣區經濟實力(li)、區域競爭力(li)顯著增(zeng)強,已具備(bei)建成國(guo)際一流灣區和(he)世(shi)界級城市群(qun)的基礎(chu)條件。
第一節 發展基礎
區(qu)位優勢(shi)明(ming)顯(xian)。粵港澳大(da)灣區(qu)地(di)處我國沿海開放前沿,以泛珠(zhu)三角區(qu)域為廣闊發展腹(fu)地(di),在“一(yi)帶一(yi)路”建設中(zhong)具有重(zhong)(zhong)要地(di)位。交通(tong)條(tiao)件便利,擁有香(xiang)港國際航(hang)運中(zhong)心(xin)和吞吐量位居世(shi)界前列的(de)廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等(deng)重(zhong)(zhong)要港口,以及(ji)香(xiang)港、廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等(deng)具有國際影響力的(de)航(hang)空樞(shu)紐(niu),便捷高效的(de)現代綜合(he)交通(tong)運輸體系正在加速形成。
經濟實(shi)力雄厚。經濟發展水平全國領先,產業(ye)(ye)(ye)體系完備,集群(qun)優勢明(ming)顯,經濟互補性強(qiang),香(xiang)港、澳門服務(wu)業(ye)(ye)(ye)高度發達(da),珠三角九市(shi)已初步形成以(yi)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)先導、先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主體的產業(ye)(ye)(ye)結構,2017年大灣區經濟總量約10萬億元(yuan)。
創(chuang)(chuang)新要素集聚。創(chuang)(chuang)新驅動發展戰略(lve)深(shen)入(ru)實施,廣(guang)東全面(mian)創(chuang)(chuang)新改革試驗穩步推進(jin),國家自主創(chuang)(chuang)新示(shi)范區加快建(jian)設。粵(yue)港澳三地科(ke)技(ji)研發、轉化能力(li)(li)突出,擁(yong)有(you)一批在全國乃至全球具(ju)有(you)重要影(ying)響力(li)(li)的(de)高校(xiao)、科(ke)研院所、高新技(ji)術(shu)企業和國家大科(ke)學(xue)工(gong)程(cheng),創(chuang)(chuang)新要素吸引力(li)(li)強,具(ju)備建(jian)設國際科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新中心的(de)良好基礎。
國際(ji)(ji)化(hua)水平領先(xian)。香港(gang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)國際(ji)(ji)金融(rong)、航運、貿(mao)(mao)易(yi)中心和(he)國際(ji)(ji)航空(kong)樞紐,擁(yong)有高(gao)度國際(ji)(ji)化(hua)、法(fa)治化(hua)的(de)營(ying)商環境以及遍(bian)布全(quan)球的(de)商業網絡,是全(quan)球最自(zi)由經濟(ji)體之一。澳門作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)世(shi)界旅游休(xiu)閑中心和(he)中國與葡語國家商貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務平臺(tai)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)不斷(duan)強(qiang)化(hua),多元(yuan)文化(hua)交流的(de)功能日益彰顯。珠三角九市(shi)是內地外(wai)向度最高(gao)的(de)經濟(ji)區域和(he)對外(wai)開放的(de)重(zhong)要(yao)窗口,在全(quan)國加快構(gou)建開放型經濟(ji)新體制中具有重(zhong)要(yao)地位和(he)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。
合作基礎良好。香港、澳門與(yu)珠三角(jiao)九市文化同源(yuan)、人(ren)緣相(xiang)親、民俗(su)相(xiang)近(jin)、優勢互補(bu)。近(jin)年來,粵港澳合作不斷深(shen)化,基礎設施、投資貿易、金(jin)融服(fu)務、科技教育、休(xiu)閑旅(lv)游、生(sheng)態環保、社會服(fu)務等領域合作成(cheng)效(xiao)顯著,已(yi)經形成(cheng)了多(duo)層次、全(quan)方位(wei)的(de)合作格局(ju)。
第二節 機遇挑戰
當前(qian),世界多(duo)極化(hua)(hua)(hua)、經濟全(quan)球化(hua)(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)(hua)、文化(hua)(hua)(hua)多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)深入(ru)(ru)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),全(quan)球治(zhi)理(li)體(ti)系和國(guo)(guo)際秩(zhi)序變(bian)革(ge)(ge)(ge)加速(su)推進(jin),各國(guo)(guo)相互(hu)聯系和依存(cun)日益加深,和平發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)勢(shi)不可逆轉(zhuan),新(xin)(xin)一(yi)輪科技革(ge)(ge)(ge)命和產(chan)業變(bian)革(ge)(ge)(ge)蓄勢(shi)待發(fa)(fa)(fa),“一(yi)帶一(yi)路”建設深入(ru)(ru)推進(jin),為(wei)提(ti)升粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)(li)、更(geng)高(gao)(gao)水(shui)平參(can)與國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)和競爭(zheng)拓展(zhan)(zhan)了(le)新(xin)(xin)空間。在新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念引領下,我國(guo)(guo)深入(ru)(ru)推進(jin)供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)(ge)(ge),推動(dong)(dong)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量變(bian)革(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)(ge)、動(dong)(dong)力(li)(li)(li)變(bian)革(ge)(ge)(ge),為(wei)大(da)灣(wan)區(qu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注入(ru)(ru)了(le)新(xin)(xin)活力(li)(li)(li)。全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)取得重大(da)突破,國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)水(shui)平明(ming)顯提(ti)高(gao)(gao),為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)大(da)灣(wan)區(qu)合(he)作(zuo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制機(ji)制、破解合(he)作(zuo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的突出問(wen)題(ti)提(ti)供(gong)了(le)新(xin)(xin)契機(ji)。
同(tong)時,粵港澳大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)發展(zhan)也面臨(lin)諸多挑戰。當前,世界經(jing)濟(ji)不(bu)確定不(bu)穩(wen)定因素增(zeng)多,保(bao)護主義(yi)傾向抬頭,大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)經(jing)濟(ji)運行仍存在(zai)產能過剩、供給(gei)與(yu)需(xu)求結(jie)構不(bu)平衡不(bu)匹配等突(tu)出矛(mao)盾和問題(ti),經(jing)濟(ji)增(zeng)長內生(sheng)動(dong)力有待(dai)增(zeng)強(qiang)。在(zai)“一(yi)國兩(liang)制(zhi)”下(xia),粵港澳社會(hui)制(zhi)度不(bu)同(tong),法律制(zhi)度不(bu)同(tong),分屬于不(bu)同(tong)關稅區(qu)域,市(shi)場互聯(lian)互通水平有待(dai)進(jin)一(yi)步提升,生(sheng)產要素高效便捷(jie)流動(dong)的良好局面尚未形成。大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)內部發展(zhan)差距依然較大(da)(da)(da),協同(tong)性、包容(rong)性有待(dai)加強(qiang),部分地區(qu)和領域還存在(zai)同(tong)質化競爭和資源(yuan)錯配現象。香港經(jing)濟(ji)增(zeng)長缺乏持續穩(wen)固支撐,澳門經(jing)濟(ji)結(jie)構相對單一(yi)、發展(zhan)資源(yuan)有限,珠三角九市(shi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體制(zhi)有待(dai)完善(shan)。區(qu)域發展(zhan)空間面臨(lin)瓶頸制(zhi)約,資源(yuan)能源(yuan)約束(shu)趨緊,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)壓力日益增(zeng)大(da)(da)(da),人口(kou)紅利逐步減退(tui)。
第三節 重大意義
打造粵港(gang)澳(ao)大灣區,建(jian)設世(shi)界級城市群(qun),有利(li)于豐富“一(yi)國(guo)兩制”實踐內涵,進(jin)一(yi)步密切內地(di)與港(gang)澳(ao)交流(liu)合作(zuo)(zuo),為港(gang)澳(ao)經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)及港(gang)澳(ao)同胞到內地(di)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供更多(duo)機會,保持港(gang)澳(ao)長期繁(fan)榮穩(wen)定(ding);有利(li)于貫徹落實新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian),深入(ru)推進(jin)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革,加快(kuai)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能、實現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),為我國(guo)經濟(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)和(he)競爭力(li)不斷增(zeng)強提供支撐;有利(li)于進(jin)一(yi)步深化改(gai)革、擴大開(kai)(kai)放(fang),建(jian)立(li)與國(guo)際接軌的開(kai)(kai)放(fang)型經濟(ji)(ji)新(xin)體(ti)制,建(jian)設高水平(ping)參與國(guo)際經濟(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)新(xin)平(ping)臺;有利(li)于推進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設,通(tong)過(guo)區域雙向開(kai)(kai)放(fang),構(gou)筑絲綢之(zhi)路(lu)經濟(ji)(ji)帶(dai)和(he)21世(shi)紀海上絲綢之(zhi)路(lu)對(dui)接融匯的重要支撐區。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
深入貫徹習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想和(he)黨的(de)(de)十九大精神,統籌推進“五位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局和(he)協(xie)調(diao)推進“四個全(quan)面”戰略布局,全(quan)面準確貫徹“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”、“港(gang)人(ren)治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人(ren)治(zhi)澳(ao)”、高(gao)度自治(zhi)的(de)(de)方針(zhen),嚴格依照憲(xian)法(fa)和(he)基本法(fa)辦事,堅持新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,充(chong)分認識和(he)利用(yong)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度優勢(shi)、港(gang)澳(ao)獨特優勢(shi)和(he)廣東改(gai)革(ge)開放(fang)先行先試優勢(shi),解(jie)放(fang)思想、大膽探(tan)索,不斷深化粵港(gang)澳(ao)互利合作,進一(yi)步(bu)建(jian)立(li)互利共贏的(de)(de)區(qu)(qu)域合作關系,推動(dong)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan),為港(gang)澳(ao)發(fa)展(zhan)(zhan)注入新(xin)動(dong)能,為全(quan)國(guo)(guo)推進供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)、實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略、構(gou)建(jian)開放(fang)型經(jing)(jing)濟新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)提(ti)供支撐,建(jian)設富有活力(li)(li)和(he)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)一(yi)流灣區(qu)(qu)和(he)世界級城市群(qun),打造高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)典(dian)范。
第二節 基本原則
創(chuang)(chuang)新驅動,改革(ge)引領。實施創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰略,完善區域協同創(chuang)(chuang)新體(ti)系,集聚國際創(chuang)(chuang)新資源,建設(she)具有國際競爭力(li)的創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)區域。全面深(shen)化改革(ge),推動重點領域和關鍵環(huan)節改革(ge)取得新突破,釋放改革(ge)紅利,促進各(ge)類要(yao)素在大灣(wan)區便捷(jie)流動和優化配置。
協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan),統(tong)籌(chou)兼顧。實施(shi)區(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略,充(chong)分發(fa)揮各地區(qu)比較優(you)勢,加(jia)強政策(ce)協(xie)(xie)調(diao)和規劃銜接,優(you)化區(qu)域(yu)(yu)功(gong)能布局(ju),推動區(qu)域(yu)(yu)城鄉協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan),不斷增強發(fa)展(zhan)(zhan)的整體(ti)性。
綠(lv)色發展(zhan),保護生(sheng)態。大力推進生(sheng)態文明建設(she),樹立綠(lv)色發展(zhan)理(li)念(nian),堅持(chi)節約(yue)資源和(he)保護環(huan)境(jing)的基本國策,實行最嚴格的生(sheng)態環(huan)境(jing)保護制(zhi)度,堅持(chi)最嚴格的耕地(di)保護制(zhi)度和(he)最嚴格的節約(yue)用地(di)制(zhi)度,推動形成綠(lv)色低碳的生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)和(he)城市建設(she)運營模式(shi),為居民(min)提供良好生(sheng)態環(huan)境(jing),促進大灣(wan)區可持(chi)續發展(zhan)。
開放合作(zuo),互利共贏。以(yi)“一帶一路”建設(she)為重點,構建開放型經濟新(xin)體(ti)制,打造高(gao)水平開放平臺,對(dui)接高(gao)標準(zhun)貿易投(tou)資(zi)規則,加(jia)快培育國(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)競爭新(xin)優勢(shi)。充分發揮(hui)港澳獨特優勢(shi),創新(xin)完善各(ge)領域開放合作(zuo)體(ti)制機制,深化內地與港澳互利合作(zuo)。
共(gong)享發展,改善民生(sheng)(sheng)。堅(jian)持以(yi)人(ren)民為中心的發展思想,讓(rang)改革發展成(cheng)果更多(duo)更公(gong)平惠及全(quan)體(ti)人(ren)民。提高保障(zhang)和改善民生(sheng)(sheng)水平,加(jia)大優(you)質公(gong)共(gong)產品和服務供給,不斷促(cu)進(jin)社會公(gong)平正義,使大灣區(qu)居民獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感更加(jia)充實、更有保障(zhang)、更可(ke)持續。
“一(yi)(yi)國(guo)兩制”,依(yi)法(fa)辦事(shi)。把堅持(chi)“一(yi)(yi)國(guo)”原則和(he)尊(zun)重(zhong)“兩制”差異有(you)(you)機(ji)結合(he)起(qi)來,堅守“一(yi)(yi)國(guo)”之(zhi)本(ben),善用“兩制”之(zhi)利。把維(wei)護中央(yang)的全面(mian)管(guan)治(zhi)權和(he)保障特別行政區的高度自治(zhi)權有(you)(you)機(ji)結合(he)起(qi)來,尊(zun)崇法(fa)治(zhi),嚴格依(yi)照(zhao)憲法(fa)和(he)基本(ben)法(fa)辦事(shi)。把國(guo)家所需和(he)港澳(ao)所長有(you)(you)機(ji)結合(he)起(qi)來,充分發揮(hui)市場化機(ji)制的作用,促進(jin)粵港澳(ao)優(you)勢互補,實現共(gong)同發展。
第三節 戰略定位
充(chong)滿活力(li)的世界級城市群。依托香(xiang)港、澳門作為自由開放(fang)經濟體(ti)和(he)廣東作為改革開放(fang)排頭兵的優勢,繼續深(shen)化改革、擴大(da)開放(fang),在構(gou)建(jian)經濟高質(zhi)量發(fa)展的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方(fang)面(mian)走在全國前列、發(fa)揮示(shi)范引領作用,加(jia)快制(zhi)(zhi)度創新和(he)先(xian)行先(xian)試,建(jian)設現(xian)代化經濟體(ti)系,更好融(rong)入全球市場體(ti)系,建(jian)成世界新興產業、先(xian)進制(zhi)(zhi)造業和(he)現(xian)代服務業基(ji)地,建(jian)設世界級城市群。
具有全球影響力的國際科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心。瞄準世界科(ke)技(ji)和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)前沿(yan),加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建設,大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式,加(jia)快形成以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為主(zhu)要動力和支撐的經濟體系;扎實推進(jin)全面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)革試驗,充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮粵(yue)港(gang)澳科(ke)技(ji)研發(fa)(fa)(fa)與產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優勢,破(po)除(chu)影響創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素自由(you)流(liu)動的瓶頸和制約,進(jin)一步激(ji)發(fa)(fa)(fa)各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體活力,建成全球科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)高地和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)重要策源地。
“一帶一路”建設(she)的重(zhong)要支(zhi)撐。更好發揮港澳在國(guo)家對外開放中的功能和作用,提高(gao)珠三角(jiao)九市(shi)開放型經濟發展水平,促進國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種資(zi)源有效對接(jie),在更高(gao)層次參(can)與國(guo)際(ji)經濟合(he)作和競爭,建設(she)具有重(zhong)要影響(xiang)力的國(guo)際(ji)交通(tong)物流(liu)樞紐和國(guo)際(ji)文化交往中心。
內地與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)深度合作(zuo)(zuo)(zuo)示(shi)范區。依托粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)良好合作(zuo)(zuo)(zuo)基礎,充分發揮深圳前海(hai)、廣州南沙、珠海(hai)橫琴等重大(da)合作(zuo)(zuo)(zuo)平臺作(zuo)(zuo)(zuo)用,探索(suo)協調協同發展新模(mo)式,深化珠三(san)角九(jiu)市(shi)與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)全面務實合作(zuo)(zuo)(zuo),促進人員、物資、資金(jin)、信息(xi)便捷有序(xu)流(liu)動,為粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)發展提(ti)供新動能(neng),為內地與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)更緊密合作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)供示(shi)范。
宜居宜業(ye)宜游的優(you)(you)質(zhi)生活(huo)(huo)圈。堅持以人民(min)為(wei)(wei)中心的發展思想,踐行(xing)生態(tai)文明理念,充(chong)分利用現代信息(xi)技(ji)術,實(shi)現城市群(qun)智能管理,優(you)(you)先(xian)發展民(min)生工程,提(ti)(ti)高大(da)灣區民(min)眾生活(huo)(huo)便利水平,提(ti)(ti)升居民(min)生活(huo)(huo)質(zhi)量,為(wei)(wei)港澳居民(min)在內地學習、就業(ye)、創(chuang)業(ye)、生活(huo)(huo)提(ti)(ti)供更加便利的條件,加強多元文化交流融合,建設生態(tai)安(an)全、環(huan)境(jing)優(you)(you)美、社會安(an)定、文化繁榮的美麗灣區。
第四節 發展目標
到2022年,粵港(gang)澳大灣區綜合實力(li)顯著增(zeng)強(qiang),粵港(gang)澳合作更加深入廣泛(fan),區域(yu)內生(sheng)發展動力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提升,發展活(huo)力(li)充沛、創(chuang)新(xin)能力(li)突出(chu)、產業結構(gou)優化、要素流(liu)動順暢、生(sheng)態環(huan)境優美(mei)的國際一(yi)流(liu)灣區和世界級城(cheng)市群框架(jia)基本(ben)形(xing)成。
——區域發(fa)展更(geng)加協調,分(fen)工合理(li)、功能(neng)互(hu)補(bu)、錯位發(fa)展的城市群發(fa)展格局(ju)基本(ben)確立;
——協同(tong)創(chuang)新環境(jing)更加優(you)化,創(chuang)新要素(su)加快集聚,新興(xing)技術原創(chuang)能力和科技成果轉(zhuan)化能力顯著提升;
——供給(gei)側結構性改革(ge)進一(yi)步深化,傳統產業加(jia)快轉型(xing)升級(ji),新(xin)興產業和制造業核心(xin)競爭力(li)不斷提(ti)升,數字經濟迅(xun)速(su)增(zeng)長,金融等現代(dai)服(fu)務業加(jia)快發展;
——交通(tong)、能(neng)源(yuan)、信息、水利等基礎設施(shi)支(zhi)撐保障能(neng)力(li)進一步增強(qiang),城市(shi)發展(zhan)及運營(ying)能(neng)力(li)進一步提升;
——綠色智慧節能低(di)碳的生產(chan)生活方式和城(cheng)市建設運營模(mo)式初步確立,居民生活更(geng)加(jia)便利(li)、更(geng)加(jia)幸福;
——開(kai)放型經濟新(xin)體制加(jia)快構建,粵(yue)港(gang)澳(ao)市(shi)場互聯互通(tong)水平進(jin)一步提升,各(ge)類資源(yuan)要(yao)素流(liu)動(dong)更加(jia)便捷高效,文化交流(liu)活動(dong)更加(jia)活躍。
到(dao)2035年,大灣區形成以創新(xin)為主要(yao)支撐的經濟(ji)體系和(he)發展(zhan)模式(shi),經濟(ji)實力(li)(li)、科技實力(li)(li)大幅(fu)躍(yue)升,國際競爭(zheng)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)進(jin)(jin)一步增(zeng)強(qiang);大灣區內市場高(gao)水平(ping)互聯互通基本(ben)實現,各類資源要(yao)素高(gao)效便捷流動(dong);區域發展(zhan)協調性(xing)顯(xian)(xian)著增(zeng)強(qiang),對周邊地區的引領(ling)帶動(dong)能(neng)力(li)(li)進(jin)(jin)一步提升;人民(min)生活更加富裕;社會文(wen)明程度(du)達到(dao)新(xin)高(gao)度(du),文(wen)化(hua)軟實力(li)(li)顯(xian)(xian)著增(zeng)強(qiang),中華文(wen)化(hua)影(ying)響更加廣泛深入(ru),多元文(wen)化(hua)進(jin)(jin)一步交流融(rong)合;資源節(jie)約(yue)集約(yue)利用水平(ping)顯(xian)(xian)著提高(gao),生態(tai)環境得到(dao)有效保護,宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建(jian)成。
第三章 空間布局
堅持極點帶動、軸(zhou)帶支撐、輻射(she)周邊,推動大(da)中小城市合理(li)分工、功(gong)能互補,進(jin)一步提高(gao)區域發(fa)展協調性,促進(jin)城鄉融(rong)合發(fa)展,構建結構科學(xue)、集約高(gao)效的大(da)灣區發(fa)展格局。
第一節 構建極點帶(dai)動(dong)、軸帶(dai)支(zhi)撐網(wang)絡化空間(jian)格(ge)局
極(ji)點帶動(dong)。發(fa)揮香港—深(shen)圳、廣(guang)州(zhou)—佛(fo)山、澳門—珠(zhu)海強強聯合(he)(he)的(de)引領(ling)帶動(dong)作(zuo)用(yong),深(shen)化港深(shen)、澳珠(zhu)合(he)(he)作(zuo),加(jia)快廣(guang)佛(fo)同城化建設,提升整體實(shi)力和全球影響力,引領(ling)粵港澳大(da)灣(wan)區深(shen)度參與國際(ji)合(he)(he)作(zuo)。
軸(zhou)(zhou)帶(dai)支撐。依托以(yi)高速鐵(tie)路(lu)(lu)、城際鐵(tie)路(lu)(lu)和高等(deng)級公路(lu)(lu)為主(zhu)體的快速交通(tong)(tong)網(wang)絡與(yu)港口群和機場群,構建(jian)區域經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展軸(zhou)(zhou)帶(dai),形(xing)成(cheng)主(zhu)要(yao)城市(shi)間高效連(lian)接的網(wang)絡化空間格局。更好發(fa)(fa)(fa)揮港珠(zhu)(zhu)澳大橋作用,加快建(jian)設深(圳)中(山)通(tong)(tong)道、深(圳)茂(名)鐵(tie)路(lu)(lu)等(deng)重要(yao)交通(tong)(tong)設施,提高珠(zhu)(zhu)江西岸(an)地(di)區發(fa)(fa)(fa)展水(shui)平,促進東(dong)西兩岸(an)協同發(fa)(fa)(fa)展。
第(di)二(er)節 完善城(cheng)市群和城(cheng)鎮發展體系
優(you)(you)化提升(sheng)中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四(si)大中心城市作(zuo)(zuo)為區(qu)(qu)域(yu)發展的(de)核心引擎,繼續發揮比較優(you)(you)勢做(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)強,增(zeng)強對周(zhou)邊區(qu)(qu)域(yu)發展的(de)輻(fu)射帶(dai)動作(zuo)(zuo)用。
——香港。鞏固和(he)提升國(guo)(guo)際金(jin)融、航運、貿(mao)易中心(xin)(xin)和(he)國(guo)(guo)際航空樞紐地(di)位,強化全球(qiu)離岸人民幣業務樞紐地(di)位、國(guo)(guo)際資產(chan)管理(li)中心(xin)(xin)及風險管理(li)中心(xin)(xin)功能,推動金(jin)融、商貿(mao)、物流、專業服務等(deng)向高端高增值(zhi)方向發(fa)展,大(da)力發(fa)展創新及科技事業,培(pei)育新興(xing)產(chan)業,建(jian)設亞(ya)太區國(guo)(guo)際法律及爭議解決服務中心(xin)(xin),打(da)造更具競爭力的國(guo)(guo)際大(da)都會(hui)。
——澳門。建設世界(jie)旅(lv)游休閑中心(xin)、中國(guo)與葡語國(guo)家商(shang)貿(mao)合作(zuo)服務平臺(tai),促進(jin)經(jing)濟適度(du)多元發展,打造以中華文化為(wei)主流(liu)、多元文化共存的交流(liu)合作(zuo)基地。
——廣州。充分發(fa)揮國家(jia)中(zhong)(zhong)心城市和綜(zong)合性門戶城市引領作用,全面增強國際(ji)商貿中(zhong)(zhong)心、綜(zong)合交通樞紐功(gong)能(neng),培(pei)育(yu)(yu)提升(sheng)科技教育(yu)(yu)文(wen)化中(zhong)(zhong)心功(gong)能(neng),著(zhu)力(li)建設國際(ji)大都(dou)市。
——深(shen)圳。發揮作(zuo)(zuo)為(wei)經濟特區(qu)、全國性經濟中心城市和國家創(chuang)(chuang)新(xin)型城市的引領作(zuo)(zuo)用,加(jia)快(kuai)建成(cheng)現代化國際化城市,努力成(cheng)為(wei)具(ju)有(you)世界影響(xiang)力的創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)意之都。
建設重(zhong)要節(jie)點城(cheng)市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中(zhong)(zhong)山、江門、肇慶(qing)等(deng)城(cheng)市充分發(fa)(fa)揮自身優勢,深(shen)化改(gai)革創新,增強城(cheng)市綜合實力(li),形成特色鮮(xian)明(ming)、功能互補(bu)、具有競爭力(li)的(de)(de)重(zhong)要節(jie)點城(cheng)市。增強發(fa)(fa)展的(de)(de)協(xie)調性,強化與(yu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)市的(de)(de)互動(dong)合作,帶動(dong)周邊特色城(cheng)鎮(zhen)發(fa)(fa)展,共同(tong)提升(sheng)城(cheng)市群(qun)發(fa)(fa)展質量。
發(fa)展(zhan)(zhan)特(te)色(se)城(cheng)鎮。充分發(fa)揮珠三角九市特(te)色(se)城(cheng)鎮數量(liang)多、體量(liang)大的(de)優(you)勢,培育一(yi)批具有特(te)色(se)優(you)勢的(de)魅力城(cheng)鎮,完善市政(zheng)(zheng)(zheng)基礎設施(shi)和(he)公共服務設施(shi),發(fa)展(zhan)(zhan)特(te)色(se)產業,傳(chuan)承(cheng)傳(chuan)統文化(hua),形(xing)成(cheng)優(you)化(hua)區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)重要支撐。建設智慧(hui)小(xiao)鎮,開展(zhan)(zhan)智能(neng)技術應用試驗(yan),推動體制機(ji)制創(chuang)新(xin),探索未來城(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)模式。加快推進特(te)大鎮行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理體制改革,在降(jiang)低(di)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)成(cheng)本和(he)提升行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)效(xiao)率的(de)基礎上不斷拓展(zhan)(zhan)特(te)大鎮功能(neng)。
促進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)(he)發展(zhan)。建立健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)(he)發展(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)和政策體系,推(tui)動珠三(san)角九市城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉一體化(hua)發展(zhan),全面提(ti)(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)發展(zhan)質量和水(shui)平,建設(she)具有嶺南特色的宜(yi)居城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉。加強分(fen)類指導,合(he)(he)理劃定功能分(fen)區,優化(hua)空(kong)間布局,促進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉集約(yue)發展(zhan)。提(ti)(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉基(ji)礎設(she)施一體化(hua)水(shui)平,因地制(zhi)宜(yi)推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市更新,改造城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村、合(he)(he)并小型村,加強配套設(she)施建設(she),改善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉人(ren)居環境。
第(di)三(san)節 輻射帶動泛珠三(san)角區域(yu)發展
發(fa)揮(hui)粵港澳大(da)灣區(qu)輻(fu)(fu)射(she)(she)引(yin)領(ling)作用,統(tong)籌珠三(san)角九市(shi)與(yu)(yu)粵東(dong)西北(bei)地(di)區(qu)生產力布局,帶動周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)加快發(fa)展。構建以(yi)粵港澳大(da)灣區(qu)為(wei)龍頭(tou),以(yi)珠江—西江經濟(ji)帶為(wei)腹地(di),帶動中(zhong)(zhong)南(nan)、西南(nan)地(di)區(qu)發(fa)展,輻(fu)(fu)射(she)(she)東(dong)南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)的(de)(de)重(zhong)要經濟(ji)支撐帶。完善大(da)灣區(qu)至(zhi)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)其他省區(qu)的(de)(de)交通網絡,深化(hua)區(qu)域(yu)合作,有(you)序發(fa)展“飛地(di)經濟(ji)”,促進(jin)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)要素流動和產業轉移,形成梯度發(fa)展、分工(gong)合理、優勢(shi)互補的(de)(de)產業協作體系。依(yi)托沿(yan)海鐵(tie)路、高等(deng)級公(gong)路和重(zhong)要港口,實現粵港澳大(da)灣區(qu)與(yu)(yu)海峽西岸城市(shi)群(qun)和北(bei)部(bu)灣城市(shi)群(qun)聯(lian)動發(fa)展。依(yi)托高速鐵(tie)路、干線鐵(tie)路和高速公(gong)路等(deng)交通通道,深化(hua)大(da)灣區(qu)與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)南(nan)地(di)區(qu)和長江中(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)的(de)(de)合作交流,加強大(da)灣區(qu)對西南(nan)地(di)區(qu)的(de)(de)輻(fu)(fu)射(she)(she)帶動作用。
第四章 建設國際(ji)科技創新(xin)中心
深入實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰略(lve),深化(hua)粵(yue)港澳創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合作(zuo),構(gou)建開放(fang)型融合發展的區域協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)共同體,集聚國際創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan),優化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)制度和政策環(huan)境(jing),著(zhu)力提(ti)升科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)能力,建設(she)全球(qiu)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高地(di)(di)和新(xin)(xin)興產(chan)業重要策源(yuan)地(di)(di)。
第(di)一節(jie) 構建開放型區域(yu)協同(tong)創(chuang)新共同(tong)體
加強科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。更好發(fa)揮(hui)內(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)科(ke)(ke)(ke)技合(he)(he)作(zuo)(zuo)委員會的(de)作(zuo)(zuo)用,推動(dong)(dong)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)融(rong)入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)、發(fa)揮(hui)更重要(yao)作(zuo)(zuo)用。充分(fen)發(fa)揮(hui)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)科(ke)(ke)(ke)技和(he)(he)產業優勢,積極吸引和(he)(he)對接(jie)全(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源,建設(she)(she)開放互通(tong)、布局合(he)(he)理的(de)區域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)。推進“廣州—深圳(zhen)—香(xiang)港(gang)—澳(ao)(ao)門(men)”科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)走(zou)廊建設(she)(she),探索有(you)利于人才、資(zi)(zi)本、信息、技術(shu)等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素跨境流(liu)(liu)動(dong)(dong)和(he)(he)區域(yu)融(rong)通(tong)的(de)政(zheng)策舉措(cuo),共(gong)建粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區大(da)數據中(zhong)心(xin)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。加快國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)示范基地(di)(di)、眾創(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間建設(she)(she),支(zhi)持其(qi)與(yu)(yu)(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)建立創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業交流(liu)(liu)機(ji)(ji)制,共(gong)享創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業資(zi)(zi)源,共(gong)同(tong)完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業生態,為港(gang)澳(ao)(ao)青年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業提供(gong)更多(duo)機(ji)(ji)遇和(he)(he)更好條(tiao)件(jian)。鼓勵(li)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)企(qi)業和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)參與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo),共(gong)同(tong)舉辦(ban)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)(dong),支(zhi)持企(qi)業到海外(wai)設(she)(she)立研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構(gou)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)孵(fu)化(hua)基地(di)(di),鼓勵(li)境內(nei)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)者在粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)設(she)(she)立研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構(gou)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。支(zhi)持依托(tuo)深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)基因庫發(fa)起設(she)(she)立“一帶一路”生命科(ke)(ke)(ke)技促進聯(lian)盟。鼓勵(li)其(qi)他地(di)(di)區的(de)高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)和(he)(he)企(qi)業參與(yu)(yu)(yu)大(da)灣區科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)(dong)。
加(jia)強創(chuang)新(xin)基礎(chu)能力建設(she)(she)(she)。支(zhi)持(chi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)基礎(chu)設(she)(she)(she)施、重(zhong)(zhong)要科研(yan)(yan)(yan)機構和重(zhong)(zhong)大(da)(da)創(chuang)新(xin)平臺在(zai)大(da)(da)灣區布局(ju)建設(she)(she)(she)。向(xiang)港(gang)澳(ao)(ao)有序(xu)開(kai)放國(guo)家(jia)在(zai)廣東建設(she)(she)(she)布局(ju)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科研(yan)(yan)(yan)基礎(chu)設(she)(she)(she)施和大(da)(da)型科研(yan)(yan)(yan)儀器(qi)。支(zhi)持(chi)粵港(gang)澳(ao)(ao)有關(guan)機構積極參與國(guo)家(jia)科技(ji)計劃(專項(xiang)、基金等)。加(jia)強應用基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu),拓展實(shi)施國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)項(xiang)目。支(zhi)持(chi)將粵港(gang)澳(ao)(ao)深化創(chuang)新(xin)體(ti)制機制改革的(de)相(xiang)關(guan)舉(ju)措納入全面創(chuang)新(xin)改革試驗。
加強產學研(yan)深度(du)融合(he)。建立以企(qi)業為主(zhu)體(ti)、市場為導向(xiang)、產學研(yan)深度(du)融合(he)的技術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)系,支持(chi)粵港(gang)澳(ao)(ao)企(qi)業、高(gao)校、科研(yan)院所共建高(gao)水平的協同(tong)創(chuang)新(xin)平臺,推動科技成果(guo)轉化。實施粵港(gang)澳(ao)(ao)科技創(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)發展計劃和粵港(gang)聯合(he)創(chuang)新(xin)資助計劃,支持(chi)設立粵港(gang)澳(ao)(ao)產學研(yan)創(chuang)新(xin)聯盟。
第(di)二節 打造高(gao)水平科技(ji)創(chuang)新載體和(he)平臺
加(jia)快推進大灣區(qu)重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)基礎設(she)(she)(she)施、交叉研究平(ping)(ping)臺和(he)前沿學(xue)科建設(she)(she)(she),著力提升基礎研究水平(ping)(ping)。優化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源配置,建設(she)(she)(she)培育一批產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)(ping)臺、制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心和(he)企業(ye)技(ji)(ji)(ji)術中心。推進國(guo)(guo)家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建設(she)(she)(she),有序(xu)開展(zhan)國(guo)(guo)家高新區(qu)擴容(rong),將高新區(qu)建設(she)(she)(she)成(cheng)為區(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新的重(zhong)要(yao)節點和(he)產(chan)業(ye)高端化(hua)發(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)基地。推動珠三(san)角九(jiu)市(shi)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan),支持創(chuang)(chuang)(chuang)建軍(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)區(qu)。支持港深(shen)創(chuang)(chuang)(chuang)新及(ji)科技(ji)(ji)(ji)園(yuan)、中新廣州知識(shi)城、南沙慶盛科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新產(chan)業(ye)基地、橫琴粵澳(ao)合(he)(he)作中醫藥(yao)(yao)科技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)等重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)新載(zai)體建設(she)(she)(she)。支持香(xiang)港物流(liu)及(ji)供應鏈管理應用技(ji)(ji)(ji)術、紡織及(ji)成(cheng)衣、資(zi)訊及(ji)通信技(ji)(ji)(ji)術、汽車零部件、納米及(ji)先進材料等五(wu)大研發(fa)中心以及(ji)香(xiang)港科學(xue)園(yuan)、香(xiang)港數碼港建設(she)(she)(she)。支持澳(ao)門(men)中醫藥(yao)(yao)科技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)平(ping)(ping)臺建設(she)(she)(she)。推進香(xiang)港、澳(ao)門(men)國(guo)(guo)家重(zhong)點實(shi)驗室伙伴(ban)實(shi)驗室建設(she)(she)(she)。
第三節(jie) 優化區域創新環境
深化(hua)區域創新(xin)體制機(ji)(ji)制改革。研(yan)(yan)究實施促進(jin)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)區出入境、工作(zuo)、居住、物流等(deng)更(geng)加便利化(hua)的政策措施,鼓勵(li)科(ke)技(ji)和學術(shu)人才交(jiao)往交(jiao)流。允許香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)符合條件(jian)的高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構申請內地科(ke)技(ji)項(xiang)(xiang)目,并按規定(ding)(ding)在內地及(ji)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)使用相關資金(jin)。支持粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)設(she)立(li)聯合創新(xin)專項(xiang)(xiang)資金(jin),就(jiu)重大科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目開展合作(zuo),允許相關資金(jin)在大灣(wan)(wan)區跨(kua)境使用。研(yan)(yan)究制定(ding)(ding)專門(men)辦法,對科(ke)研(yan)(yan)合作(zuo)項(xiang)(xiang)目需要的醫(yi)療(liao)數據和血液等(deng)生(sheng)物樣(yang)品跨(kua)境在大灣(wan)(wan)區內限(xian)定(ding)(ding)的高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構和實驗(yan)室使用進(jin)行優化(hua)管理,促進(jin)臨床醫(yi)學研(yan)(yan)究發(fa)(fa)展。香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)在廣東(dong)設(she)立(li)的研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)(ji)構按照與(yu)內地研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)(ji)構同等(deng)待遇原則,享受國家(jia)和廣東(dong)省(sheng)各項(xiang)(xiang)支持創新(xin)的政策,鼓勵(li)和支持其參與(yu)廣東(dong)科(ke)技(ji)計劃。開展知識產權證券化(hua)試點。
促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)。創新(xin)機制、完(wan)善環境,將粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)建(jian)設成(cheng)(cheng)(cheng)為具有國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)基地。支(zhi)持(chi)(chi)粵港(gang)澳在(zai)創業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)融、成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術轉讓、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務業等領域開展(zhan)(zhan)深度合(he)作,共建(jian)國(guo)家(jia)級科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基地和(he)粵港(gang)澳青年創業就業基地等成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)平(ping)臺(tai)(tai)。在(zai)珠(zhu)三角九市(shi)建(jian)設一(yi)批面向港(gang)澳的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi),為港(gang)澳高校、科(ke)(ke)研機構的(de)先(xian)進技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)(hua)提供便(bian)利條(tiao)件。支(zhi)持(chi)(chi)珠(zhu)三角九市(shi)建(jian)設國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)(hua)示范區(qu)(qu)。充分發(fa)揮(hui)香(xiang)港(gang)、澳門、深圳、廣州等資(zi)(zi)本市(shi)場和(he)金(jin)融服(fu)務功能,合(he)作構建(jian)多元化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)、跨區(qu)(qu)域的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)投融資(zi)(zi)體系。大力拓展(zhan)(zhan)直接融資(zi)(zi)渠道,依托區(qu)(qu)域性股(gu)權交易市(shi)場,建(jian)設科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)平(ping)臺(tai)(tai)。支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)私募基金(jin)參與大灣區(qu)(qu)創新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業融資(zi)(zi),允許符合(he)條(tiao)件的(de)創新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業進入香(xiang)港(gang)上市(shi)集(ji)資(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai),將香(xiang)港(gang)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為大灣區(qu)(qu)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術產業融資(zi)(zi)中心(xin)。
強化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護和(he)運(yun)用。依托粵(yue)(yue)港(gang)、粵(yue)(yue)澳(ao)及(ji)泛珠三角區域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合作(zuo)機(ji)制(zhi),全面(mian)加強粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣區在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護、專(zhuan)業(ye)(ye)人才培(pei)(pei)養等(deng)領域(yu)的(de)合作(zuo)。強化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行政執(zhi)法(fa)(fa)和(he)司法(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)護,更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)廣州知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)院等(deng)機(ji)構(gou)作(zuo)用,加強電子商(shang)(shang)務、進(jin)(jin)出口等(deng)重點領域(yu)和(he)環節的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)法(fa)(fa)。加強在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造、運(yun)用、保(bao)(bao)(bao)護和(he)貿易方面(mian)的(de)國際合作(zuo),建立完善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)案件(jian)跨境(jing)協作(zuo)機(ji)制(zhi)。依托現有交(jiao)易場所,開展知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易,促(cu)進(jin)(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)合理有效流(liu)通。開展知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護規范化市場培(pei)(pei)育和(he)“正版正貨(huo)”承諾活動(dong)。發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)(fa)展區的(de)輻射作(zuo)用,促(cu)進(jin)(jin)高端知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)務與(yu)區域(yu)產(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展,推動(dong)通過非訴訟爭(zheng)議(yi)解(jie)決方式(shi)(包(bao)括仲裁、調解(jie)、協商(shang)(shang)等(deng))處理知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)。充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)香港(gang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護及(ji)相關專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務等(deng)方面(mian)具有的(de)優勢,支持(chi)香港(gang)成為(wei)區域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)貿易中心。不斷(duan)豐(feng)富(fu)、發(fa)(fa)展和(he)完善有利于激勵創(chuang)新的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護制(zhi)度。建立大(da)灣區知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息交(jiao)換機(ji)制(zhi)和(he)信(xin)息共享(xiang)平臺。
第五章 加快基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通
加強(qiang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she),暢通對(dui)外聯系通道(dao),提升內部(bu)聯通水平,推(tui)動形成布局合理、功能完(wan)善、銜接順(shun)暢、運作高效的基(ji)(ji)礎設(she)(she)施網絡,為(wei)粵港(gang)澳(ao)大灣區經濟社會發展提供(gong)有(you)力支撐。
第(di)一節 構建現代化的綜合交通運輸體系
提(ti)升珠三角港(gang)口(kou)群國際(ji)(ji)競爭力(li)。鞏固提(ti)升香(xiang)港(gang)國際(ji)(ji)航(hang)(hang)運(yun)中心地位,支持香(xiang)港(gang)發展船舶管理及(ji)租賃、船舶融(rong)資、海(hai)事保(bao)險(xian)、海(hai)事法律及(ji)爭議解決等高端航(hang)(hang)運(yun)服(fu)務(wu)業,并為內地和澳(ao)門企業提(ti)供服(fu)務(wu)。增(zeng)(zeng)強廣州、深圳(zhen)國際(ji)(ji)航(hang)(hang)運(yun)綜合服(fu)務(wu)功能,進一步(bu)提(ti)升港(gang)口(kou)、航(hang)(hang)道等基礎設施服(fu)務(wu)能力(li),與香(xiang)港(gang)形成優勢(shi)互(hu)補、互(hu)惠共(gong)贏的港(gang)口(kou)、航(hang)(hang)運(yun)、物流(liu)和配套服(fu)務(wu)體(ti)系,增(zeng)(zeng)強港(gang)口(kou)群整體(ti)國際(ji)(ji)競爭力(li)。以沿海(hai)主要(yao)港(gang)口(kou)為重點,完善內河航(hang)(hang)道與疏港(gang)鐵路(lu)、公(gong)路(lu)等集疏運(yun)網絡(luo)。
建(jian)設世界級機(ji)場(chang)(chang)群(qun)。鞏固提升(sheng)香港國(guo)際航(hang)(hang)空(kong)樞紐地位(wei),強化(hua)航(hang)(hang)空(kong)管(guan)理培訓(xun)中心功能(neng),提升(sheng)廣(guang)州(zhou)和(he)深(shen)圳(zhen)機(ji)場(chang)(chang)國(guo)際樞紐競爭(zheng)力,增強澳門(men)(men)、珠海等(deng)機(ji)場(chang)(chang)功能(neng),推進大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)機(ji)場(chang)(chang)錯位(wei)發展(zhan)和(he)良(liang)性互動。支(zhi)持香港機(ji)場(chang)(chang)第三跑(pao)道建(jian)設和(he)澳門(men)(men)機(ji)場(chang)(chang)改(gai)擴建(jian),實施廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳(zhen)等(deng)機(ji)場(chang)(chang)改(gai)擴建(jian),開展(zhan)廣(guang)州(zhou)新機(ji)場(chang)(chang)前期研究(jiu)工(gong)作(zuo),研究(jiu)建(jian)設一批支(zhi)線機(ji)場(chang)(chang)和(he)通用(yong)機(ji)場(chang)(chang)。進一步擴大(da)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)的境內(nei)外航(hang)(hang)空(kong)網絡(luo),積極推動開展(zhan)多式聯運代碼共(gong)享。依托香港金融和(he)物(wu)流(liu)優勢,發展(zhan)高增值貨運、飛機(ji)租(zu)賃和(he)航(hang)(hang)空(kong)融資業(ye)務(wu)等(deng)。支(zhi)持澳門(men)(men)機(ji)場(chang)(chang)發展(zhan)區(qu)(qu)(qu)域公務(wu)機(ji)業(ye)務(wu)。加(jia)強空(kong)域協調和(he)空(kong)管(guan)協作(zuo),優化(hua)調整空(kong)域結(jie)構(gou),提高空(kong)域資源使用(yong)效率(lv),提升(sheng)空(kong)管(guan)保障能(neng)力。深(shen)化(hua)低空(kong)空(kong)域管(guan)理改(gai)革,加(jia)快通用(yong)航(hang)(hang)空(kong)發展(zhan),穩步發展(zhan)跨境直升(sheng)機(ji)服務(wu),建(jian)設深(shen)圳(zhen)、珠海通用(yong)航(hang)(hang)空(kong)產業(ye)綜合示范區(qu)(qu)(qu)。推進廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳(zhen)臨空(kong)經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)。
暢通(tong)對(dui)外綜(zong)合運輸通(tong)道(dao)(dao)。完(wan)善(shan)大灣區(qu)(qu)經粵東(dong)西(xi)北(bei)至周(zhou)邊省區(qu)(qu)的(de)綜(zong)合運輸通(tong)道(dao)(dao)。推進贛州(zhou)至深圳(zhen)、廣(guang)州(zhou)至汕尾(wei)、深圳(zhen)至茂(mao)(mao)名、岑溪至羅(luo)定等(deng)鐵(tie)路(lu)(lu)項目建(jian)設,適(shi)時開展廣(guang)州(zhou)經茂(mao)(mao)名、湛(zhan)江至海安鐵(tie)路(lu)(lu)和(he)柳州(zhou)至肇慶(qing)鐵(tie)路(lu)(lu)等(deng)區(qu)(qu)域(yu)性通(tong)道(dao)(dao)項目前期(qi)工(gong)作,研究廣(guang)州(zhou)至清(qing)遠鐵(tie)路(lu)(lu)進一步延伸的(de)可行性。有(you)序推進沈海高速(su)(su)(G15)和(he)京港澳高速(su)(su)(G4)等(deng)國家(jia)高速(su)(su)公路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)繁(fan)忙(mang)路(lu)(lu)段擴容改造。加快構建(jian)以(yi)廣(guang)州(zhou)、深圳(zhen)為(wei)樞紐,高速(su)(su)公路(lu)(lu)、高速(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)和(he)快速(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)等(deng)廣(guang)東(dong)出省通(tong)道(dao)(dao)為(wei)骨干,連接泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)和(he)東(dong)盟國家(jia)的(de)陸路(lu)(lu)國際(ji)大通(tong)道(dao)(dao)。
構(gou)筑大(da)灣(wan)區(qu)快(kuai)速交(jiao)(jiao)通網絡(luo)。以(yi)連通內地與(yu)港(gang)澳以(yi)及珠江口(kou)東西(xi)(xi)兩岸(an)為重點(dian),構(gou)建(jian)以(yi)高(gao)速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、城(cheng)際鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和高(gao)等(deng)級公路(lu)(lu)為主(zhu)體(ti)的城(cheng)際快(kuai)速交(jiao)(jiao)通網絡(luo),力爭實現大(da)灣(wan)區(qu)主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)(shi)間1小時通達(da)。編制粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)城(cheng)際(鐵(tie)(tie)路(lu)(lu))建(jian)設(she)(she)規劃,完(wan)善大(da)灣(wan)區(qu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)骨(gu)干網絡(luo),加快(kuai)城(cheng)際鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設(she)(she),有序規劃珠三角(jiao)主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)(shi)的城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)(jiao)通項目。加快(kuai)深(shen)中通道、虎門二(er)橋過江通道建(jian)設(she)(she)。創新通關模(mo)式(shi),更好發揮廣深(shen)港(gang)高(gao)速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、港(gang)珠澳大(da)橋作用(yong)。推(tui)進(jin)蓮塘/香園圍口(kou)岸(an)、粵(yue)澳新通道(青茂(mao)口(kou)岸(an))、橫(heng)琴(qin)口(kou)岸(an)(探索澳門蓮花口(kou)岸(an)搬(ban)遷)、廣深(shen)港(gang)高(gao)速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)西(xi)(xi)九龍(long)站等(deng)新口(kou)岸(an)項目的規劃建(jian)設(she)(she)。加強(qiang)港(gang)澳與(yu)內地的交(jiao)(jiao)通聯(lian)系(xi),推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)(jiao)通等(deng)各種運輸方式(shi)的有效對接,構(gou)建(jian)安全便(bian)捷(jie)換乘換裝體(ti)系(xi),提升粵(yue)港(gang)澳口(kou)岸(an)通關能力和通關便(bian)利化水平,促(cu)進(jin)人員、物資高(gao)效便(bian)捷(jie)流動(dong)。
提升(sheng)客貨運(yun)輸(shu)服務(wu)水平(ping)。按照(zhao)零距離換乘、無縫化銜接(jie)目標,完善重大(da)(da)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施布局,積(ji)極推(tui)進干線鐵路、城(cheng)際(ji)(ji)鐵路、市域(郊)鐵路等引入機場,提升(sheng)機場集疏(shu)運(yun)能(neng)力。加快(kuai)廣州—深(shen)圳國際(ji)(ji)性綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐建設(she)。推(tui)進大(da)(da)灣區城(cheng)際(ji)(ji)客運(yun)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)化運(yun)營,推(tui)廣“一票式”聯(lian)(lian)程和“一卡通(tong)”服務(wu)。構建現代貨運(yun)物(wu)流體系(xi),加快(kuai)發展(zhan)鐵水、公(gong)鐵、空鐵、江(jiang)河海聯(lian)(lian)運(yun)和“一單制”聯(lian)(lian)運(yun)服務(wu)。加快(kuai)智能(neng)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)系(xi)統建設(she),推(tui)進物(wu)聯(lian)(lian)網、云計算、大(da)(da)數(shu)據等信息技術在(zai)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)領域的創(chuang)新集成應(ying)用。
第二節 優化提升信息基礎設施
構(gou)建(jian)新一代信息基(ji)礎設(she)施。推(tui)進粵港澳網間互(hu)聯(lian)(lian)寬(kuan)帶(dai)(dai)擴容,全面布(bu)局基(ji)于互(hu)聯(lian)(lian)網協議第六版(IPv6)的(de)下一代互(hu)聯(lian)(lian)網,推(tui)進骨干網、城(cheng)(cheng)域網、接(jie)入(ru)網、互(hu)聯(lian)(lian)網數據中(zhong)心(xin)和支撐系統的(de)IPv6升(sheng)級改造。加快互(hu)聯(lian)(lian)網國際出入(ru)口帶(dai)(dai)寬(kuan)擴容,全面提升(sheng)流量(liang)轉接(jie)能力。推(tui)動珠三角無(wu)(wu)線(xian)(xian)寬(kuan)帶(dai)(dai)城(cheng)(cheng)市群建(jian)設(she),實現(xian)免費高(gao)(gao)速無(wu)(wu)線(xian)(xian)局域網在大灣區熱點區域和重點交(jiao)通線(xian)(xian)路全覆蓋(gai)。實現(xian)城(cheng)(cheng)市固定互(hu)聯(lian)(lian)網寬(kuan)帶(dai)(dai)全部光(guang)纖接(jie)入(ru)。建(jian)設(she)超高(gao)(gao)清互(hu)動數字家庭網絡。
建(jian)(jian)成智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)群。推(tui)進(jin)新型智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)試(shi)點示范和(he)珠三角(jiao)國家大數據(ju)綜合(he)試(shi)驗區建(jian)(jian)設(she)(she),加強(qiang)粵港(gang)(gang)澳(ao)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)合(he)作,探索建(jian)(jian)立統(tong)(tong)一標準,開放數據(ju)端口,建(jian)(jian)設(she)(she)互(hu)通(tong)的(de)公(gong)共應(ying)(ying)用平臺,建(jian)(jian)設(she)(she)全面覆蓋、泛在互(hu)聯(lian)的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能感知網(wang)絡以及智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)時空(kong)信(xin)息云(yun)平臺、空(kong)間信(xin)息服(fu)務平臺等信(xin)息基礎(chu)設(she)(she)施,大力(li)發展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧交通(tong)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧能源、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧市(shi)政、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧社區。推(tui)進(jin)電(dian)(dian)子簽名證書(shu)互(hu)認工作,推(tui)廣電(dian)(dian)子簽名互(hu)認證書(shu)在公(gong)共服(fu)務、金(jin)融(rong)、商貿等領域應(ying)(ying)用。共同推(tui)動大灣(wan)區電(dian)(dian)子支付系統(tong)(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)。增(zeng)強(qiang)通(tong)信(xin)企業(ye)服(fu)務能力(li),多措并舉實現通(tong)信(xin)資費(fei)合(he)理下降(jiang)(jiang),推(tui)動降(jiang)(jiang)低(di)粵港(gang)(gang)澳(ao)手(shou)機長途和(he)漫游費(fei),并積極(ji)開展(zhan)取消粵港(gang)(gang)澳(ao)手(shou)機長途和(he)漫游費(fei)的(de)可行性(xing)研(yan)究,為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)提(ti)供基礎(chu)支撐。
提(ti)升網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)水平(ping)。加強(qiang)通(tong)信(xin)網(wang)絡(luo)、重要信(xin)息(xi)系統(tong)和數據資源保護,增強(qiang)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設施可靠(kao)性,提(ti)高信(xin)息(xi)安全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)水平(ping)。積極推動(dong)先(xian)進(jin)技(ji)術在香(xiang)港(gang)、澳(ao)門、廣州、深(shen)圳等(deng)城市使用(yong)(yong),促進(jin)保密(mi)通(tong)信(xin)技(ji)術在政府部門、金融機(ji)構(gou)等(deng)應(ying)用(yong)(yong)。建立健全(quan)(quan)(quan)網(wang)絡(luo)與信(xin)息(xi)安全(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)通(tong)報預警機(ji)制,加強(qiang)實時監(jian)測、通(tong)報預警、應(ying)急處置工作(zuo),構(gou)建網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)綜合防御體系。
第三節 建設(she)能源安全保障體系
優(you)化能(neng)源(yuan)供(gong)應結構。大(da)力推進能(neng)源(yuan)供(gong)給側結構性改革(ge),優(you)化粵港澳大(da)灣區能(neng)源(yuan)結構和(he)布局,建設清潔(jie)、低碳(tan)、安全、高(gao)(gao)效的能(neng)源(yuan)供(gong)給體系。大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)低碳(tan)能(neng)源(yuan),加(jia)快(kuai)天然氣和(he)可再生能(neng)源(yuan)利用(yong),有序開發(fa)(fa)(fa)風能(neng)資(zi)源(yuan),因地制宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)太陽(yang)能(neng)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電、生物質能(neng),安全高(gao)(gao)效發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核電,大(da)力推進煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong),控制煤(mei)炭消費總量,不(bu)斷提高(gao)(gao)清潔(jie)能(neng)源(yuan)比(bi)重。
強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)源儲運體系。加強(qiang)周(zhou)邊區域向(xiang)大灣(wan)(wan)區以及大灣(wan)(wan)區城市間送電通道(dao)等(deng)主干(gan)電網建(jian)(jian)設(she),完(wan)善城鎮輸配電網絡,提高(gao)電網輸電能(neng)力(li)(li)和(he)抗風險能(neng)力(li)(li)。加快推(tui)進珠(zhu)三(san)角大型石(shi)油儲備(bei)基(ji)地建(jian)(jian)設(she),統(tong)籌推(tui)進新建(jian)(jian)液化(hua)(hua)天然氣(LNG)接(jie)收站(zhan)和(he)擴大已建(jian)(jian)LNG接(jie)收站(zhan)儲轉能(neng)力(li)(li),依托國家骨干(gan)天然氣管線布局建(jian)(jian)設(she)配套支線,擴大油氣管道(dao)覆蓋面,提高(gao)油氣儲備(bei)和(he)供應能(neng)力(li)(li)。推(tui)進廣(guang)州、珠(zhu)海等(deng)國家煤炭(tan)儲備(bei)基(ji)地建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)成(cheng)煤炭(tan)接(jie)收與中轉儲備(bei)梯(ti)級(ji)系統(tong)。研究(jiu)完(wan)善廣(guang)東(dong)對(dui)香(xiang)港、澳(ao)門輸電網絡、供氣管道(dao),確(que)保香(xiang)港、澳(ao)門能(neng)源供應安全和(he)穩定。
第四節 強化水資源安全保障
完善水利基礎設(she)(she)(she)施。堅持節水優先(xian),大力推(tui)進雨(yu)洪資(zi)(zi)源利用等節約水、涵養水的工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)。實施最嚴(yan)格水資(zi)(zi)源管(guan)理(li)制度,加(jia)快(kuai)制定珠江水量調度條例,嚴(yan)格珠江水資(zi)(zi)源統一調度管(guan)理(li)。加(jia)快(kuai)推(tui)進珠三角水資(zi)(zi)源配置(zhi)工程(cheng)和對澳(ao)門第(di)四供(gong)水管(guan)道建(jian)設(she)(she)(she),加(jia)強飲用水水源地(di)和備用水源安(an)全(quan)保障達標建(jian)設(she)(she)(she)及(ji)環境風險(xian)防(fang)控工程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she),保障珠三角以及(ji)港(gang)澳(ao)供(gong)水安(an)全(quan)。加(jia)強粵港(gang)澳(ao)水科技、水資(zi)(zi)源合作交(jiao)流。
完(wan)善水(shui)利防(fang)(fang)災(zai)減(jian)災(zai)體系(xi)。加(jia)強(qiang)(qiang)海堤達標加(jia)固、珠(zhu)江(jiang)干支流河道(dao)崩岸治(zhi)理等重(zhong)點(dian)工程(cheng)建(jian)(jian)設(she),著(zhu)力完(wan)善防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺風(feng)綜合防(fang)(fang)災(zai)減(jian)災(zai)體系(xi)。加(jia)強(qiang)(qiang)珠(zhu)江(jiang)河口綜合治(zhi)理與保護,推進(jin)珠(zhu)江(jiang)三角洲河湖(hu)系(xi)統治(zhi)理。強(qiang)(qiang)化城市(shi)內部排(pai)水(shui)系(xi)統和蓄水(shui)能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)和完(wan)善澳(ao)門、珠(zhu)海、中(zhong)山等防(fang)(fang)洪(潮)排(pai)澇體系(xi),有(you)效解(jie)決(jue)城市(shi)內澇問題。推進(jin)病(bing)險(xian)水(shui)庫(ku)和病(bing)險(xian)水(shui)閘除險(xian)加(jia)固,全(quan)面消除安全(quan)隱患。加(jia)強(qiang)(qiang)珠(zhu)江(jiang)河口水(shui)文水(shui)資源監(jian)測,共同建(jian)(jian)設(she)災(zai)害監(jian)測預警、聯防(fang)(fang)聯控和應(ying)急調(diao)度系(xi)統,提(ti)高防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)潮減(jian)災(zai)應(ying)急能力。
第六章 構建具(ju)有國際競(jing)爭力的現代產(chan)業體(ti)系
深(shen)化(hua)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革,著力培育發展(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式,支持(chi)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)(zao)升(sheng)級,加快發展(zhan)先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye),瞄準(zhun)(zhun)國(guo)際先(xian)進標準(zhun)(zhun)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)水平,促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢互補、緊密協作、聯(lian)動發展(zhan),培育若干(gan)世(shi)界級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。
第(di)一節 加快發展先(xian)進(jin)制造業(ye)
增強制(zhi)(zhi)造業(ye)核心競(jing)爭(zheng)力(li)。圍繞(rao)加快建(jian)設制(zhi)(zhi)造強國(guo),完善(shan)珠三角制(zhi)(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展生(sheng)態體系。推動互(hu)聯網、大數據、人工智能和實(shi)體經濟深(shen)度融(rong)合,大力(li)推進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)轉型升(sheng)級(ji)和優化發(fa)展,加強產(chan)業(ye)分(fen)工協(xie)作(zuo),促進(jin)產(chan)業(ye)鏈上下游深(shen)度合作(zuo),建(jian)設具有國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)的先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)基地。
優(you)化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)布局。提(ti)升國家新(xin)型(xing)工業(ye)化產業(ye)示范基地(di)(di)發展(zhan)(zhan)水平(ping),以(yi)珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山為(wei)龍頭建設珠(zhu)(zhu)江西岸先進裝備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)帶,以(yi)深(shen)圳、東(dong)(dong)莞(guan)(guan)為(wei)核心在珠(zhu)(zhu)江東(dong)(dong)岸打造(zao)(zao)具有全球影響力和(he)競爭力的電子信息等世界級先進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)產業(ye)集群(qun)。發揮香港、澳門、廣州、深(shen)圳創新(xin)研發能力強、運營總部(bu)密(mi)集以(yi)及珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山、惠州、東(dong)(dong)莞(guan)(guan)、中(zhong)山、江門、肇慶(qing)等地(di)(di)產業(ye)鏈齊(qi)全的優(you)勢,加強大灣區(qu)產業(ye)對接,提(ti)高協作發展(zhan)(zhan)水平(ping)。支(zhi)(zhi)持東(dong)(dong)莞(guan)(guan)等市(shi)推動傳(chuan)統產業(ye)轉型(xing)升級,支(zhi)(zhi)持佛山深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉型(xing)升級綜合改革試點(dian)。支(zhi)(zhi)持香港在優(you)勢領(ling)域探索“再工業(ye)化”。
加快制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)結構調(diao)整。推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),以機(ji)器(qi)人及其關鍵零部件、高速高精(jing)加工裝(zhuang)備(bei)和智(zhi)能(neng)成套(tao)裝(zhuang)備(bei)為重點,大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)和產(chan)品(pin),培育一(yi)批具有(you)系統集(ji)成能(neng)力(li)、智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備(bei)開(kai)發(fa)(fa)能(neng)力(li)和關鍵部件研發(fa)(fa)生產(chan)能(neng)力(li)的智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)骨(gu)干(gan)企業(ye)(ye)。支持裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、汽車(che)、石(shi)化(hua)、家用(yong)電器(qi)、電子信(xin)息(xi)等優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)做強(qiang)做精(jing),推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)從加工生產(chan)環節向研發(fa)(fa)、設計、品(pin)牌(pai)、營銷(xiao)、再制(zhi)造(zao)(zao)等環節延伸。加快制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色改造(zao)(zao)升級,重點推(tui)進(jin)傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色改造(zao)(zao)、開(kai)發(fa)(fa)綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin),打造(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色供應鏈。大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)再制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)。
第二節 培育壯大(da)戰略性新(xin)興產(chan)業
依托香(xiang)港、澳門、廣州、深圳(zhen)等(deng)中心城市的(de)科研(yan)資源優勢和(he)(he)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎,充分發(fa)(fa)揮(hui)國家(jia)級新(xin)(xin)(xin)(xin)區、國家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)(shi)范區、國家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區等(deng)高(gao)(gao)端要素集聚平臺作(zuo)用(yong),聯合打造一(yi)(yi)批產業(ye)(ye)(ye)鏈條完善、輻(fu)射帶動力強、具有國際競爭力的(de)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun),增強經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)(neng)。推(tui)動新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信息(xi)技術(shu)、生物技術(shu)、高(gao)(gao)端裝(zhuang)備(bei)制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料等(deng)發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)為新(xin)(xin)(xin)(xin)支柱產業(ye)(ye)(ye),在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)型顯示(shi)(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)通信技術(shu)、5G和(he)(he)移(yi)動互聯網(wang)、蛋白(bai)類(lei)等(deng)生物醫(yi)(yi)藥、高(gao)(gao)端醫(yi)(yi)學診療設備(bei)、基(ji)因檢測、現代(dai)中藥、智能(neng)(neng)(neng)機器人、3D打印、北斗衛星應用(yong)等(deng)重點領(ling)域培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批重大(da)產業(ye)(ye)(ye)項目。圍繞(rao)信息(xi)消費、新(xin)(xin)(xin)(xin)型健康技術(shu)、海洋工程(cheng)裝(zhuang)備(bei)、高(gao)(gao)技術(shu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)性(xing)能(neng)(neng)(neng)集成電路等(deng)重點領(ling)域及其(qi)關鍵環(huan)(huan)節,實施一(yi)(yi)批戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)重大(da)工程(cheng)。培(pei)育(yu)壯大(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源、節能(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)等(deng)產業(ye)(ye)(ye),形成以節能(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)和(he)(he)總部(bu)基(ji)地(di)為核心的(de)產業(ye)(ye)(ye)集聚帶。發(fa)(fa)揮(hui)龍頭企業(ye)(ye)(ye)帶動作(zuo)用(yong),積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)共享經(jing)(jing)濟(ji),促進經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級和(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)。促進地(di)區間動漫游(you)(you)戲、網(wang)絡文(wen)化、數(shu)字(zi)文(wen)化裝(zhuang)備(bei)、數(shu)字(zi)藝術(shu)展(zhan)示(shi)(shi)等(deng)數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產業(ye)(ye)(ye)合作(zuo),推(tui)動數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)在(zai)會(hui)展(zhan)、電子商務(wu)、醫(yi)(yi)療衛生、教育(yu)服務(wu)、旅(lv)游(you)(you)休閑等(deng)領(ling)域應用(yong)。
第三節 加快發展現代(dai)服務業(ye)
建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)樞(shu)紐。發揮香(xiang)港(gang)在金(jin)融(rong)(rong)領域(yu)的引領帶(dai)動作(zuo)用(yong)(yong),鞏固和提升(sheng)香(xiang)港(gang)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)心(xin)地(di)位,打(da)(da)造服務“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設(she)的投融(rong)(rong)資(zi)平臺(tai)(tai)。支持廣州完善(shan)現代金(jin)融(rong)(rong)服務體系,建(jian)(jian)設(she)區(qu)域(yu)性私募股權交易市場(chang)(chang),建(jian)(jian)設(she)產權、大宗(zong)商品區(qu)域(yu)交易中(zhong)心(xin),提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)際化水平。支持深圳(zhen)依規發展以深圳(zhen)證券(quan)交易所為核心(xin)的資(zi)本(ben)市場(chang)(chang),加(jia)快推進金(jin)融(rong)(rong)開放創(chuang)新。支持澳(ao)門(men)打(da)(da)造中(zhong)國(guo)(guo)(guo)—葡(pu)(pu)語國(guo)(guo)(guo)家(jia)金(jin)融(rong)(rong)服務平臺(tai)(tai),建(jian)(jian)立出口信用(yong)(yong)保(bao)險制(zhi)度,建(jian)(jian)設(she)成為葡(pu)(pu)語國(guo)(guo)(guo)家(jia)人民幣清算中(zhong)心(xin),發揮中(zhong)葡(pu)(pu)基金(jin)總(zong)部落戶(hu)澳(ao)門(men)的優勢,承接中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與葡(pu)(pu)語國(guo)(guo)(guo)家(jia)金(jin)融(rong)(rong)合作(zuo)服務。研究探索(suo)建(jian)(jian)設(she)澳(ao)門(men)—珠海跨境金(jin)融(rong)(rong)合作(zuo)示(shi)范區(qu)。
大力發展(zhan)(zhan)特(te)(te)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產業。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)打(da)造大灣區(qu)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)中心,建設(she)國際認(ren)可的(de)綠(lv)色(se)(se)債券認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)。支(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)州建設(she)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)驗(yan)區(qu),研究(jiu)設(she)立(li)以(yi)碳排放為首個品種的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型期貨(huo)交易(yi)所(suo)。支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門發展(zhan)(zhan)租賃等(deng)特(te)(te)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)業務(wu)(wu),探索與鄰近地區(qu)錯位(wei)發展(zhan)(zhan),研究(jiu)在澳(ao)門建立(li)以(yi)人民幣計價結算的(de)證(zheng)券市場(chang)、綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)平臺、中葡(pu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)平臺。支(zhi)持(chi)(chi)深(shen)圳建設(she)保(bao)險創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)試(shi)驗(yan)區(qu),推進深(shen)港(gang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)互聯互通和(he)深(shen)澳(ao)特(te)(te)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)合作(zuo),開展(zhan)(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)試(shi)點,加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技載體建設(she)。支(zhi)持(chi)(chi)珠海等(deng)市發揮(hui)各自優勢(shi),發展(zhan)(zhan)特(te)(te)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)業。在符合法律法規及監管要求的(de)前提下,支(zhi)持(chi)(chi)粵港(gang)澳(ao)保(bao)險機(ji)構(gou)合作(zuo)開發創(chuang)(chuang)新(xin)型跨(kua)(kua)境機(ji)動車保(bao)險和(he)跨(kua)(kua)境醫(yi)療保(bao)險產品,為跨(kua)(kua)境保(bao)險客戶提供便利(li)化承(cheng)保(bao)、查勘、理賠等(deng)服務(wu)(wu)。
有(you)序推進金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)互(hu)聯互(hu)通(tong)。逐步擴大(da)(da)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)使(shi)用規(gui)模和(he)(he)(he)(he)范(fan)圍。大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)的(de)銀(yin)行(xing)機(ji)(ji)(ji)構可(ke)按(an)(an)照相關(guan)規(gui)定開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣拆借、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣即(ji)遠(yuan)期外匯交(jiao)(jiao)易(yi)業(ye)(ye)務以及與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣相關(guan)衍生品(pin)(pin)業(ye)(ye)務、理財產(chan)品(pin)(pin)交(jiao)(jiao)叉代理銷(xiao)售業(ye)(ye)務。大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)的(de)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)按(an)(an)規(gui)定跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)發行(xing)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣債(zhai)券(quan)。擴大(da)(da)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)與(yu)(yu)內(nei)(nei)地(di)居(ju)民(min)(min)和(he)(he)(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構進行(xing)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)空間(jian),穩步擴大(da)(da)兩地(di)居(ju)民(min)(min)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)對方金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)的(de)渠道。在依(yi)法合(he)(he)(he)規(gui)前提下,有(you)序推動(dong)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內(nei)(nei)基(ji)(ji)金(jin)、保險(xian)(xian)等金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)交(jiao)(jiao)易(yi),不(bu)斷豐富投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)類別和(he)(he)(he)(he)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道,建(jian)立(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)互(hu)通(tong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)機(ji)(ji)(ji)構投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者按(an)(an)規(gui)定在大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)募集(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang),參與(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)境(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)私募股權(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)和(he)(he)(he)(he)創業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)。支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)開(kai)發更多離岸人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣、大(da)(da)宗商品(pin)(pin)及其他風險(xian)(xian)管(guan)理工(gong)具。支持(chi)內(nei)(nei)地(di)與(yu)(yu)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門保險(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)構開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣再保險(xian)(xian)業(ye)(ye)務。不(bu)斷完善(shan)“滬港(gang)(gang)(gang)(gang)通(tong)”、“深港(gang)(gang)(gang)(gang)通(tong)”和(he)(he)(he)(he)“債(zhai)券(quan)通(tong)”。支持(chi)符合(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)銀(yin)行(xing)、保險(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)構在深圳前海、廣州南(nan)沙、珠海橫琴設立(li)經營(ying)機(ji)(ji)(ji)構。建(jian)立(li)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)金(jin)融(rong)監管(guan)協調溝通(tong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),加(jia)強(qiang)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構監管(guan)和(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流動(dong)監測分(fen)析(xi)合(he)(he)(he)作。完善(shan)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)反(fan)洗錢、反(fan)恐怖融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、反(fan)逃(tao)稅監管(guan)合(he)(he)(he)作和(he)(he)(he)(he)信息交(jiao)(jiao)流機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)和(he)(he)(he)(he)完善(shan)系統性風險(xian)(xian)預警、防范(fan)和(he)(he)(he)(he)化解(jie)體(ti)系,共同維護金(jin)融(rong)系統安(an)全。
構(gou)建(jian)現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)體系。聚焦服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)重(zhong)點領域(yu)和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展短板,促進商務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、流(liu)通服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)向專業(ye)(ye)化(hua)和(he)價值(zhi)鏈高端延伸發(fa)(fa)(fa)(fa)展,健(jian)康(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、家庭服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)向精細和(he)高品質轉(zhuan)變(bian),以(yi)航運(yun)物(wu)流(liu)、旅游服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、文(wen)化(hua)創意、人(ren)力(li)資源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、會(hui)議(yi)展覽(lan)及其他專業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等為(wei)重(zhong)點,構(gou)建(jian)錯位(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)展、優勢互補、協作(zuo)(zuo)配(pei)套的現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)體系。推(tui)進粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)物(wu)流(liu)合(he)作(zuo)(zuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展,大力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展第三(san)方物(wu)流(liu)和(he)冷鏈物(wu)流(liu),提高供應鏈管理水平(ping),建(jian)設(she)國際(ji)物(wu)流(liu)樞(shu)(shu)紐。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)門加快建(jian)設(she)葡語國家食品集散(san)中心。推(tui)動(dong)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)深(shen)化(hua)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計合(he)作(zuo)(zuo),促進工(gong)業(ye)(ye)設(she)計成果產(chan)業(ye)(ye)化(hua)。深(shen)化(hua)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)文(wen)化(hua)創意產(chan)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo),有序推(tui)進市場開放。充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮香(xiang)港(gang)影(ying)(ying)視人(ren)才優勢,推(tui)動(dong)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)影(ying)(ying)視合(he)作(zuo)(zuo),加強(qiang)電(dian)影(ying)(ying)投資合(he)作(zuo)(zuo)和(he)人(ren)才交流(liu),支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)成為(wei)電(dian)影(ying)(ying)電(dian)視博覽(lan)樞(shu)(shu)紐。鞏固提升香(xiang)港(gang)作(zuo)(zuo)為(wei)國際(ji)高端會(hui)議(yi)展覽(lan)及采(cai)購中心的地位(wei),支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)門培(pei)育一批具有國際(ji)影(ying)(ying)響力(li)的會(hui)議(yi)展覽(lan)品牌。深(shen)化(hua)落實內地與香(xiang)港(gang)、澳(ao)門關于建(jian)立更緊密(mi)經貿關系的安排(CEPA)對港(gang)澳(ao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)開放措(cuo)施,鼓勵粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)共(gong)建(jian)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou),促進會(hui)計審計、法律(lv)及爭(zheng)議(yi)解(jie)決服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、管理咨詢、檢(jian)驗檢(jian)測認證(zheng)、知(zhi)識產(chan)權、建(jian)筑及相關工(gong)程等專業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)大灣區企業(ye)(ye)使用香(xiang)港(gang)的檢(jian)驗檢(jian)測認證(zheng)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。
第四(si)節(jie) 大力發(fa)展海洋經濟(ji)
堅(jian)持(chi)陸(lu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)統籌、科(ke)(ke)學開(kai)發(fa)(fa)(fa),加強粵港澳(ao)(ao)合作(zuo),拓展(zhan)(zhan)(zhan)藍色(se)經(jing)(jing)濟空間(jian),共同建設現代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)。強化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)觀(guan)測、監測、預報和(he)防災減災能(neng)力,提(ti)升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用水平(ping)。優(you)化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)開(kai)發(fa)(fa)(fa)空間(jian)布局,與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)功能(neng)區劃、土(tu)地(di)(di)利用總體(ti)規(gui)劃相銜接,科(ke)(ke)學統籌海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶(含海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島(dao)地(di)(di)區)、近(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)、深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)利用。構建現代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系,優(you)化(hua)提(ti)升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)漁業(ye)(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)交通運(yun)輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)船(chuan)舶(bo)等(deng)(deng)傳統優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),培育壯大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程裝備制(zhi)造、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水綜(zong)合利用等(deng)(deng)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),集中(zhong)集約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)臨海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)石(shi)化(hua)、能(neng)源等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)港口(kou)物(wu)流、濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)信息服務等(deng)(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)服務業(ye)(ye)(ye),加強海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設,促進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)和(he)成果(guo)高效轉化(hua)。支持(chi)香(xiang)港發(fa)(fa)(fa)揮海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)(jing)濟基礎領域(yu)(yu)創(chuang)新(xin)研究(jiu)優(you)勢(shi)。在(zai)保障珠江(jiang)河(he)口(kou)水域(yu)(yu)泄(xie)洪(hong)納潮安全(quan)的前提(ti)下,支持(chi)澳(ao)(ao)門科(ke)(ke)學編制(zhi)實施海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)中(zhong)長(chang)期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃,進一(yi)步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科(ke)(ke)技、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。支持(chi)深圳建設全(quan)球海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)中(zhong)心城市。支持(chi)粵港澳(ao)(ao)通過加強金(jin)(jin)融合作(zuo)推進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),探索(suo)在(zai)境內外發(fa)(fa)(fa)行企業(ye)(ye)(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)開(kai)發(fa)(fa)(fa)債券,鼓勵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(股(gu)權)投資(zi)基金(jin)(jin)投資(zi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)綜(zong)合開(kai)發(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)和(he)項目,依托香(xiang)港高增值(zhi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)運(yun)和(he)金(jin)(jin)融服務的優(you)勢(shi),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上保險(xian)(xian)、再保險(xian)(xian)及船(chuan)舶(bo)金(jin)(jin)融等(deng)(deng)特色(se)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)。
第七章 推進生態文明(ming)建(jian)設
牢固樹立(li)和踐行綠水(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)的理(li)念,像對(dui)待生(sheng)命一(yi)樣對(dui)待生(sheng)態環境(jing)(jing),實(shi)行最嚴格的生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)制(zhi)度。堅持(chi)節(jie)(jie)約(yue)優(you)先(xian)、保護(hu)優(you)先(xian)、自然恢復(fu)為主的方(fang)針,以建設美麗灣區(qu)為引領,著力提(ti)升生(sheng)態環境(jing)(jing)質量,形成節(jie)(jie)約(yue)資源(yuan)和保護(hu)環境(jing)(jing)的空間格局、產(chan)業結構、生(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)活(huo)方(fang)式,實(shi)現綠色低碳循環發展,使大灣區(qu)天更藍、山(shan)(shan)更綠、水(shui)更清、環境(jing)(jing)更優(you)美。
第一節(jie) 打(da)造生態防(fang)護屏障
實施重要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)重大工程,構建生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊(lang)道和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)網(wang)絡,提升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統質量和(he)穩定(ding)性。劃(hua)定(ding)并嚴(yan)守生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅(hong)線,強(qiang)(qiang)化(hua)自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空(kong)間用途管(guan)(guan)制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)珠三角周邊山地(di)、丘陵(ling)及(ji)(ji)森林(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),建設(she)北部連(lian)綿山體森林(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏(ping)障。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)(hai)岸(an)線保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與管(guan)(guan)控,強(qiang)(qiang)化(hua)岸(an)線資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)自(zi)然屬性維護(hu)(hu)(hu),建立健(jian)全(quan)海(hai)(hai)(hai)岸(an)線動(dong)態(tai)(tai)監測機制(zhi)。強(qiang)(qiang)化(hua)近岸(an)海(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與修(xiu)復(fu),開展(zhan)水生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物增殖放(fang)流,推(tui)進(jin)重要海(hai)(hai)(hai)洋自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區及(ji)(ji)水產種質資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區建設(she)與管(guan)(guan)理。推(tui)進(jin)“藍色海(hai)(hai)(hai)灣”整治行(xing)動(dong)、保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)沿海(hai)(hai)(hai)紅(hong)樹(shu)林(lin),建設(she)沿海(hai)(hai)(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)帶。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)粵港澳生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)合作,共同改善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境系統。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)濕地(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu),全(quan)面(mian)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區域(yu)(yu)內國際(ji)和(he)國家重要濕地(di),開展(zhan)濱海(hai)(hai)(hai)濕地(di)跨境聯合保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。
第(di)二節 加強環境(jing)保護(hu)和(he)治理
開展(zhan)珠江(jiang)(jiang)(jiang)河口區(qu)域水(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)及涉水(shui)(shui)項目管理(li)合作,重(zhong)點整(zheng)治(zhi)珠江(jiang)(jiang)(jiang)東(dong)(dong)西兩岸(an)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),規范(fan)入河(海)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口設(she)置,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)陸(lu)源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)排放(fang)(fang)項目、涉水(shui)(shui)項目和(he)(he)(he)岸(an)線、灘涂管理(li)。加強(qiang)(qiang)海洋資源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,更(geng)加重(zhong)視以海定(ding)陸(lu),加快建(jian)(jian)立(li)(li)入海污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)總量(liang)(liang)控(kong)制制度和(he)(he)(he)海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)實時(shi)在(zai)線監控(kong)系(xi)統(tong)。實施東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)(jiang)及珠三角河網區(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總量(liang)(liang)控(kong)制,保障水(shui)(shui)功能區(qu)水(shui)(shui)質達(da)標。加強(qiang)(qiang)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)(jiang)、北江(jiang)(jiang)(jiang)等重(zhong)要江(jiang)(jiang)(jiang)河水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護和(he)(he)(he)水(shui)(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)資源(yuan)養護,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)深(shen)圳河等重(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)河流(liu)系(xi)統(tong)治(zhi)理(li),推(tui)進(jin)城市黑臭水(shui)(shui)體環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)綜合整(zheng)治(zhi),貫(guan)通珠江(jiang)(jiang)(jiang)三角洲水(shui)(shui)網,構建(jian)(jian)全區(qu)域綠(lv)色生(sheng)態水(shui)(shui)網。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)區(qu)域大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong),實施更(geng)嚴格的(de)清潔航運政策,實施多污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)協同減(jian)排,統(tong)籌防(fang)治(zhi)臭氧和(he)(he)(he)細顆(ke)粒(li)物(wu)(wu)(PM2.5)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)。實施珠三角九市空氣質量(liang)(liang)達(da)標管理(li)。加強(qiang)(qiang)危險廢物(wu)(wu)區(qu)域協同處(chu)理(li)處(chu)置能力建(jian)(jian)設(she),強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)跨境(jing)(jing)轉移(yi)監管,提升固體廢物(wu)(wu)無(wu)害化(hua)(hua)、減(jian)量(liang)(liang)化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。開展(zhan)粵港澳土壤(rang)治(zhi)理(li)修復技(ji)術交流(liu)與(yu)合作,積極推(tui)進(jin)受(shou)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)土壤(rang)的(de)治(zhi)理(li)與(yu)修復示范(fan),強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)受(shou)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕地和(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地塊安(an)全利用(yong),防(fang)控(kong)農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),保障農(nong)(nong)產品質量(liang)(liang)和(he)(he)(he)人居環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)安(an)全。建(jian)(jian)立(li)(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)“黑名(ming)單”制度,健全環(huan)(huan)(huan)保信(xin)(xin)用(yong)評價、信(xin)(xin)息強(qiang)(qiang)制性(xing)披露、嚴懲重(zhong)罰等制度。著力解(jie)決人民群眾(zhong)關心的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護歷史遺留問題。
第三節 創新綠(lv)色低碳(tan)發展模式
挖(wa)掘溫室氣體(ti)減排(pai)潛力(li),采取積極(ji)措施,主動(dong)(dong)(dong)適(shi)應(ying)氣候變(bian)化。加(jia)強(qiang)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)及(ji)節能環(huan)(huan)保技(ji)術(shu)的交流合作,進(jin)一步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)清潔生(sheng)產技(ji)術(shu)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)低(di)碳(tan)試(shi)點示范(fan),實(shi)(shi)(shi)施近零(ling)碳(tan)排(pai)放(fang)區示范(fan)工程,加(jia)快(kuai)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)研發(fa)。推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)大(da)灣(wan)區開展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)評價,力(li)爭碳(tan)排(pai)放(fang)早(zao)日達(da)峰,建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示范(fan)區。推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)智能化綠(lv)(lv)色(se)(se)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),采用(yong)先進(jin)適(shi)用(yong)節能低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保技(ji)術(shu)改造提升傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye),加(jia)快(kuai)構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)能源生(sheng)產和消費革命,構建(jian)清潔低(di)碳(tan)、安全高效的能源體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)資源全面節約和循(xun)環(huan)(huan)利用(yong),實(shi)(shi)(shi)施國家(jia)節水行(xing)動(dong)(dong)(dong),降低(di)能耗、物耗,實(shi)(shi)(shi)現生(sheng)產系(xi)(xi)統(tong)(tong)和生(sheng)活(huo)(huo)系(xi)(xi)統(tong)(tong)循(xun)環(huan)(huan)鏈(lian)接(jie)。實(shi)(shi)(shi)行(xing)生(sheng)產者責(ze)任延伸制(zhi)度,推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產企業(ye)(ye)切實(shi)(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)(shi)廢棄產品回收責(ze)任。培育發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新興服務業(ye)(ye)態,加(jia)快(kuai)節能環(huan)(huan)保與大(da)數據、互(hu)聯網、物聯網的融合。廣(guang)(guang)泛開展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活(huo)(huo)行(xing)動(dong)(dong)(dong),推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)居(ju)民在衣食住行(xing)游(you)等(deng)方面加(jia)快(kuai)向綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)、文明健康(kang)的方式(shi)轉變(bian)。加(jia)強(qiang)城市綠(lv)(lv)道、森林(lin)濕(shi)地步(bu)(bu)道等(deng)公共慢行(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she),鼓(gu)勵低(di)碳(tan)出行(xing)。推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)碳(tan)普惠(hui)制(zhi)試(shi)點經驗,推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)粵港澳碳(tan)標簽互(hu)認機制(zhi)研究與應(ying)用(yong)示范(fan)。
第八章 建設宜居(ju)宜業宜游的優(you)質(zhi)生(sheng)活圈
堅持(chi)以人民為中(zhong)心的(de)(de)發展思(si)想,積極拓展粵港澳大(da)灣區在(zai)教(jiao)育、文化、旅游、社(she)會保(bao)障等領(ling)域(yu)的(de)(de)合作,共(gong)同打造公共(gong)服務(wu)優(you)質、宜居宜業宜游的(de)(de)優(you)質生(sheng)活(huo)圈。
第一節 打造教(jiao)育(yu)和人才高地(di)
推(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展。支(zhi)持粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)高校(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),鼓勵聯合共建(jian)優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)、實驗室和(he)(he)研(yan)究(jiu)中心。充分發(fa)揮(hui)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)高校(xiao)(xiao)(xiao)聯盟的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用,鼓勵三地(di)(di)(di)高校(xiao)(xiao)(xiao)探索開展相互承認(ren)特(te)定課程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分、實施(shi)更靈活的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)換生(sheng)安排、科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果分享轉化(hua)等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)。支(zhi)持大灣區(qu)建(jian)設國際教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)示范區(qu),引(yin)進(jin)世界知名大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)特(te)色學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院,推(tui)進(jin)世界一流(liu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設。鼓勵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青年到內(nei)(nei)地(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)就(jiu)讀(du),對持港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民來往內(nei)(nei)地(di)(di)(di)通(tong)行證在內(nei)(nei)地(di)(di)(di)就(jiu)讀(du)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),實行與內(nei)(nei)地(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)相同(tong)的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、旅(lv)游門(men)票等(deng)優惠政策。推(tui)進(jin)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在招生(sheng)就(jiu)業(ye)、培(pei)養(yang)培(pei)訓、師(shi)生(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)、技(ji)能競賽等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)(zuo),創(chuang)新內(nei)(nei)地(di)(di)(di)與港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)合作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方式,支(zhi)持各類職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實訓基地(di)(di)(di)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo)(zuo)(zuo),共建(jian)一批(pi)特(te)色職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)園(yuan)(yuan)區(qu)。支(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)建(jian)設中葡(pu)雙語人才(cai)培(pei)訓基地(di)(di)(di),發(fa)揮(hui)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓和(he)(he)旅(lv)游發(fa)展經驗優勢,建(jian)設粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓基地(di)(di)(di)。加(jia)(jia)強基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo)(zuo)(zuo),鼓勵粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)三地(di)(di)(di)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)結為(wei)“姊(zi)妹學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)”,在廣東建(jian)設港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)子(zi)弟學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或設立港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)兒童(tong)班(ban)并(bing)提供寄宿服務。研(yan)究(jiu)探索三地(di)(di)(di)幼(you)兒園(yuan)(yuan)締結“姊(zi)妹園(yuan)(yuan)”。研(yan)究(jiu)開放港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、幼(you)兒教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)到廣東考取教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格并(bing)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設,擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)供給,進(jin)一步完善(shan)跨區(qu)域就(jiu)業(ye)人員隨(sui)遷(qian)子(zi)女就(jiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)政策,推(tui)動實現平等(deng)接受學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)高中階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),確保符合條件(jian)的(de)(de)(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女順利在流(liu)入地(di)(di)(di)參加(jia)(jia)高考。研(yan)究(jiu)賦予在珠三角九市工作(zuo)(zuo)(zuo)生(sheng)活并(bing)符合條件(jian)的(de)(de)(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民子(zi)女與內(nei)(nei)地(di)(di)(di)居(ju)民同(tong)等(deng)接受義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)高中階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)權(quan)利。支(zhi)持各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人才(cai)培(pei)訓交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)。
建設人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地(di)。支(zhi)持珠三(san)角九市借鑒港澳吸引(yin)(yin)國(guo)(guo)際(ji)高(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)經(jing)驗(yan)和做法,創(chuang)造更(geng)具吸引(yin)(yin)力的(de)引(yin)(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)環境,實行(xing)更(geng)積極、更(geng)開放、更(geng)有效的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進政(zheng)策(ce),加(jia)快建設粵港澳人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)合(he)(he)作(zuo)示范區。在技(ji)術(shu)移民(min)(min)等方面先行(xing)先試,開展(zhan)外(wai)籍(ji)(ji)創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)辦科(ke)技(ji)型企業享受(shou)國(guo)(guo)民(min)(min)待遇試點。支(zhi)持大灣區建立國(guo)(guo)家級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源服務產業園。建立緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)清(qing)單制度,定(ding)(ding)期(qi)發(fa)布緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)需求(qiu),拓(tuo)寬國(guo)(guo)際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)招(zhao)攬渠道。完善外(wai)籍(ji)(ji)高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)認定(ding)(ding)標(biao)準,暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)申請永久居留的(de)市場化(hua)渠道,為(wei)外(wai)籍(ji)(ji)高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在華工作(zuo)、生(sheng)活(huo)提(ti)供更(geng)多便(bian)利(li)。完善國(guo)(guo)際(ji)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)模式(shi),加(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)(guo)際(ji)交流(liu)合(he)(he)作(zuo),推進職業資格國(guo)(guo)際(ji)互認。完善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)勵機制,健全(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)雙(shuang)向(xiang)流(liu)動(dong)機制,為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)跨地(di)區、跨行(xing)業、跨體(ti)制流(liu)動(dong)提(ti)供便(bian)利(li)條件,充分激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)力。支(zhi)持澳門加(jia)大創(chuang)新型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和專業服務人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進力度,進一步優(you)化(hua)提(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構(gou)。探索(suo)采(cai)用法定(ding)(ding)機構(gou)或聘(pin)任制等形式(shi),大力引(yin)(yin)進高(gao)層次(ci)(ci)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)參與大灣區的(de)建設和管(guan)理。
第二節 共建人文(wen)灣區(qu)
塑(su)造(zao)灣(wan)區人文(wen)精(jing)神。堅定(ding)文(wen)化(hua)(hua)(hua)自信,共同(tong)推(tui)進中(zhong)華(hua)優秀傳統文(wen)化(hua)(hua)(hua)傳承發展(zhan)(zhan),發揮粵港澳(ao)地域相近、文(wen)脈相親的優勢,聯合開展(zhan)(zhan)跨界重大(da)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護,合作(zuo)舉辦(ban)各類文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產展(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)演活動,保(bao)護、宣傳、利用(yong)好灣(wan)區內(nei)(nei)的文(wen)物(wu)古跡、世界文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產和(he)非物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產,支持弘(hong)揚(yang)以粵劇(ju)、龍(long)舟、武術、醒獅等為代表的嶺(ling)南文(wen)化(hua)(hua)(hua),彰(zhang)顯(xian)獨特文(wen)化(hua)(hua)(hua)魅力(li)。增強大(da)灣(wan)區文(wen)化(hua)(hua)(hua)軟實力(li),進一步提升(sheng)居民文(wen)化(hua)(hua)(hua)素養(yang)與社(she)(she)會文(wen)明(ming)程度,共同(tong)塑(su)造(zao)和(he)豐富灣(wan)區人文(wen)精(jing)神內(nei)(nei)涵(han)。吸(xi)收中(zhong)華(hua)優秀傳統文(wen)化(hua)(hua)(hua)精(jing)華(hua),大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)廉(lian)潔(jie)(jie)修身、勤勉盡責的廉(lian)潔(jie)(jie)文(wen)化(hua)(hua)(hua),形成(cheng)崇(chong)廉(lian)尚潔(jie)(jie)的良好社(she)(she)會氛圍(wei),共同(tong)維護向善向上的清風正氣(qi),構建(jian)親清新型政商關(guan)系,推(tui)動廉(lian)潔(jie)(jie)化(hua)(hua)(hua)風成(cheng)俗。
共同推動文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)繁(fan)榮發(fa)展。完善大(da)灣區(qu)內公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務體系和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)體系,培育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)人才,打造文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)精品,繁(fan)榮文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang),豐富居民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)活。推進(jin)大(da)灣區(qu)新(xin)聞(wen)出(chu)版廣播影視產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展;加(jia)強國家音樂(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)基地建設(she),推動音樂(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。加(jia)強大(da)灣區(qu)藝術院團、演藝學校及(ji)文(wen)(wen)(wen)博(bo)機構交(jiao)流,支(zhi)(zhi)持博(bo)物館(guan)合(he)作策展,便利藝術院團在大(da)灣區(qu)內跨境演出(chu)。支(zhi)(zhi)持新(xin)建香(xiang)港(gang)故宮文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)博(bo)物館(guan)、西(xi)九(jiu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)區(qu)戲曲中心等(deng)重點文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)項目,增強香(xiang)港(gang)中西(xi)合(he)璧的城市文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)魅力。支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)通(tong)(tong)過國際影視展、香(xiang)港(gang)書展和設(she)計(ji)營商周等(deng)具有(you)國際影響力的活動,匯聚創(chuang)意人才,鞏固(gu)創(chuang)意之都(dou)地位。支(zhi)(zhi)持深圳引進(jin)世界高(gao)端(duan)創(chuang)意設(she)計(ji)資源(yuan),大(da)力發(fa)展時尚文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)。支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)、澳門、廣州(zhou)、佛山(順德(de))弘(hong)揚特色飲食(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),共建世界美食(shi)之都(dou)。共同推進(jin)大(da)灣區(qu)體育(yu)(yu)事業(ye)和體育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,聯合(he)打造一批國際性、區(qu)域(yu)性品牌賽(sai)事。推進(jin)馬匹(pi)運動及(ji)相(xiang)關產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,加(jia)強香(xiang)港(gang)與(yu)內地在馬匹(pi)、飼(si)草飼(si)料、獸藥、生(sheng)(sheng)物制品等(deng)進(jin)出(chu)境檢(jian)驗檢(jian)疫和通(tong)(tong)關等(deng)方面的合(he)作。
加(jia)強(qiang)粵港澳(ao)青(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)。支持(chi)“粵港澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)文化(hua)之旅(lv)”、香港“青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)內地交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)資助計劃(hua)(hua)”和(he)澳(ao)門“千人計劃(hua)(hua)”等(deng)(deng)重點(dian)項目實(shi)施(shi),促進大灣區青(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合作。在(zai)大灣區為(wei)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人提供創(chuang)業(ye)(ye)、就業(ye)(ye)、實(shi)習和(he)志愿工(gong)作等(deng)(deng)機會,推動青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)、交(jiao)(jiao)心交(jiao)(jiao)融(rong),支持(chi)港澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)融(rong)入國家、參與(yu)國家建設(she)。強(qiang)化(hua)內地和(he)港澳(ao)青(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)的愛(ai)國教育(yu),加(jia)強(qiang)憲法和(he)基(ji)本法、國家歷史、民(min)族文化(hua)的教育(yu)宣傳。開(kai)展青(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)研學(xue)旅(lv)游(you)合作,共建一批研學(xue)旅(lv)游(you)示范(fan)基(ji)地。鼓(gu)勵舉辦大灣區青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)高峰論(lun)壇。
推動(dong)中(zhong)外文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)互(hu)鑒。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)大灣區(qu)中(zhong)西文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)長期(qi)交(jiao)(jiao)匯共(gong)存(cun)等綜合(he)優勢,促(cu)進中(zhong)華文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)與(yu)其他文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合(he)作,創新(xin)人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)方(fang)式,豐(feng)富文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)內容,提高文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)水平(ping)。支(zhi)持廣(guang)州(zhou)建設嶺南文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)心(xin)和對外文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)門(men)戶,擴大嶺南文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的影響力(li)和輻射力(li)。支(zhi)持中(zhong)山深度(du)挖掘和弘(hong)揚(yang)孫(sun)中(zhong)山文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源(yuan)。支(zhi)持江門(men)建設華僑華人文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合(he)作重要平(ping)臺。支(zhi)持澳門(men)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)東(dong)西方(fang)多元文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)長期(qi)交(jiao)(jiao)融(rong)共(gong)存(cun)的特色,加快發(fa)(fa)(fa)展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業和文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅游(you),建設中(zhong)國與(yu)葡語國家(jia)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)中(zhong)心(xin)。鼓勵香港發(fa)(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)西方(fang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)平(ping)臺作用,弘(hong)揚(yang)中(zhong)華優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。
第三節 構筑(zhu)休閑灣(wan)區
推(tui)進(jin)(jin)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),依托大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)特色優勢及香(xiang)港(gang)(gang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)航運中(zhong)心的(de)(de)地(di)位,構建(jian)(jian)(jian)文(wen)化(hua)(hua)歷(li)史、休(xiu)(xiu)閑度假、養生(sheng)保健、郵(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)等(deng)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin)體(ti)(ti)系(xi),豐富粵港(gang)(gang)澳(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)精品(pin)路(lu)線,開(kai)發(fa)(fa)(fa)高鐵(tie)“一(yi)程多站”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)世界(jie)級旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)地(di)。優化(hua)(hua)珠三角(jiao)地(di)區(qu)(qu)“144小(xiao)時過境(jing)(jing)免簽”政策(ce),便利外國(guo)(guo)人在大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)觀(guan)光(guang)。支持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)成(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)樞(shu)紐及“一(yi)程多站”示范核(he)心區(qu)(qu),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)平臺。支持(chi)(chi)澳(ao)門建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)世界(jie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休(xiu)(xiu)閑中(zhong)心,在澳(ao)門成(cheng)立大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)合作聯盟,推(tui)進(jin)(jin)粵港(gang)(gang)澳(ao)共享(xiang)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源,構建(jian)(jian)(jian)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)牌,研發(fa)(fa)(fa)具有創意(yi)的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin),共同拓展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客(ke)源市(shi)(shi)場(chang),推(tui)動旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休(xiu)(xiu)閑提質升級。有序推(tui)動香(xiang)港(gang)(gang)、廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)郵(you)輪(lun)港(gang)(gang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she),進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)增加國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)班輪(lun)航線,探(tan)索(suo)(suo)研究簡(jian)化(hua)(hua)郵(you)輪(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)及旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)出入境(jing)(jing)手(shou)續。逐步(bu)(bu)簡(jian)化(hua)(hua)及放(fang)寬(kuan)內地(di)郵(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)的(de)(de)證件安排,研究探(tan)索(suo)(suo)內地(di)郵(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)以過境(jing)(jing)方(fang)式赴港(gang)(gang)參與全部郵(you)輪(lun)航程。推(tui)動粵港(gang)(gang)澳(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)自(zi)由(you)行(xing)有效實施(shi)(shi),加快完善軟硬件設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi),共同開(kai)發(fa)(fa)(fa)高端旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)項目(mu)。探(tan)索(suo)(suo)在合適區(qu)(qu)域(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)由(you)港(gang)(gang)。支持(chi)(chi)澳(ao)門與鄰近(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)探(tan)索(suo)(suo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you),合作開(kai)發(fa)(fa)(fa)跨境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)面向國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)的(de)(de)郵(you)輪(lun)市(shi)(shi)場(chang)。支持(chi)(chi)珠三角(jiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)國(guo)(guo)家全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)示范區(qu)(qu)。促進(jin)(jin)濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)業高品(pin)質發(fa)(fa)(fa)展(zhan),加快“海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋—海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島(dao)(dao)—海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸(an)”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)立體(ti)(ti)開(kai)發(fa)(fa)(fa),完善濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)與公共服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)。探(tan)索(suo)(suo)以旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)業為主(zhu)體(ti)(ti)功能的(de)(de)無居(ju)民海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島(dao)(dao)整島(dao)(dao)開(kai)發(fa)(fa)(fa)方(fang)式。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)貫(guan)通潮州(zhou)到湛江并(bing)連(lian)接港(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)景(jing)觀(guan)公路(lu),推(tui)動形成(cheng)連(lian)通港(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)軸(zhou)線,建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)一(yi)批(pi)濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)特色風(feng)情小(xiao)鎮。探(tan)索(suo)(suo)開(kai)通澳(ao)門與鄰近(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、島(dao)(dao)嶼的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)路(lu)線,探(tan)索(suo)(suo)開(kai)通香(xiang)港(gang)(gang)—深(shen)圳(zhen)—惠州(zhou)—汕(shan)尾(wei)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)航線。
第四節 拓(tuo)展就業創業空間
完善區(qu)域公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務體系,建(jian)設公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)服(fu)務平臺,完善有利于(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)特別(bie)是內(nei)(nei)(nei)地(di)(di)學(xue)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)學(xue)生在珠三角九(jiu)市就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生活的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi),擴寬港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空(kong)間(jian)。鼓勵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)(min)依(yi)(yi)法擔任內(nei)(nei)(nei)地(di)(di)國(guo)(guo)有企事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)職務,研究推進港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民(min)(min)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)(min)依(yi)(yi)法報考內(nei)(nei)(nei)地(di)(di)公(gong)(gong)務員工(gong)作(zuo)。在深圳前(qian)海、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)南沙、珠海橫琴(qin)建(jian)立港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試(shi)(shi)驗區(qu),試(shi)(shi)點允許取得(de)建(jian)筑及(ji)相關工(gong)程咨(zi)詢等(deng)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)相應資質的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)為(wei)內(nei)(nei)(nei)地(di)(di)市場(chang)主(zhu)體直接(jie)提供服(fu)務,并(bing)逐(zhu)步推出更多試(shi)(shi)點項目及(ji)開放(fang)措(cuo)施(shi)。支(zhi)持港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在內(nei)(nei)(nei)地(di)(di)發(fa)展(zhan),將符合(he)條件(jian)的(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)納入當(dang)地(di)(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼扶持范圍,積極推進深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、前(qian)海深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年夢(meng)工(gong)場(chang)、南沙粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(國(guo)(guo)際)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)場(chang)、中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)平臺、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(江門(men)(men)、增城)“僑夢(meng)苑(yuan)”華僑華人(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)、東莞松山(shan)湖(hu)(生態園)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、惠州(zhou)(zhou)仲(zhong)愷港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)等(deng)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)建(jian)設。實(shi)施(shi)“粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)暑(shu)(shu)期實(shi)習計劃”、“粵澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)暑(shu)(shu)期實(shi)習計劃”和(he)“澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)(men)青(qing)(qing)(qing)年到深圳實(shi)習及(ji)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目”,鼓勵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年到廣(guang)(guang)東省實(shi)習就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)通(tong)過“青(qing)(qing)(qing)年發(fa)展(zhan)基金”等(deng)幫助(zhu)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年在大灣區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)(men)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與葡語(yu)國(guo)(guo)家(jia)青(qing)(qing)(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流中(zhong)(zhong)(zhong)心。支(zhi)持舉(ju)辦粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、粵澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)勞動(dong)監察合(he)作(zuo)會議和(he)執法培訓班(ban)。
第五(wu)節 塑(su)造健康(kang)灣區
密切醫療(liao)衛生合(he)(he)(he)作(zuo)。推動(dong)優質醫療(liao)衛生資源緊(jin)密合(he)(he)(he)作(zuo),支(zhi)(zhi)持港澳醫療(liao)衛生服(fu)(fu)務(wu)提(ti)(ti)供主體(ti)在(zai)珠三(san)角(jiao)九市按規定以獨資、合(he)(he)(he)資或合(he)(he)(he)作(zuo)等方式設(she)置醫療(liao)機構(gou),發(fa)(fa)展(zhan)區域醫療(liao)聯合(he)(he)(he)體(ti)和(he)(he)(he)區域性醫療(liao)中(zhong)(zhong)心。支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)山推進生物醫療(liao)科技(ji)創新(xin)。深化中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)領域合(he)(he)(he)作(zuo),支(zhi)(zhi)持澳門、香港分別發(fa)(fa)揮中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)質量(liang)研究(jiu)國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗室伙伴(ban)實(shi)驗室和(he)(he)(he)香港特別行政區政府中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)檢測中(zhong)(zhong)心優勢,與內地科研機構(gou)共(gong)(gong)同建(jian)立國(guo)際(ji)認可的中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)標準,推進中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)標準化、國(guo)際(ji)化。支(zhi)(zhi)持粵澳合(he)(he)(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)科技(ji)產(chan)(chan)業園開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)海(hai)外注(zhu)冊公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺建(jian)設(she),發(fa)(fa)展(zhan)健康(kang)產(chan)(chan)業,提(ti)(ti)供優質醫療(liao)保健服(fu)(fu)務(wu),推動(dong)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)海(hai)外發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強醫療(liao)衛生人才聯合(he)(he)(he)培(pei)養和(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)流,開(kai)(kai)展(zhan)傳染病聯合(he)(he)(he)會(hui)診,鼓(gu)勵港澳醫務(wu)人員(yuan)到珠三(san)角(jiao)九市開(kai)(kai)展(zhan)學術交(jiao)(jiao)流和(he)(he)(he)私人執業醫務(wu)人員(yuan)短(duan)期(qi)執業。研究(jiu)開(kai)(kai)展(zhan)非急重(zhong)(zhong)病人跨(kua)境陸路轉運(yun)服(fu)(fu)務(wu),探(tan)索在(zai)指定公立醫院開(kai)(kai)展(zhan)跨(kua)境轉診合(he)(he)(he)作(zuo)試(shi)點(dian)。完善緊(jin)急醫療(liao)救援(yuan)聯動(dong)機制。推進健康(kang)城市、健康(kang)村鎮(zhen)建(jian)設(she)。
加強(qiang)食(shi)(shi)品食(shi)(shi)用農(nong)(nong)產(chan)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合作。完善港澳(ao)與內(nei)地(di)(di)間的食(shi)(shi)品原產(chan)地(di)(di)可追溯制度,提(ti)高大(da)灣(wan)區(qu)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)信息(xi)(xi)化水(shui)平。加強(qiang)粵港澳(ao)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合作,提(ti)升區(qu)域食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障水(shui)平,建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息(xi)(xi)通報案件(jian)查處和食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故應(ying)急聯動機制,建立(li)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險交流與信息(xi)(xi)發(fa)布制度。保(bao)(bao)障內(nei)地(di)(di)供(gong)港澳(ao)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan),支持港澳(ao)參(can)與廣(guang)東出(chu)口(kou)食(shi)(shi)品農(nong)(nong)產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)示范區(qu)和“信譽農(nong)(nong)場”建設,高水(shui)平打(da)造(zao)惠州粵港澳(ao)綠(lv)色(se)農(nong)(nong)產(chan)品生產(chan)供(gong)應(ying)基地(di)(di)、肇慶(懷集)綠(lv)色(se)農(nong)(nong)副產(chan)品集散基地(di)(di)。
第六節 促進社會保障和社會治理合作
推(tui)進社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)障合(he)(he)作(zuo)。探索推(tui)進在(zai)(zai)廣東(dong)工(gong)作(zuo)和(he)(he)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)港(gang)澳(ao)居(ju)(ju)民(min)在(zai)(zai)教育、醫(yi)療(liao)、養老(lao)、住房、交(jiao)通等民(min)生(sheng)方面享有與內(nei)地(di)居(ju)(ju)民(min)同等的(de)(de)(de)待遇。加強跨(kua)境公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)障的(de)(de)(de)銜接,探索澳(ao)門社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險在(zai)(zai)大灣區(qu)內(nei)跨(kua)境使(shi)用,提高香港(gang)長(chang)者社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)障措施(shi)的(de)(de)(de)可攜性。研究建立粵港(gang)澳(ao)跨(kua)境社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)救助信(xin)息系統,開展社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)福利(li)和(he)(he)慈善事業合(he)(he)作(zuo)。鼓勵港(gang)澳(ao)與內(nei)地(di)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)福利(li)界加強合(he)(he)作(zuo),推(tui)進社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)工(gong)作(zuo)領域職業資(zi)格互認,加強粵港(gang)澳(ao)社(she)(she)(she)(she)(she)工(gong)的(de)(de)(de)專業培訓交(jiao)流(liu)。深(shen)化養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo),支持(chi)港(gang)澳(ao)投資(zi)者在(zai)(zai)珠(zhu)三角九市(shi)按規(gui)定以獨資(zi)、合(he)(he)資(zi)或合(he)(he)作(zuo)等方式興辦(ban)養老(lao)等社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構,為港(gang)澳(ao)居(ju)(ju)民(min)在(zai)(zai)廣東(dong)養老(lao)創(chuang)造便利(li)條件。推(tui)進醫(yi)養結合(he)(he),建設(she)一(yi)批(pi)區(qu)域性健康養老(lao)示范基地(di)。
深化社(she)(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)合作。深入推(tui)進依法(fa)行(xing)政(zheng),加(jia)強(qiang)大(da)灣(wan)(wan)區廉(lian)政(zheng)機制(zhi)協(xie)(xie)同,打(da)(da)造(zao)優質高效廉(lian)潔政(zheng)府(fu),提升政(zheng)府(fu)服務效率和群眾(zhong)獲得感。在珠(zhu)三角九市(shi)港澳居民比較集中的城鄉社(she)(she)區,有針(zhen)對性地(di)拓(tuo)展社(she)(she)區綜(zong)合服務功能(neng),為港澳居民提供及時、高效、便捷(jie)的社(she)(she)會(hui)服務。嚴格依照憲法(fa)和基(ji)本法(fa)辦事,在尊重(zhong)各自管轄權(quan)的基(ji)礎上,加(jia)強(qiang)粵港澳司法(fa)協(xie)(xie)助。建立(li)社(she)(she)會(hui)治(zhi)安治(zhi)理(li)(li)聯(lian)動機制(zhi),強(qiang)化矛盾糾紛排查預警(jing)和案件(jian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置合作,聯(lian)合打(da)(da)擊(ji)偷渡行(xing)為,更大(da)力(li)度(du)打(da)(da)擊(ji)跨境犯罪活動,統籌應(ying)(ying)(ying)對傳(chuan)(chuan)統和非傳(chuan)(chuan)統安全威脅。完善突發事件(jian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置機制(zhi),建立(li)粵港澳大(da)灣(wan)(wan)區應(ying)(ying)(ying)急(ji)協(xie)(xie)調平臺,聯(lian)合制(zhi)定事故災(zai)難、自然災(zai)害、公(gong)共(gong)衛(wei)生事件(jian)、公(gong)共(gong)安全事件(jian)等(deng)重(zhong)大(da)突發事件(jian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案,不定期開展應(ying)(ying)(ying)急(ji)演(yan)練,提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)合作能(neng)力(li)。
第九章 緊密合作共同參與“一帶(dai)一路”建設
深化(hua)粵港澳合作,進一(yi)(yi)步優化(hua)珠三(san)角九(jiu)市投資和營商環境,提升大灣區市場一(yi)(yi)體(ti)化(hua)水平(ping),全面對接國際高標(biao)準市場規則體(ti)系,加快構建(jian)開放(fang)型經濟新體(ti)制,形成(cheng)全方位開放(fang)格局,共創國際經濟貿易合作新優勢,為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設提供有力支撐。
第(di)一節 打(da)造具有全球競爭力(li)的(de)營商環境(jing)
發揮香(xiang)港、澳(ao)門的(de)開放平臺與(yu)(yu)(yu)示范作用(yong),支持珠(zhu)三角(jiao)九市(shi)加(jia)快建立(li)與(yu)(yu)(yu)國際高(gao)(gao)標準(zhun)投資和(he)貿易(yi)規則相適應(ying)的(de)制(zhi)度規則,發揮市(shi)場在資源配(pei)置中的(de)決(jue)定性作用(yong),減少行政(zheng)干預(yu),加(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場綜合監管,形成(cheng)穩定、公(gong)平、透明、可(ke)預(yu)期的(de)一流營商環(huan)境(jing)。加(jia)快轉(zhuan)變政(zheng)府職能,深化(hua)“放管服”改(gai)革,完善(shan)對(dui)外資實(shi)(shi)行準(zhun)入前國民(min)待(dai)遇加(jia)負面清(qing)單管理(li)模(mo)式(shi),深化(hua)商事(shi)(shi)制(zhi)度改(gai)革,加(jia)強(qiang)(qiang)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管。加(jia)強(qiang)(qiang)粵(yue)(yue)港澳(ao)司(si)法(fa)(fa)交(jiao)流與(yu)(yu)(yu)協作,推動(dong)建立(li)共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享的(de)多元化(hua)糾(jiu)紛解(jie)決(jue)機(ji)制(zhi),為粵(yue)(yue)港澳(ao)大灣區建設提(ti)供優質、高(gao)(gao)效、便捷(jie)的(de)司(si)法(fa)(fa)服務(wu)(wu)(wu)和(he)保障,著(zhu)力打造(zao)法(fa)(fa)治化(hua)營商環(huan)境(jing)。完善(shan)國際商事(shi)(shi)糾(jiu)紛解(jie)決(jue)機(ji)制(zhi),建設國際仲裁(cai)中心,支持粵(yue)(yue)港澳(ao)仲裁(cai)及(ji)調解(jie)機(ji)構交(jiao)流合作,為粵(yue)(yue)港澳(ao)經濟(ji)貿易(yi)提(ti)供仲裁(cai)及(ji)調解(jie)服務(wu)(wu)(wu)。創新“互(hu)聯網(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)”模(mo)式(shi),加(jia)快清(qing)理(li)整合分(fen)散、獨立(li)的(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息系統(tong),打破“信(xin)息孤島”,提(ti)高(gao)(gao)行政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)效率。探(tan)索(suo)把具備條(tiao)件的(de)行業(ye)服務(wu)(wu)(wu)管理(li)職能適當(dang)交(jiao)由社會(hui)組織承(cheng)擔,建立(li)健全(quan)行業(ye)協會(hui)法(fa)(fa)人治理(li)結構。充分(fen)發揮行業(ye)協會(hui)商會(hui)在制(zhi)定技術(shu)標準(zhun)、規范行業(ye)秩序、開拓(tuo)國際市(shi)場、應(ying)對(dui)貿易(yi)摩(mo)擦等方面的(de)積極作用(yong)。加(jia)快珠(zhu)三角(jiao)九市(shi)社會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)系建設,借鑒(jian)港澳(ao)信(xin)用(yong)建設經驗成(cheng)果,探(tan)索(suo)依法(fa)(fa)對(dui)區域內(nei)企業(ye)聯動(dong)實(shi)(shi)施(shi)信(xin)用(yong)激勵和(he)失信(xin)懲(cheng)戒(jie)措施(shi)。
第二(er)節 提升市場一(yi)體化水平(ping)
推進(jin)投(tou)資(zi)(zi)便利化。落實內(nei)地與香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門CEPA系(xi)列(lie)協議,推動對港(gang)(gang)(gang)澳(ao)在(zai)金融、教育、法律及爭議解(jie)決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥(yao)、建筑及相關(guan)工(gong)程等(deng)領域(yu)實施(shi)特別開(kai)放(fang)措施(shi),研究進(jin)一(yi)步取(qu)消或放(fang)寬對港(gang)(gang)(gang)澳(ao)投(tou)資(zi)(zi)者的資(zi)(zi)質(zhi)要(yao)求、持股比例、行業(ye)準(zhun)入(ru)等(deng)限制,在(zai)廣東為港(gang)(gang)(gang)澳(ao)投(tou)資(zi)(zi)者和相關(guan)從業(ye)人(ren)員(yuan)提(ti)供一(yi)站式服務,更好落實CEPA框(kuang)架下對港(gang)(gang)(gang)澳(ao)開(kai)放(fang)措施(shi)。提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)(zi)便利化水平。在(zai)CEPA框(kuang)架下研究推出進(jin)一(yi)步開(kai)放(fang)措施(shi),使港(gang)(gang)(gang)澳(ao)專業(ye)人(ren)士與企業(ye)在(zai)內(nei)地更多領域(yu)從業(ye)投(tou)資(zi)(zi)營商享受國民待(dai)遇。
推(tui)(tui)動貿易(yi)自由(you)化(hua)。加快(kuai)國際(ji)貿易(yi)單一(yi)窗口建(jian)設(she),推(tui)(tui)進(jin)口岸監(jian)管部門間信息互(hu)(hu)換(huan)、監(jian)管互(hu)(hu)認(ren)(ren)、執法(fa)互(hu)(hu)助。研究(jiu)優化(hua)相(xiang)關管理措施,進(jin)一(yi)步便利港(gang)(gang)澳(ao)企業拓(tuo)展內(nei)(nei)地市場。支持廣(guang)州(zhou)南沙(sha)建(jian)設(she)全球進(jin)出口商品質(zhi)量溯(su)源中心(xin)。加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)市場采(cai)購貿易(yi)方式試點。落實內(nei)(nei)地與(yu)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門CEPA服務(wu)(wu)貿易(yi)協議,進(jin)一(yi)步減少(shao)限制(zhi)條件,不斷提升內(nei)(nei)地與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)服務(wu)(wu)貿易(yi)自由(you)化(hua)水平。有序推(tui)(tui)進(jin)制(zhi)定與(yu)國際(ji)接軌的服務(wu)(wu)業標準化(hua)體系,促進(jin)粵港(gang)(gang)澳(ao)在與(yu)服務(wu)(wu)貿易(yi)相(xiang)關的人(ren)才(cai)培養、資格互(hu)(hu)認(ren)(ren)、標準制(zhi)定等方面加強合作。擴大內(nei)(nei)地與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)專業資格互(hu)(hu)認(ren)(ren)范圍(wei),拓(tuo)展“一(yi)試三證”(一(yi)次考(kao)試可獲得國家職(zhi)業資格認(ren)(ren)證、港(gang)(gang)澳(ao)認(ren)(ren)證及(ji)國際(ji)認(ren)(ren)證)范圍(wei),推(tui)(tui)動內(nei)(nei)地與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)人(ren)員跨境(jing)便利執業。
促進(jin)(jin)人員(yuan)貨物往來便(bian)利(li)化。通(tong)過電子化、信息化等手段,不斷(duan)提高港(gang)澳(ao)居民來往內地通(tong)行(xing)證使(shi)用便(bian)利(li)化水平。研(yan)(yan)究(jiu)為(wei)符合條件的珠三角(jiao)九市(shi)人員(yuan)赴港(gang)澳(ao)開展商務、科研(yan)(yan)、專業服(fu)務等提供更(geng)(geng)加便(bian)利(li)的簽(qian)注安(an)排(pai)。統籌研(yan)(yan)究(jiu)外國(guo)人在粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區內的便(bian)利(li)通(tong)行(xing)政策和優化管理(li)措(cuo)施(shi)。加強(qiang)內地與(yu)港(gang)澳(ao)口(kou)岸部門協作,擴(kuo)展和完善口(kou)岸功(gong)能,依(yi)法推動在粵(yue)港(gang)澳(ao)口(kou)岸實施(shi)更(geng)(geng)便(bian)利(li)的通(tong)關模(mo)式,研(yan)(yan)究(jiu)在條件允許的情況下主要陸路口(kou)岸增加旅客出入境自助(zhu)查驗通(tong)道,進(jin)(jin)一步便(bian)利(li)港(gang)澳(ao)與(yu)內地居民往來。研(yan)(yan)究(jiu)制定(ding)港(gang)澳(ao)與(yu)內地車(che)(che)(che)輛通(tong)行(xing)政策和配(pei)套交(jiao)通(tong)管理(li)措(cuo)施(shi),促進(jin)(jin)交(jiao)通(tong)物流(liu)發展。進(jin)(jin)一步完善澳(ao)門單(dan)牌機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)便(bian)利(li)進(jin)(jin)出橫(heng)琴的政策措(cuo)施(shi),研(yan)(yan)究(jiu)擴(kuo)大澳(ao)門單(dan)牌機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)在內地行(xing)駛(shi)范(fan)圍;研(yan)(yan)究(jiu)制定(ding)香港(gang)單(dan)牌機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)進(jin)(jin)入內地行(xing)駛(shi)的政策措(cuo)施(shi);完善粵(yue)港(gang)、粵(yue)澳(ao)兩地牌機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)管理(li)政策措(cuo)施(shi),允許兩地牌機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)通(tong)過多個口(kou)岸出入境。
第三節 攜手擴(kuo)大(da)對外開放
打造(zao)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)重要支撐區(qu)。支持(chi)(chi)(chi)粵港(gang)(gang)澳加強(qiang)合(he)作(zuo)(zuo),共同參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she),深化(hua)與相(xiang)關(guan)國(guo)家和地區(qu)基(ji)礎設(she)施互(hu)聯(lian)互(hu)通、經(jing)貿合(he)作(zuo)(zuo)及人文交流(liu)。簽署實(shi)施支持(chi)(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)、澳門(men)(men)全(quan)面參與和助力(li)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)安排,建(jian)(jian)立(li)長效協調機制,推(tui)動落實(shi)重點(dian)任務(wu)。強(qiang)化(hua)香(xiang)港(gang)(gang)全(quan)球離岸人民幣業務(wu)樞紐地位,支持(chi)(chi)(chi)澳門(men)(men)以適當方式與絲路(lu)(lu)基(ji)金(jin)、中(zhong)拉產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)投(tou)資基(ji)金(jin)、中(zhong)非產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)和亞洲(zhou)基(ji)礎設(she)施投(tou)資銀行(以下簡(jian)稱亞投(tou)行)開展合(he)作(zuo)(zuo)。支持(chi)(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)成為解決“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)項目投(tou)資和商業爭議的(de)(de)(de)服務(wu)中(zhong)心。支持(chi)(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)、澳門(men)(men)舉辦與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)主題相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)各類論壇或(huo)博覽會,打造(zao)港(gang)(gang)澳共同參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)重要平臺。
全(quan)面(mian)參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)合作(zuo)。依托(tuo)港澳(ao)(ao)的(de)(de)海外商(shang)業網絡和(he)(he)(he)(he)海外運營經(jing)驗優勢,推動大(da)(da)灣區(qu)(qu)企業聯(lian)(lian)手走出去,在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)產能合作(zuo)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮重要引(yin)(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)(yong)。積極引(yin)(yin)導華僑華人參與大(da)(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she),更好發(fa)(fa)揮華僑華人、歸(gui)僑僑眷以(yi)及(ji)港澳(ao)(ao)居民(min)的(de)(de)紐帶(dai)作(zuo)用(yong)(yong),增進(jin)與相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)(he)地區(qu)(qu)的(de)(de)人文交流。加(jia)(jia)(jia)強與世界主要經(jing)濟(ji)體聯(lian)(lian)系,吸引(yin)(yin)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家先進(jin)制造(zao)業、現代服務業和(he)(he)(he)(he)戰略性(xing)新興產業投資(zi),吸引(yin)(yin)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司總部和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)總部落(luo)戶大(da)(da)灣區(qu)(qu)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)引(yin)(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進(jin)技術、管理經(jing)驗和(he)(he)(he)(he)高素質人才,支(zhi)(zhi)(zhi)持跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司在(zai)(zai)大(da)(da)灣區(qu)(qu)內設(she)立全(quan)球研(yan)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)、實(shi)驗室和(he)(he)(he)(he)開(kai)放式(shi)創新平(ping)臺(tai),提升(sheng)大(da)(da)灣區(qu)(qu)對(dui)全(quan)球資(zi)源的(de)(de)配置能力。加(jia)(jia)(jia)強粵港澳(ao)(ao)港口國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo),與相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)(he)地區(qu)(qu)共(gong)建(jian)(jian)港口產業園區(qu)(qu),建(jian)(jian)設(she)區(qu)(qu)域性(xing)港口聯(lian)(lian)盟(meng)。充分(fen)發(fa)(fa)揮港澳(ao)(ao)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)外開(kai)放中(zhong)(zhong)的(de)(de)特殊地位與作(zuo)用(yong)(yong),支(zhi)(zhi)(zhi)持香(xiang)(xiang)港、澳(ao)(ao)門依法(fa)以(yi)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)香(xiang)(xiang)港”、“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)澳(ao)(ao)門”名義(yi)或者(zhe)其他適(shi)當形式(shi),對(dui)外簽署自由貿易(yi)協定(ding)和(he)(he)(he)(he)參加(jia)(jia)(jia)有關國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi),支(zhi)(zhi)(zhi)持香(xiang)(xiang)港在(zai)(zai)亞(ya)(ya)投行運作(zuo)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮積極作(zuo)用(yong)(yong),支(zhi)(zhi)(zhi)持澳(ao)(ao)門在(zai)(zai)符合條件的(de)(de)情況(kuang)下加(jia)(jia)(jia)入亞(ya)(ya)投行,支(zhi)(zhi)(zhi)持絲路基金(jin)及(ji)相(xiang)關金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)在(zai)(zai)香(xiang)(xiang)港、澳(ao)(ao)門設(she)立分(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機構(gou)(gou)。
攜手開拓國際(ji)(ji)市(shi)場(chang)。充分發揮(hui)港(gang)(gang)澳(ao)對(dui)外貿(mao)(mao)(mao)易聯(lian)(lian)系廣泛的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用,探(tan)索粵港(gang)(gang)澳(ao)共(gong)同拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)國際(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)空間(jian)新模式。鼓勵(li)粵港(gang)(gang)澳(ao)三地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠地(di)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、實施跨國兼(jian)并(bing)收購和(he)(he)共(gong)建產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區,支持港(gang)(gang)澳(ao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)境(jing)外經貿(mao)(mao)(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區對(dui)接,共(gong)同開拓國際(ji)(ji)市(shi)場(chang),帶動大灣區產品、設(she)備、技術、標準、檢驗(yan)檢測認證(zheng)和(he)(he)管(guan)(guan)理服(fu)(fu)務(wu)(wu)等走出(chu)去。發揮(hui)港(gang)(gang)澳(ao)在(zai)(zai)財(cai)務(wu)(wu)、設(she)計、法(fa)(fa)律及(ji)(ji)(ji)爭議解決、管(guan)(guan)理咨詢、項目(mu)策劃、人(ren)才培(pei)訓、海運服(fu)(fu)務(wu)(wu)、建筑及(ji)(ji)(ji)相關工程等方(fang)面(mian)國際(ji)(ji)化專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)優(you)勢,擴展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)優(you)化國際(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡(luo),為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供咨詢和(he)(he)信息支持。發揮(hui)香(xiang)港(gang)(gang)國際(ji)(ji)金(jin)融中(zhong)(zhong)心作(zuo)(zuo)(zuo)用,為內地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)走出(chu)去提供投融資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)咨詢等服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支持內地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)(gang)設(she)立(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)心及(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)心,開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理等業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu),提升風險管(guan)(guan)控(kong)水(shui)平。支持香(xiang)港(gang)(gang)與(yu)佛(fo)山開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸(an)貿(mao)(mao)(mao)易合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。支持搭(da)建“一帶一路”共(gong)用項目(mu)庫。加強內地(di)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)駐海外機(ji)構的(de)(de)信息交流(liu),聯(lian)(lian)合(he)(he)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)易環境(jing)推介和(he)(he)項目(mu)服(fu)(fu)務(wu)(wu),助(zhu)力三地(di)聯(lian)(lian)合(he)(he)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)引進來和(he)(he)走出(chu)去工作(zuo)(zuo)(zuo)。發揮(hui)澳(ao)門與(yu)葡語國家的(de)(de)聯(lian)(lian)系優(you)勢,依(yi)托中(zhong)(zhong)國與(yu)葡語國家商貿(mao)(mao)(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺,辦好中(zhong)(zhong)國—葡語國家經貿(mao)(mao)(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)論(lun)壇(澳(ao)門),更好發揮(hui)中(zhong)(zhong)葡合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)用,為內地(di)和(he)(he)香(xiang)港(gang)(gang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)葡語國家之間(jian)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)易投資(zi)(zi)(zi)(zi)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)(ji)(ji)區域合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、人(ren)文(wen)及(ji)(ji)(ji)科技交流(liu)等活動提供金(jin)融、法(fa)(fa)律、信息等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu),聯(lian)(lian)手開拓葡語國家和(he)(he)其他地(di)區市(shi)場(chang)。
第十章(zhang) 共建粵港(gang)澳合作發展平臺
加快推(tui)進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開(kai)發建設,充分發揮其在(zai)進一步深化改革、擴大開(kai)放、促進合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中的試(shi)驗示范作(zuo)(zuo)(zuo)用,拓(tuo)展(zhan)港澳發展(zhan)空間,推(tui)動公共服務合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共享,引領(ling)帶動粵(yue)港澳全(quan)面合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。
第(di)一節 優化提(ti)升深圳前海深港現代服務業(ye)合作區(qu)功能
強化(hua)前海合(he)(he)作(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)引擎作(zuo)(zuo)用。適時修編前海深港現(xian)代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)總(zong)體(ti)(ti)發展(zhan)(zhan)規劃(hua),研(yan)究進一步擴展(zhan)(zhan)前海發展(zhan)(zhan)空間,并在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增范(fan)圍內(nei)(nei)實(shi)施前海有關(guan)支(zhi)(zhi)持政策。聯動香港構建開(kai)放(fang)型(xing)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi),加快邁向全(quan)球價值鏈高端。推進金(jin)融開(kai)放(fang)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin),拓(tuo)展(zhan)(zhan)離岸賬戶(hu)(OSA)功能(neng),借鑒上海自貿(mao)(mao)試(shi)驗區(qu)自由貿(mao)(mao)易(yi)賬戶(hu)體(ti)(ti)系(xi)(FTA),積(ji)極探索資本(ben)項目(mu)可兌換的有效路徑。支(zhi)(zhi)持香港交易(yi)所前海聯合(he)(he)交易(yi)中(zhong)心建成服(fu)(fu)務境(jing)內(nei)(nei)外客戶(hu)的大宗商(shang)品現(xian)貨交易(yi)平(ping)臺,探索服(fu)(fu)務實(shi)體(ti)(ti)經濟的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式。加強深港綠(lv)色金(jin)融和金(jin)融科(ke)技(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。建設跨境(jing)經貿(mao)(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)網絡服(fu)(fu)務平(ping)臺,助力(li)企(qi)業(ye)(ye)走出(chu)去開(kai)拓(tuo)國(guo)際(ji)市場。建設新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)中(zhong)心,發展(zhan)(zhan)離岸貿(mao)(mao)易(yi),打造貨權交割地(di)。建設國(guo)際(ji)高端航(hang)(hang)(hang)運服(fu)(fu)務中(zhong)心,發展(zhan)(zhan)航(hang)(hang)(hang)運金(jin)融等現(xian)代航(hang)(hang)(hang)運服(fu)(fu)務業(ye)(ye)。建設離岸創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創業(ye)(ye)平(ping)臺,允許科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)區(qu)內(nei)(nei)注冊(ce)、國(guo)際(ji)經營。支(zhi)(zhi)持在有條件的海關(guan)特(te)殊監管區(qu)域開(kai)展(zhan)(zhan)保稅(shui)研(yan)發業(ye)(ye)務。建設國(guo)際(ji)文(wen)化(hua)創意基(ji)地(di),探索深港文(wen)化(hua)創意合(he)(he)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式。
加(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)(wu)(wu)合作。合理運(yun)用經濟特區(qu)立(li)法(fa)(fa)權(quan)(quan),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)適應開(kai)放型經濟發(fa)(fa)展的法(fa)(fa)律(lv)(lv)體系,加(jia)強(qiang)(qiang)深港(gang)司(si)法(fa)(fa)合作交(jiao)流。加(jia)快(kuai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)(wu)(wu)業發(fa)(fa)展,鼓(gu)勵支持(chi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)(wu)(wu)機構(gou)為“一帶一路”建(jian)設和內(nei)地(di)企業走(zou)出去提供服務(wu)(wu)(wu),深化粵(yue)港(gang)澳(ao)合伙聯營律(lv)(lv)師(shi)事(shi)務(wu)(wu)(wu)所試點,研究港(gang)澳(ao)律(lv)(lv)師(shi)在珠(zhu)三(san)角九市(shi)執業資質和業務(wu)(wu)(wu)范(fan)圍問題,構(gou)建(jian)多(duo)元化爭(zheng)議解(jie)(jie)決(jue)機制,聯動香港(gang)打(da)造國際(ji)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)(wu)(wu)中心(xin)和國際(ji)商事(shi)爭(zheng)議解(jie)(jie)決(jue)中心(xin)。實行嚴格(ge)的知識產權(quan)(quan)保護,強(qiang)(qiang)化知識產權(quan)(quan)行政(zheng)保護,更好發(fa)(fa)揮知識產權(quan)(quan)法(fa)(fa)庭作用。
建(jian)(jian)設(she)(she)國際化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)新中心(xin)。支(zhi)持(chi)在(zai)深(shen)圳前(qian)海設(she)(she)立口岸,研究加強與香港基礎設(she)(she)施高(gao)效聯通。擴大香港工程建(jian)(jian)設(she)(she)模式實施范圍,推出(chu)更多對香港建(jian)(jian)筑及相關工程業界(jie)的開放措(cuo)施。借鑒香港經驗(yan)提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)營運管理水(shui)平,建(jian)(jian)設(she)(she)國際一流的森林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),突出(chu)水(shui)城(cheng)(cheng)共融城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)特色,打造可持(chi)續(xu)發展的綠色智慧生態城(cheng)(cheng)區。引(yin)進(jin)境內外高(gao)端(duan)教(jiao)育、醫療(liao)資源(yuan),提供國際化(hua)高(gao)品質(zhi)社會服(fu)務。支(zhi)持(chi)國際金融機構在(zai)深(shen)圳前(qian)海設(she)(she)立分支(zhi)機構。
第二節 打造廣(guang)州南沙粵港澳全面(mian)合作示范區
攜手港澳(ao)建(jian)(jian)設(she)(she)高水平(ping)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放門(men)戶。充分發揮國(guo)家級新(xin)區(qu)和自貿試驗區(qu)優勢,加(jia)強與港澳(ao)全面合(he)(he)作,加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)大(da)灣區(qu)國(guo)際(ji)航(hang)運、金融和科技創新(xin)功能的(de)承載區(qu),成為高水平(ping)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放門(men)戶。合(he)(he)理統籌解(jie)決(jue)廣州南沙(sha)新(xin)增建(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)(di)規(gui)模(mo),調整優化城市布局和空間結構,強化與周邊地(di)(di)區(qu)在城市規(gui)劃、綜(zong)合(he)(he)交通、公共服務(wu)設(she)(she)施等方(fang)面的(de)一體化銜接(jie),構建(jian)(jian)“半小時交通圈”。支持廣州南沙(sha)與港澳(ao)合(he)(he)作建(jian)(jian)設(she)(she)中國(guo)企業走出去綜(zong)合(he)(he)服務(wu)基地(di)(di)和國(guo)際(ji)交流平(ping)臺,建(jian)(jian)設(she)(she)我國(guo)南方(fang)重要的(de)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放窗口。
共(gong)建(jian)(jian)創(chuang)新發(fa)展示(shi)范區。強(qiang)化(hua)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)聯合(he)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新,共(gong)同(tong)將廣州(zhou)南(nan)沙(sha)打造為(wei)(wei)華南(nan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成果(guo)轉化(hua)高(gao)地,積極布局新一代信息(xi)技(ji)(ji)術、人(ren)工智能、生(sheng)命健康、海洋(yang)科(ke)技(ji)(ji)、新材料(liao)等科(ke)技(ji)(ji)前沿領域,培育發(fa)展平(ping)臺經(jing)濟(ji)(ji)、共(gong)享經(jing)濟(ji)(ji)、體驗經(jing)濟(ji)(ji)等新業(ye)態。支持粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)三地按(an)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享原則(ze),在(zai)廣州(zhou)南(nan)沙(sha)規(gui)(gui)劃建(jian)(jian)設粵(yue)港(gang)(gang)產業(ye)深度合(he)作(zuo)園,探(tan)索建(jian)(jian)設粵(yue)澳(ao)合(he)作(zuo)葡(pu)語國(guo)家(jia)產業(ye)園,合(he)作(zuo)推進(jin)園區規(gui)(gui)劃、建(jian)(jian)設、開發(fa)等重(zhong)大事宜。在(zai)內地管轄(xia)權和(he)法律框架下,營造高(gao)標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)際化(hua)市場化(hua)法治化(hua)營商環境(jing),提供與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)相銜接的(de)公共(gong)服務和(he)社(she)會管理環境(jing),為(wei)(wei)港(gang)(gang)澳(ao)產業(ye)轉型升(sheng)級、居(ju)民就(jiu)業(ye)生(sheng)活提供新空(kong)間。
建設(she)金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務重(zhong)要平臺。強化金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務實(shi)體經濟的(de)本(ben)源,著力發(fa)展航(hang)運金(jin)融(rong)、科技金(jin)融(rong)、飛機船舶租賃等特色金(jin)融(rong)。支持與(yu)港澳金(jin)融(rong)機構合作,按規定共同發(fa)展離(li)岸金(jin)融(rong)業(ye)務,探索建設(she)國際(ji)航(hang)運保險等創新(xin)型保險要素交易(yi)平臺。研(yan)究探索在廣東自貿試驗區內(nei)設(she)立粵港澳大(da)灣(wan)(wan)區國際(ji)商(shang)業(ye)銀行,服(fu)(fu)務大(da)灣(wan)(wan)區建設(she)發(fa)展。探索建立與(yu)粵港澳大(da)灣(wan)(wan)區發(fa)展相適應的(de)賬戶管理體系,在跨(kua)(kua)境資金(jin)管理、人民幣跨(kua)(kua)境使用、資本(ben)項目可(ke)兌換等方面先(xian)行先(xian)試,促(cu)進跨(kua)(kua)境貿易(yi)、投(tou)融(rong)資結算便利化。
打造優(you)質生(sheng)(sheng)活圈。高標準(zhun)推(tui)進(jin)廣州(zhou)南(nan)沙城市規劃建設,強化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態核心競爭(zheng)力,彰顯(xian)嶺南(nan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)、水鄉文(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)海(hai)洋文(wen)化(hua)(hua)(hua)特色(se),建設國際(ji)化(hua)(hua)(hua)城市。積極探(tan)索有利于人才(cai)(cai)發(fa)展的政策和(he)機制,加快創建國際(ji)化(hua)(hua)(hua)人才(cai)(cai)特區(qu)。提升社會(hui)服務水平,為(wei)區(qu)內(nei)居民提供更加便利的條件。
第三節(jie) 推進珠海橫琴粵港(gang)澳深(shen)度合作(zuo)示范
建(jian)(jian)(jian)設粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)深度合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)示范區。配合(he)澳(ao)(ao)(ao)門(men)建(jian)(jian)(jian)設世界旅(lv)(lv)游(you)休閑中(zhong)(zhong)心,高水平建(jian)(jian)(jian)設珠海(hai)橫(heng)(heng)(heng)琴國際(ji)休閑旅(lv)(lv)游(you)島,統籌研(yan)(yan)究(jiu)旅(lv)(lv)客往來橫(heng)(heng)(heng)琴和澳(ao)(ao)(ao)門(men)的便利措施(shi),允許(xu)澳(ao)(ao)(ao)門(men)旅(lv)(lv)游(you)從業(ye)(ye)人員到橫(heng)(heng)(heng)琴提(ti)供(gong)相關(guan)服務。支(zhi)持(chi)橫(heng)(heng)(heng)琴與珠海(hai)保(bao)稅區、洪灣(wan)片(pian)區聯動發(fa)展(zhan),建(jian)(jian)(jian)設粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)物流園(yuan)。加快推進橫(heng)(heng)(heng)琴澳(ao)(ao)(ao)門(men)青(qing)年創業(ye)(ye)谷和粵澳(ao)(ao)(ao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)產業(ye)(ye)園(yuan)等重大(da)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)項目建(jian)(jian)(jian)設,研(yan)(yan)究(jiu)建(jian)(jian)(jian)設粵澳(ao)(ao)(ao)信息港(gang)。支(zhi)持(chi)粵澳(ao)(ao)(ao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥科技(ji)產業(ye)(ye)園(yuan)發(fa)展(zhan),探(tan)索加強與國家中(zhong)(zhong)醫(yi)藥現代化科技(ji)產業(ye)(ye)創新(xin)聯盟(meng)的合(he)作(zuo)(zuo)(zuo),在(zai)符合(he)相關(guan)法律法規前提(ti)下,為園(yuan)區內的企業(ye)(ye)新(xin)藥研(yan)(yan)發(fa)、審批等提(ti)供(gong)指導(dao)。探(tan)索符合(he)條件的港(gang)澳(ao)(ao)(ao)和外籍醫(yi)務人員直(zhi)接(jie)在(zai)橫(heng)(heng)(heng)琴執業(ye)(ye)。
加強民生(sheng)合(he)(he)(he)作。支持珠海和澳(ao)(ao)門(men)在(zai)橫琴(qin)(qin)合(he)(he)(he)作建設集養老、居(ju)住、教育、醫(yi)療等功(gong)能于一體的(de)綜(zong)合(he)(he)(he)民生(sheng)項(xiang)目(mu),探索(suo)澳(ao)(ao)門(men)醫(yi)療體系(xi)及社會保(bao)險直接適用(yong)并延(yan)伸覆蓋至(zhi)該項(xiang)目(mu)。在(zai)符合(he)(he)(he)橫琴(qin)(qin)城(cheng)市規劃建設基本要(yao)求的(de)基礎上,探索(suo)實行澳(ao)(ao)門(men)的(de)規劃及工程監管(guan)機制,由(you)澳(ao)(ao)門(men)專業人士和企(qi)業參與民生(sheng)項(xiang)目(mu)開發和管(guan)理。研(yan)究設立為澳(ao)(ao)門(men)居(ju)民在(zai)橫琴(qin)(qin)治病就(jiu)醫(yi)提供保(bao)障的(de)醫(yi)療基金。研(yan)究在(zai)橫琴(qin)(qin)設立澳(ao)(ao)門(men)子(zi)弟(di)學(xue)校。
加(jia)(jia)強對外開放合作(zuo)。支持橫琴(qin)與澳門(men)(men)聯手(shou)打造中拉(la)經貿(mao)合作(zuo)平臺,搭建(jian)內(nei)地與“一帶一路”相關國(guo)(guo)家和地區的國(guo)(guo)際貿(mao)易通道,推動跨境交付、境外消費(fei)、自然(ran)人移動、商業(ye)存(cun)在(zai)等服務貿(mao)易模式(shi)創新。支持橫琴(qin)為澳門(men)(men)發展(zhan)跨境電商產業(ye)提供支撐,推動葡語國(guo)(guo)家產品經澳門(men)(men)更(geng)加(jia)(jia)便捷進入內(nei)地市場。研究將外國(guo)(guo)人簽證居留證件(jian)簽發權限下放至橫琴(qin)。
第(di)四節(jie) 發展特色合作平臺
支持(chi)(chi)(chi)(chi)珠三角(jiao)九市發(fa)揮(hui)各(ge)(ge)自優勢,與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)共建各(ge)(ge)類(lei)合(he)(he)作(zuo)(zuo)園區(qu),拓(tuo)展經濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)空間,實現互(hu)利共贏。支持(chi)(chi)(chi)(chi)落馬洲河套港(gang)(gang)(gang)深創(chuang)新(xin)及(ji)科技園和(he)(he)毗鄰的(de)(de)深方(fang)科創(chuang)園區(qu)建設,共同(tong)打造(zao)科技創(chuang)新(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu),建立有(you)利于科技產業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)(de)國際(ji)化(hua)(hua)營商環境,實現創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)便捷有(you)效流動(dong)。支持(chi)(chi)(chi)(chi)江門(men)(men)與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)建設大廣海(hai)(hai)灣經濟區(qu),拓(tuo)展在金融、旅(lv)游、文化(hua)(hua)創(chuang)意、電子商務(wu)(wu)、海(hai)(hai)洋經濟、職業(ye)教(jiao)育、生命健康等領域合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加快江門(men)(men)銀湖灣濱(bin)海(hai)(hai)地區(qu)開發(fa),形成國際(ji)節(jie)能環保產業(ye)集聚(ju)地以及(ji)面(mian)向港(gang)(gang)(gang)澳(ao)居民和(he)(he)世界華(hua)僑華(hua)人的(de)(de)引(yin)資(zi)引(yin)智(zhi)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)平臺。推(tui)進澳(ao)門(men)(men)和(he)(he)中(zhong)山(shan)在經濟、社會、文化(hua)(hua)等方(fang)面(mian)深度(du)合(he)(he)作(zuo)(zuo),拓(tuo)展澳(ao)門(men)(men)經濟適度(du)多元(yuan)發(fa)展新(xin)空間。支持(chi)(chi)(chi)(chi)東莞與香港(gang)(gang)(gang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)開發(fa)建設東莞濱(bin)海(hai)(hai)灣地區(qu),集聚(ju)高(gao)端制造(zao)業(ye)總部、發(fa)展現代服務(wu)(wu)業(ye),建設戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)研(yan)發(fa)基地。支持(chi)(chi)(chi)(chi)佛山(shan)南(nan)海(hai)(hai)推(tui)動(dong)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)高(gao)端服務(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo),搭建粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)市場互(hu)聯、人才信息技術等經濟要(yao)素(su)互(hu)通的(de)(de)橋梁。
第十一章 規劃實施
第(di)一節 加強組織領導
加(jia)強對規劃(hua)實施(shi)的統籌指導,設(she)立粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建設(she)領導小組,研究解決大(da)灣(wan)區建設(she)中(zhong)政(zheng)(zheng)策實施(shi)、項目(mu)安排(pai)、體制機制創新(xin)、平臺建設(she)等方面的重大(da)問題。廣東省政(zheng)(zheng)府和香港(gang)、澳(ao)門特別行政(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)府要加(jia)強溝(gou)通協商(shang),穩步落實《深化粵(yue)港(gang)澳(ao)合(he)(he)作推(tui)進(jin)(jin)大(da)灣(wan)區建設(she)框(kuang)架協議》與本(ben)規劃(hua)確定的目(mu)標和任務。鼓(gu)勵(li)大(da)灣(wan)區城市間開(kai)展多種(zhong)形式的合(he)(he)作交流,共同推(tui)進(jin)(jin)大(da)灣(wan)區建設(she)。
第(di)二節 推動重點工作
中央有關(guan)部門(men)要結合(he)自身(shen)職能,抓緊(jin)制定(ding)支持(chi)(chi)大(da)灣(wan)區(qu)發展(zhan)的(de)(de)具體政(zheng)(zheng)策和(he)措施,與(yu)廣東(dong)(dong)省政(zheng)(zheng)府和(he)香(xiang)港、澳(ao)門(men)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)府加強溝通,堅持(chi)(chi)用(yong)法治(zhi)化(hua)市場化(hua)方式協(xie)調(diao)解決(jue)大(da)灣(wan)區(qu)合(he)作(zuo)發展(zhan)中的(de)(de)問題(ti)。廣東(dong)(dong)省政(zheng)(zheng)府和(he)香(xiang)港、澳(ao)門(men)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)府要在相互尊重(zhong)的(de)(de)基礎上,積極(ji)協(xie)調(diao)配合(he),共同編制科技創新、基礎設(she)施、產業發展(zhan)、生態環境(jing)保(bao)護等領域(yu)的(de)(de)專項規劃或(huo)實(shi)(shi)施方案并(bing)推動落實(shi)(shi)。國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)要會同國務院港澳(ao)辦等有關(guan)部門(men)對本規劃實(shi)(shi)施情(qing)況進行(xing)跟蹤(zong)分析評估,根據新情(qing)況新問題(ti)研究提出規劃調(diao)整建(jian)議(yi),重(zhong)大(da)問題(ti)及時(shi)向黨中央、國務院報(bao)告。
第三節 防范(fan)化解風險
做好(hao)防(fang)范化(hua)解重大風(feng)險工(gong)作,重點(dian)防(fang)控金(jin)融(rong)風(feng)險。強化(hua)屬(shu)地金(jin)融(rong)風(feng)險管(guan)理(li)責任,做好(hao)重點(dian)領域風(feng)險防(fang)范和處置,堅(jian)決打擊違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規金(jin)融(rong)活動,加(jia)(jia)強薄(bo)弱環節監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)建(jian)設(she),守住不發生系統性金(jin)融(rong)風(feng)險的底線。廣東省要嚴格落實預算法(fa)(fa)有(you)(you)關規定,強化(hua)地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務限(xian)額管(guan)理(li),有(you)(you)效規范政(zheng)府(fu)舉(ju)債(zhai)融(rong)資(zi);加(jia)(jia)大財政(zheng)約(yue)束力(li)度(du),有(you)(you)效抑(yi)制(zhi)不具(ju)有(you)(you)還款能力(li)的項目建(jian)設(she);加(jia)(jia)大督促問責力(li)度(du),堅(jian)決制(zhi)止違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規融(rong)資(zi)擔保行為。
第(di)四(si)節 擴大社會參與
支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)內(nei)地與(yu)(yu)港(gang)澳(ao)智庫加(jia)強合作(zuo),為大灣(wan)區(qu)發展(zhan)提供智力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。建(jian)立(li)行(xing)政咨詢(xun)體系,邀請粵(yue)港(gang)澳(ao)專業人(ren)士為大灣(wan)區(qu)發展(zhan)提供意見建(jian)議(yi)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)粵(yue)港(gang)澳(ao)三地按(an)照市場(chang)化原(yuan)則,探索成立(li)聯合投資開發機構和發展(zhan)基金,共同(tong)參與(yu)(yu)大灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)粵(yue)港(gang)澳(ao)工商企業界、勞(lao)工界、專業服(fu)務界、學術界等建(jian)立(li)聯系機制,加(jia)強交流與(yu)(yu)合作(zuo)。擴大大灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)中(zhong)的公眾(zhong)參與(yu)(yu),暢通公眾(zhong)意見反饋渠道,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)各類市場(chang)主體共同(tong)參與(yu)(yu)大灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)發展(zhan)。