新華社北京2月18日電 中共中央、國務(wu)院(yuan)印發(fa)了《粵港澳大灣區發(fa)展規劃綱要》,并(bing)發(fa)出通知,要求各(ge)地區各(ge)部門結合實(shi)際認真貫徹落實(shi)。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》全文如(ru)下。
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 重大意義
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 空間布局
第一節 構建極(ji)點帶動(dong)、軸帶支(zhi)撐網絡化空間格(ge)局
第(di)二(er)節 完善(shan)城市群和城鎮(zhen)發展體系(xi)
第三節 輻射帶動泛(fan)珠三角區域發展
第四章 建設國際科(ke)技創新中(zhong)心(xin)
第一節 構建開放型區域協同(tong)創新(xin)共同(tong)體
第(di)二節 打(da)造高水(shui)平科技創新載體(ti)和平臺(tai)
第三(san)節 優化區(qu)域創新環境
第五章 加快基(ji)礎設施互(hu)聯互(hu)通
第(di)一節 構建現代化的綜合交通運(yun)輸(shu)體系
第二節 優(you)化(hua)提(ti)升信息基礎設施(shi)
第(di)三節 建設能(neng)源安全保障體系
第四節(jie) 強化水資源安(an)全保障(zhang)
第六章 構(gou)建具有國際競爭力的現代產(chan)業(ye)體系
第(di)一節 加快發展先進制造(zao)業(ye)
第二節(jie) 培育壯(zhuang)大戰略性新興產業
第三(san)節 加快發展現代服務業
第四節 大(da)力(li)發(fa)展海洋(yang)經濟
第七章(zhang) 推進(jin)生態文明建設
第一(yi)節(jie) 打造生態防護屏障
第二節(jie) 加強環境保護和治理
第三節 創新綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)模式
第八章 建設宜居宜業宜游的優質生活圈
第一(yi)節 打造教育和人才高地
第(di)二節 共建(jian)人文灣(wan)區(qu)
第三節 構(gou)筑(zhu)休閑(xian)灣區
第四節 拓展就業(ye)創(chuang)業(ye)空間(jian)
第五節 塑造健康灣區
第六節 促進社會保障和社會治理合(he)作
第九章 緊密(mi)合作共同(tong)參與“一帶一路”建設
第一節(jie) 打造具有(you)全球競爭力的營商環境
第二節(jie) 提升市場一體化(hua)水平
第三節 攜手擴大對外(wai)開放
第十章 共(gong)建粵港澳合(he)作發展平(ping)臺
第(di)一節 優化提升深圳前海深港現代(dai)服務業合作區功能(neng)
第二(er)節 打造廣州南沙粵港(gang)澳全面合作示(shi)范區
第三(san)節(jie) 推進珠(zhu)海橫琴粵(yue)港澳(ao)深度合作(zuo)示范
第(di)四(si)節 發展特色(se)合作(zuo)平臺
第十一章 規劃實施
第一(yi)節(jie) 加強組織(zhi)領導
第二(er)節 推動重點工作
第三節 防范化(hua)解風險
第四(si)節 擴(kuo)大(da)社會參與(yu)
前 言
粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)(qu)包括香(xiang)港(gang)特別行政(zheng)區(qu)(qu)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)特別行政(zheng)區(qu)(qu)和廣東省廣州市、深(shen)圳市、珠海市、佛山市、惠(hui)州市、東莞市、中山市、江門(men)(men)市、肇(zhao)慶市(以下(xia)稱珠三角(jiao)九市),總面(mian)積5.6萬平(ping)方公(gong)里(li),2017年末總人(ren)口約7000萬人(ren),是(shi)我國(guo)開(kai)(kai)放(fang)程(cheng)度最(zui)高、經濟活力(li)最(zui)強(qiang)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)之一,在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)展大局(ju)中具有(you)重要戰略地位。建設粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)(qu),既是(shi)新(xin)時代(dai)推動形成全(quan)面(mian)開(kai)(kai)放(fang)新(xin)格局(ju)的(de)(de)新(xin)嘗試,也是(shi)推動“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”事(shi)業發(fa)展的(de)(de)新(xin)實踐。為全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)(de)十九大精(jing)神,全(quan)面(mian)準確貫(guan)徹“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”方針,充分發(fa)揮粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)綜(zong)合優勢,深(shen)化(hua)內地與港(gang)澳(ao)(ao)(ao)合作(zuo),進一步提(ti)升粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)(qu)在(zai)國(guo)家(jia)經濟發(fa)展和對外開(kai)(kai)放(fang)中的(de)(de)支(zhi)撐引領作(zuo)用(yong),支(zhi)持香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)融入(ru)國(guo)家(jia)發(fa)展大局(ju),增進香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)同胞福祉,保持香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)長(chang)期繁榮穩定,讓港(gang)澳(ao)(ao)(ao)同胞同祖國(guo)人(ren)民共擔民族復興的(de)(de)歷史責任、共享(xiang)祖國(guo)繁榮富強(qiang)的(de)(de)偉(wei)大榮光,編制(zhi)本規劃。
本(ben)規劃是(shi)指(zhi)導(dao)粵港澳大灣區當前和今(jin)后(hou)一(yi)個時期(qi)合作發展的綱領性文件(jian)。規劃近期(qi)至2022年,遠期(qi)展望到2035年。
第一章 規劃背景
改(gai)革開放以(yi)來(lai),特別(bie)是香港(gang)、澳門回(hui)歸祖國(guo)后(hou),粵港(gang)澳合作不斷深化實(shi)化,粵港(gang)澳大灣區經濟實(shi)力、區域競爭力顯著(zhu)增(zeng)強,已具備建成國(guo)際一流灣區和世界級城市群(qun)的(de)基礎條件。
第一節 發展基礎
區位優(you)勢明顯。粵港澳大灣區地處我國沿海(hai)開放前沿,以泛珠(zhu)三角(jiao)區域為廣闊發(fa)展腹(fu)地,在“一帶一路”建設中具(ju)有(you)重要(yao)地位。交通條件便利,擁有(you)香港國際航(hang)運(yun)中心和吞吐量位居(ju)世界前列的廣州、深圳(zhen)等(deng)重要(yao)港口,以及香港、廣州、深圳(zhen)等(deng)具(ju)有(you)國際影(ying)響力的航(hang)空樞紐,便捷高效(xiao)的現代(dai)綜(zong)合交通運(yun)輸(shu)體(ti)系正在加速形(xing)成(cheng)。
經濟實力雄厚。經濟發展水平(ping)全國領先,產業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系完(wan)備,集群優勢明(ming)顯,經濟互補性強,香港、澳門服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高度(du)發達(da),珠三角九市已初步(bu)形(xing)成以戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)為先導、先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構,2017年大灣(wan)區經濟總量(liang)約10萬億元。
創(chuang)新(xin)要素集聚。創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve)深入實施(shi),廣東全面創(chuang)新(xin)改革試驗穩步推(tui)進,國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)示范區加快建設。粵港澳三地科技研(yan)發(fa)、轉化能力(li)突出,擁(yong)有一(yi)批(pi)在全國(guo)(guo)乃至(zhi)全球具(ju)有重要影響力(li)的高校、科研(yan)院所(suo)、高新(xin)技術企(qi)業和國(guo)(guo)家(jia)大科學(xue)工程,創(chuang)新(xin)要素吸(xi)引(yin)力(li)強,具(ju)備建設國(guo)(guo)際科技創(chuang)新(xin)中心的良好基礎。
國際化水平領先。香港作為國際金融、航(hang)運、貿(mao)易中(zhong)心和國際航(hang)空樞紐,擁有高度國際化、法治化的(de)(de)營商環境以及(ji)遍(bian)布全球的(de)(de)商業網絡,是全球最自由(you)經(jing)濟體之一。澳(ao)門作為世界旅游休閑(xian)中(zhong)心和中(zhong)國與葡語國家(jia)商貿(mao)合(he)作服務(wu)平臺的(de)(de)作用不斷強(qiang)化,多(duo)元文化交流(liu)的(de)(de)功能日益彰(zhang)顯。珠(zhu)三角九市是內地外向度最高的(de)(de)經(jing)濟區域和對外開放的(de)(de)重要窗口,在全國加快(kuai)構(gou)建開放型(xing)經(jing)濟新體制中(zhong)具有重要地位和作用。
合作(zuo)(zuo)基礎良好。香(xiang)港(gang)、澳門(men)與珠三(san)角九市文化同源、人(ren)緣(yuan)相親、民俗相近、優勢互補(bu)。近年來,粵(yue)港(gang)澳合作(zuo)(zuo)不斷(duan)深(shen)化,基礎設施、投(tou)資(zi)貿易(yi)、金融服務(wu)、科技教育(yu)、休閑(xian)旅游、生態環保、社(she)會服務(wu)等領域合作(zuo)(zuo)成效顯著,已經形成了多(duo)層次、全方位的合作(zuo)(zuo)格局。
第二節 機遇挑戰
當前,世界多極(ji)化(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)、文化(hua)(hua)多樣化(hua)(hua)深(shen)(shen)入發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),全(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和國(guo)際秩序變革(ge)(ge)(ge)加速(su)推進(jin),各國(guo)相互聯系(xi)和依存日(ri)益加深(shen)(shen),和平發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大勢(shi)不可逆轉(zhuan),新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技革(ge)(ge)(ge)命和產(chan)業變革(ge)(ge)(ge)蓄勢(shi)待發(fa),“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設深(shen)(shen)入推進(jin),為(wei)提(ti)升(sheng)粵港澳大灣區國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、更高水(shui)平參與國(guo)際合作(zuo)和競(jing)爭(zheng)拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)了(le)新(xin)(xin)(xin)空間。在新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念引領下(xia),我國(guo)深(shen)(shen)入推進(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)(ge)(ge),推動經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量變革(ge)(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)(ge)、動力(li)(li)變革(ge)(ge)(ge),為(wei)大灣區轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)注入了(le)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)。全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)取得重大突破,國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水(shui)平明顯提(ti)高,為(wei)創新(xin)(xin)(xin)大灣區合作(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、破解合作(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)突出問題提(ti)供(gong)了(le)新(xin)(xin)(xin)契機(ji)。
同(tong)(tong)時,粵(yue)(yue)港澳(ao)大灣(wan)區(qu)發(fa)展也(ye)面(mian)臨(lin)諸(zhu)多挑戰。當前,世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)確定不(bu)穩定因(yin)素(su)增(zeng)(zeng)多,保護主義傾向(xiang)抬頭,大灣(wan)區(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行仍存在產能(neng)過剩、供給(gei)與需求結構不(bu)平衡不(bu)匹配(pei)等突(tu)出矛(mao)盾和(he)問題,經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長內(nei)生(sheng)動力有(you)待增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)。在“一國兩(liang)制”下(xia),粵(yue)(yue)港澳(ao)社會(hui)制度(du)不(bu)同(tong)(tong),法律制度(du)不(bu)同(tong)(tong),分屬于不(bu)同(tong)(tong)關稅區(qu)域(yu),市場(chang)互聯互通水平有(you)待進一步提升,生(sheng)產要素(su)高效便捷流動的良好(hao)局面(mian)尚未形(xing)成(cheng)。大灣(wan)區(qu)內(nei)部發(fa)展差距依然較大,協(xie)同(tong)(tong)性、包容性有(you)待加強(qiang)(qiang),部分地(di)區(qu)和(he)領域(yu)還存在同(tong)(tong)質(zhi)化(hua)競爭和(he)資源錯配(pei)現象。香港經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長缺(que)乏持續穩固支撐,澳(ao)門經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構相對單一、發(fa)展資源有(you)限,珠(zhu)三角九市市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制有(you)待完善。區(qu)域(yu)發(fa)展空間面(mian)臨(lin)瓶頸制約,資源能(neng)源約束趨(qu)緊,生(sheng)態環境壓力日(ri)益增(zeng)(zeng)大,人口紅利逐(zhu)步減退。
第三節 重大意義
打造粵港澳(ao)大灣區,建設(she)世界級(ji)城市群,有利于(yu)(yu)(yu)豐富(fu)“一國(guo)兩制(zhi)”實踐內涵,進(jin)一步密切(qie)內地與(yu)港澳(ao)交流合作,為(wei)港澳(ao)經(jing)(jing)濟社會(hui)發展以及港澳(ao)同胞(bao)到內地發展提(ti)供更多機(ji)會(hui),保持(chi)港澳(ao)長期繁榮穩定;有利于(yu)(yu)(yu)貫徹落實新(xin)發展理(li)念,深入推進(jin)供給側結構性改(gai)革,加快(kuai)培育發展新(xin)動(dong)能、實現創新(xin)驅動(dong)發展,為(wei)我國(guo)經(jing)(jing)濟創新(xin)力(li)(li)和競爭(zheng)力(li)(li)不(bu)斷增強提(ti)供支撐;有利于(yu)(yu)(yu)進(jin)一步深化改(gai)革、擴大開放,建立與(yu)國(guo)際接(jie)軌的(de)(de)開放型經(jing)(jing)濟新(xin)體制(zhi),建設(she)高水平(ping)參(can)與(yu)國(guo)際經(jing)(jing)濟合作新(xin)平(ping)臺;有利于(yu)(yu)(yu)推進(jin)“一帶(dai)一路”建設(she),通過區域雙向開放,構筑絲(si)綢之(zhi)(zhi)路經(jing)(jing)濟帶(dai)和21世紀海上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路對(dui)接(jie)融匯(hui)的(de)(de)重(zhong)要支撐區。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
深(shen)入貫徹習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)思想和(he)(he)(he)黨的十九大精(jing)神,統籌(chou)推(tui)進“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局和(he)(he)(he)協(xie)調推(tui)進“四(si)個全(quan)(quan)面”戰略(lve)布局,全(quan)(quan)面準確(que)貫徹“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”、“港(gang)人治港(gang)”、“澳(ao)人治澳(ao)”、高度自治的方針,嚴格依(yi)照憲法和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)法辦事,堅持新(xin)發展理念(nian),充分認(ren)識和(he)(he)(he)利(li)(li)用“一國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度優(you)(you)勢、港(gang)澳(ao)獨特(te)優(you)(you)勢和(he)(he)(he)廣(guang)東改革(ge)開放先(xian)行先(xian)試優(you)(you)勢,解放思想、大膽探索(suo),不斷深(shen)化粵(yue)港(gang)澳(ao)互利(li)(li)合(he)作(zuo),進一步建(jian)(jian)立互利(li)(li)共贏的區域(yu)合(he)作(zuo)關系,推(tui)動區域(yu)經濟(ji)協(xie)同發展,為(wei)港(gang)澳(ao)發展注入新(xin)動能,為(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)推(tui)進供給側結(jie)構性改革(ge)、實施創(chuang)新(xin)驅動發展戰略(lve)、構建(jian)(jian)開放型經濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)提供支撐,建(jian)(jian)設富有活力(li)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)的一流(liu)灣區和(he)(he)(he)世界級城市群,打造(zao)高質量發展的典范。
第二節 基本原則
創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong),改革(ge)(ge)引(yin)領(ling)。實施創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong)發展(zhan)戰(zhan)略,完(wan)善(shan)區域(yu)協同創(chuang)(chuang)新體系,集聚(ju)國際(ji)創(chuang)(chuang)新資源,建(jian)設具有國際(ji)競爭力(li)的創(chuang)(chuang)新發展(zhan)區域(yu)。全面深化(hua)改革(ge)(ge),推(tui)動(dong)(dong)重點領(ling)域(yu)和關鍵環節改革(ge)(ge)取得新突破,釋放改革(ge)(ge)紅利,促進(jin)各類要素在(zai)大(da)灣區便捷流(liu)動(dong)(dong)和優(you)化(hua)配置(zhi)。
協調(diao)發(fa)展,統(tong)籌(chou)兼顧。實(shi)施區域協調(diao)發(fa)展戰略,充分發(fa)揮各地區比(bi)較(jiao)優勢,加強政策協調(diao)和(he)規(gui)劃銜接,優化(hua)區域功(gong)能布局,推(tui)動區域城鄉協調(diao)發(fa)展,不斷增強發(fa)展的整體性(xing)。
綠色(se)發展(zhan),保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)態。大力推進生(sheng)態文明建(jian)設,樹立綠色(se)發展(zhan)理念,堅持(chi)節(jie)約(yue)資源和保(bao)(bao)護(hu)環(huan)境的基本國策,實行最(zui)嚴格(ge)的生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)制度,堅持(chi)最(zui)嚴格(ge)的耕(geng)地保(bao)(bao)護(hu)制度和最(zui)嚴格(ge)的節(jie)約(yue)用地制度,推動形成綠色(se)低(di)碳的生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式和城市(shi)建(jian)設運營模(mo)式,為居民(min)提供(gong)良好(hao)生(sheng)態環(huan)境,促進大灣區可(ke)持(chi)續發展(zhan)。
開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)作(zuo)(zuo),互(hu)利(li)共贏(ying)。以“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設為重點,構建(jian)開(kai)放(fang)(fang)(fang)型經濟(ji)新體(ti)制,打造高(gao)水(shui)平開(kai)放(fang)(fang)(fang)平臺(tai),對接(jie)高(gao)標準(zhun)貿易投資(zi)規則,加快(kuai)培育國際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)和競爭新優(you)(you)勢(shi)。充分發揮港(gang)澳獨特優(you)(you)勢(shi),創新完善各領域開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)作(zuo)(zuo)體(ti)制機制,深化(hua)內(nei)地與港(gang)澳互(hu)利(li)合(he)作(zuo)(zuo)。
共享發(fa)展,改(gai)(gai)善民(min)生。堅持以人民(min)為中心的(de)發(fa)展思想(xiang),讓改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展成果更(geng)多更(geng)公平惠(hui)及全體人民(min)。提高保障和改(gai)(gai)善民(min)生水平,加(jia)大優(you)質(zhi)公共產品和服務供給,不斷促進社會公平正義(yi),使大灣區居民(min)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)更(geng)加(jia)充(chong)實、更(geng)有保障、更(geng)可持續。
“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”,依法辦事。把(ba)(ba)堅(jian)持“一(yi)國(guo)”原(yuan)則(ze)和(he)(he)(he)尊重“兩(liang)制(zhi)(zhi)”差(cha)異有(you)機(ji)(ji)結合(he)起來(lai),堅(jian)守“一(yi)國(guo)”之(zhi)本(ben),善用“兩(liang)制(zhi)(zhi)”之(zhi)利(li)。把(ba)(ba)維護中(zhong)央的全面(mian)管治(zhi)權(quan)(quan)和(he)(he)(he)保障(zhang)特別行政區(qu)的高度(du)自(zi)治(zhi)權(quan)(quan)有(you)機(ji)(ji)結合(he)起來(lai),尊崇法治(zhi),嚴格依照憲(xian)法和(he)(he)(he)基本(ben)法辦事。把(ba)(ba)國(guo)家(jia)所(suo)需(xu)和(he)(he)(he)港(gang)澳(ao)所(suo)長有(you)機(ji)(ji)結合(he)起來(lai),充分(fen)發揮市(shi)場化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的作用,促(cu)進(jin)粵港(gang)澳(ao)優勢(shi)互補,實現共同發展(zhan)。
第三節 戰略定位
充滿(man)活(huo)力的(de)世界(jie)級城(cheng)市(shi)群。依托香(xiang)港、澳門作為自由開放(fang)經(jing)濟體(ti)(ti)和廣東作為改革開放(fang)排頭兵的(de)優勢,繼續深化(hua)改革、擴(kuo)大開放(fang),在(zai)構(gou)建(jian)經(jing)濟高質量發展(zhan)的(de)體(ti)(ti)制機制方(fang)面走(zou)在(zai)全(quan)國前列、發揮示(shi)范引領(ling)作用,加(jia)快制度創新和先行先試(shi),建(jian)設現代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系,更(geng)好融入全(quan)球市(shi)場體(ti)(ti)系,建(jian)成世界(jie)新興產業、先進制造業和現代(dai)服(fu)務業基地,建(jian)設世界(jie)級城(cheng)市(shi)群。
具(ju)有全(quan)球(qiu)(qiu)影響力的(de)國際科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心。瞄準世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)和產(chan)(chan)業(ye)發展前沿,加強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺建(jian)設,大力發展新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi),加快形成以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為主(zhu)要(yao)動力和支撐的(de)經濟體系;扎實(shi)推(tui)進全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)改革試驗,充(chong)分(fen)發揮粵港澳科(ke)(ke)技(ji)研發與產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)優勢(shi),破除影響創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素自(zi)由流動的(de)瓶頸(jing)和制約,進一(yi)步(bu)激發各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體活力,建(jian)成全(quan)球(qiu)(qiu)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地和新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)重要(yao)策源地。
“一帶一路”建(jian)(jian)設的(de)重(zhong)要支撐。更好發(fa)揮(hui)港澳在(zai)國(guo)(guo)(guo)家對外開(kai)放中的(de)功能和作用,提高(gao)珠三角九市(shi)開(kai)放型(xing)經濟(ji)發(fa)展水平,促進國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內兩個市(shi)場(chang)、兩種資源(yuan)有(you)效對接,在(zai)更高(gao)層次參與國(guo)(guo)(guo)際經濟(ji)合作和競(jing)爭,建(jian)(jian)設具(ju)有(you)重(zhong)要影響力的(de)國(guo)(guo)(guo)際交(jiao)通物流(liu)樞紐(niu)和國(guo)(guo)(guo)際文(wen)化(hua)交(jiao)往中心(xin)。
內地(di)(di)與(yu)港澳(ao)深度合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)范區。依托粵港澳(ao)良好合(he)(he)作(zuo)(zuo)基礎,充分發(fa)揮深圳前海(hai)(hai)、廣州南沙、珠海(hai)(hai)橫琴等重大合(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺作(zuo)(zuo)用,探索(suo)協(xie)(xie)調協(xie)(xie)同發(fa)展新模式,深化珠三(san)角九市(shi)與(yu)港澳(ao)全面務(wu)實合(he)(he)作(zuo)(zuo),促進人員、物(wu)資、資金(jin)、信息便捷有序流動,為(wei)粵港澳(ao)發(fa)展提供新動能,為(wei)內地(di)(di)與(yu)港澳(ao)更緊密合(he)(he)作(zuo)(zuo)提供示(shi)范。
宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游(you)的(de)(de)優質生(sheng)(sheng)(sheng)活圈。堅持(chi)以人民(min)為(wei)(wei)中心的(de)(de)發展思想,踐行生(sheng)(sheng)(sheng)態文明理念,充分利用現代(dai)信息技術,實現城市(shi)群智(zhi)能管理,優先發展民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)工程,提高大(da)灣(wan)區民(min)眾生(sheng)(sheng)(sheng)活便(bian)利水平(ping),提升居民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活質量(liang),為(wei)(wei)港(gang)澳居民(min)在(zai)內(nei)地學(xue)習、就(jiu)業(ye)、創業(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)活提供更加便(bian)利的(de)(de)條件,加強多元文化(hua)交流融合,建設生(sheng)(sheng)(sheng)態安全(quan)、環(huan)境優美、社會安定、文化(hua)繁榮的(de)(de)美麗灣(wan)區。
第四節 發展目標
到2022年(nian),粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)綜(zong)合實力(li)顯(xian)著增強,粵(yue)港澳(ao)(ao)合作更加深入廣泛,區(qu)域內生(sheng)發展(zhan)動力(li)進一(yi)步提(ti)升(sheng),發展(zhan)活力(li)充(chong)沛、創(chuang)新能(neng)力(li)突(tu)出、產(chan)業結構優(you)化、要素流動順暢、生(sheng)態環境優(you)美的國際一(yi)流灣(wan)區(qu)和世界級(ji)城市群框架(jia)基本(ben)形(xing)成。
——區(qu)域發展(zhan)更加(jia)協調,分工合理、功(gong)能互補、錯位(wei)發展(zhan)的城市群發展(zhan)格局基本確立;
——協同(tong)創新環(huan)境更加優(you)化,創新要(yao)素(su)加快集(ji)聚,新興技術(shu)原創能(neng)力和科技成(cheng)果轉化能(neng)力顯著提升;
——供(gong)給側(ce)結(jie)構性改(gai)革進一步深化,傳統(tong)產業(ye)加快轉型升級,新興產業(ye)和(he)制造業(ye)核心競爭力不斷提(ti)升,數字經濟迅速增(zeng)長,金融等現代服務業(ye)加快發(fa)展;
——交通(tong)、能(neng)源、信息、水(shui)利等基礎設施支撐保障(zhang)能(neng)力進一步增強,城市發(fa)展(zhan)及運營能(neng)力進一步提升;
——綠色(se)智慧節能低(di)碳的(de)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)(shi)和城市建(jian)設運營(ying)模式(shi)(shi)初(chu)步確立,居民生(sheng)活更加便利、更加幸(xing)福;
——開放型經濟新體制加快構建(jian),粵港澳市場互聯互通(tong)水平進一(yi)步提升,各類資源要素流(liu)動更加便捷高效,文化交流(liu)活(huo)(huo)動更加活(huo)(huo)躍(yue)。
到(dao)2035年,大(da)灣(wan)區形(xing)成以創新(xin)為主要(yao)支撐的經(jing)濟體(ti)系和發展(zhan)模式(shi),經(jing)濟實(shi)力、科技實(shi)力大(da)幅躍升,國(guo)(guo)際競爭(zheng)力、影響(xiang)力進(jin)一(yi)步增強(qiang);大(da)灣(wan)區內市場高水(shui)平(ping)互聯互通(tong)基本實(shi)現,各類資源要(yao)素高效便(bian)捷流(liu)動;區域發展(zhan)協調性顯(xian)著(zhu)增強(qiang),對周邊地(di)區的引領帶動能力進(jin)一(yi)步提(ti)升;人(ren)民生活更(geng)加富裕;社(she)會(hui)文明程度達到(dao)新(xin)高度,文化軟實(shi)力顯(xian)著(zhu)增強(qiang),中華(hua)文化影響(xiang)更(geng)加廣泛深入,多元文化進(jin)一(yi)步交流(liu)融合;資源節(jie)約集約利用(yong)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高,生態環境得到(dao)有效保(bao)護,宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的國(guo)(guo)際一(yi)流(liu)灣(wan)區全面建成。
第三章 空間布局
堅持極(ji)點帶(dai)動、軸帶(dai)支撐、輻射周邊(bian),推動大中小城(cheng)(cheng)市合理(li)分工、功能互補,進一步提高區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)協調性,促(cu)進城(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)(fa)展(zhan),構建結構科學、集約高效的(de)大灣區發(fa)(fa)展(zhan)格局。
第一節 構建極點帶(dai)動、軸帶(dai)支撐網絡化空間格局
極點帶(dai)動。發(fa)揮香港—深(shen)圳、廣州—佛山(shan)、澳門(men)—珠海強(qiang)強(qiang)聯(lian)合的引領(ling)帶(dai)動作用,深(shen)化(hua)港深(shen)、澳珠合作,加(jia)快廣佛同城化(hua)建設,提升整體實力和全(quan)球影響力,引領(ling)粵港澳大灣區深(shen)度參與國際(ji)合作。
軸(zhou)(zhou)帶(dai)支(zhi)撐。依托(tuo)以高(gao)(gao)(gao)速鐵(tie)路(lu)、城(cheng)際鐵(tie)路(lu)和(he)高(gao)(gao)(gao)等級公路(lu)為主體的(de)快(kuai)速交(jiao)通網絡與(yu)港(gang)口(kou)群和(he)機場群,構(gou)建區(qu)域經濟發(fa)展軸(zhou)(zhou)帶(dai),形成主要城(cheng)市間高(gao)(gao)(gao)效連接的(de)網絡化空間格(ge)局。更好(hao)發(fa)揮(hui)港(gang)珠澳大橋作(zuo)用,加快(kuai)建設深(shen)(圳)中(zhong)(山)通道(dao)、深(shen)(圳)茂(名)鐵(tie)路(lu)等重要交(jiao)通設施,提高(gao)(gao)(gao)珠江西岸(an)地區(qu)發(fa)展水平,促進東西兩岸(an)協同發(fa)展。
第二節 完(wan)善城(cheng)(cheng)市群和(he)城(cheng)(cheng)鎮發展(zhan)體系
優化提升中心城市。以(yi)香港、澳門、廣州、深圳(zhen)四大中心城市作為區(qu)域(yu)發展(zhan)的核心引擎,繼續發揮比較優勢做(zuo)優做(zuo)強,增強對周邊區(qu)域(yu)發展(zhan)的輻射帶(dai)動作用。
——香港。鞏固和提升國(guo)際(ji)金融(rong)、航運、貿(mao)易中心和國(guo)際(ji)航空樞(shu)紐地(di)位,強(qiang)化全球離岸人民幣業務(wu)樞(shu)紐地(di)位、國(guo)際(ji)資產管(guan)理中心及(ji)風險管(guan)理中心功能,推(tui)動金融(rong)、商貿(mao)、物流、專業服務(wu)等(deng)向高端高增值方向發展,大力(li)(li)發展創新及(ji)科技事業,培育新興產業,建設亞太區國(guo)際(ji)法律及(ji)爭(zheng)議(yi)解(jie)決服務(wu)中心,打造更具競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)國(guo)際(ji)大都(dou)會。
——澳(ao)門(men)。建設世界旅(lv)游休閑中心、中國(guo)與葡語國(guo)家商貿合作(zuo)服務平(ping)臺,促進經濟適度多元(yuan)發展(zhan),打(da)造以中華(hua)文化(hua)為主流(liu)、多元(yuan)文化(hua)共(gong)存的交(jiao)流(liu)合作(zuo)基地。
——廣州。充分發揮國家(jia)中(zhong)心城市和(he)綜合(he)性門戶城市引領作用(yong),全面增強國際商貿(mao)中(zhong)心、綜合(he)交通樞(shu)紐(niu)功能,培育提升科技教(jiao)育文化中(zhong)心功能,著力建設國際大都(dou)市。
——深(shen)圳(zhen)。發揮作為(wei)經(jing)濟特(te)區、全(quan)國性經(jing)濟中心城(cheng)市和國家創新型(xing)城(cheng)市的引領作用,加快建(jian)成現(xian)代化國際化城(cheng)市,努力(li)(li)成為(wei)具有(you)世界(jie)影響力(li)(li)的創新創意之都。
建設重要節點(dian)城市(shi)。支持珠海、佛(fo)山、惠州、東莞、中(zhong)山、江門、肇慶等城市(shi)充分發揮自(zi)身優勢,深(shen)化(hua)改革創新,增(zeng)強(qiang)城市(shi)綜合實力(li),形成特(te)色鮮明、功能互補(bu)、具有(you)競爭力(li)的重要節點(dian)城市(shi)。增(zeng)強(qiang)發展的協調(diao)性(xing),強(qiang)化(hua)與中(zhong)心城市(shi)的互動(dong)合作,帶動(dong)周邊(bian)特(te)色城鎮發展,共同提升城市(shi)群發展質量(liang)。
發(fa)展(zhan)特(te)(te)色(se)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)珠三角九市特(te)(te)色(se)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)數(shu)量多、體(ti)量大的(de)優(you)勢(shi)(shi),培育一批具(ju)有特(te)(te)色(se)優(you)勢(shi)(shi)的(de)魅力(li)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen),完善市政(zheng)基礎(chu)設施(shi)和公(gong)共服務設施(shi),發(fa)展(zhan)特(te)(te)色(se)產業,傳(chuan)(chuan)承傳(chuan)(chuan)統文化,形成(cheng)優(you)化區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)重要(yao)支撐。建設智慧小(xiao)鎮(zhen)(zhen),開展(zhan)智能技術(shu)應用試(shi)驗,推動(dong)體(ti)制機制創新,探索未來城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)模式(shi)。加快推進特(te)(te)大鎮(zhen)(zhen)行政(zheng)管(guan)理體(ti)制改革,在(zai)降低行政(zheng)成(cheng)本(ben)和提升行政(zheng)效率(lv)的(de)基礎(chu)上不斷(duan)拓展(zhan)特(te)(te)大鎮(zhen)(zhen)功能。
促進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發展。建立健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)政策體系,推動珠三(san)角(jiao)九市(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉一體化(hua)發展,全面(mian)提高城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)發展質量(liang)和(he)水平(ping),建設(she)(she)具有嶺南特色的宜居(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉。加(jia)強分(fen)(fen)類指(zhi)導,合理(li)劃定功能分(fen)(fen)區,優化(hua)空(kong)間布局,促進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉集約發展。提高城(cheng)(cheng)(cheng)鄉基礎設(she)(she)施一體化(hua)水平(ping),因地制(zhi)(zhi)宜推進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新,改(gai)造城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村、合并小型村,加(jia)強配套設(she)(she)施建設(she)(she),改(gai)善城(cheng)(cheng)(cheng)鄉人(ren)居(ju)環境。
第三節 輻射帶動(dong)泛珠三角區域發展
發揮粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)輻(fu)射(she)(she)引領作(zuo)(zuo)用,統籌(chou)珠(zhu)三角九市(shi)與(yu)粵(yue)東西(xi)(xi)(xi)北(bei)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)生(sheng)產力布局,帶(dai)動周(zhou)邊(bian)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)。構建以(yi)粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)為(wei)龍頭,以(yi)珠(zhu)江(jiang)—西(xi)(xi)(xi)江(jiang)經(jing)濟帶(dai)為(wei)腹地(di)(di)(di),帶(dai)動中南(nan)、西(xi)(xi)(xi)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)(zhan),輻(fu)射(she)(she)東南(nan)亞、南(nan)亞的重要(yao)經(jing)濟支撐帶(dai)。完善大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)至泛(fan)珠(zhu)三角區(qu)(qu)(qu)域其他(ta)省區(qu)(qu)(qu)的交(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)絡,深化區(qu)(qu)(qu)域合作(zuo)(zuo),有(you)序發展(zhan)(zhan)“飛(fei)地(di)(di)(di)經(jing)濟”,促進泛(fan)珠(zhu)三角區(qu)(qu)(qu)域要(yao)素流(liu)動和(he)(he)產業(ye)轉移,形成梯度(du)發展(zhan)(zhan)、分(fen)工合理、優(you)勢(shi)互補的產業(ye)協作(zuo)(zuo)體系。依(yi)托(tuo)沿海鐵路(lu)(lu)、高等級公(gong)路(lu)(lu)和(he)(he)重要(yao)港(gang)口,實(shi)現粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)與(yu)海峽西(xi)(xi)(xi)岸城(cheng)市(shi)群和(he)(he)北(bei)部灣(wan)(wan)城(cheng)市(shi)群聯動發展(zhan)(zhan)。依(yi)托(tuo)高速鐵路(lu)(lu)、干線鐵路(lu)(lu)和(he)(he)高速公(gong)路(lu)(lu)等交(jiao)(jiao)通(tong)通(tong)道,深化大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)與(yu)中南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)長江(jiang)中游地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的合作(zuo)(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu),加(jia)(jia)強(qiang)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)對西(xi)(xi)(xi)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的輻(fu)射(she)(she)帶(dai)動作(zuo)(zuo)用。
第四(si)章 建(jian)設國際科技創(chuang)新中心(xin)
深入實施創新(xin)(xin)驅動發展戰略,深化粵(yue)港澳創新(xin)(xin)合(he)作,構建(jian)開放(fang)型融(rong)合(he)發展的區域(yu)協同(tong)創新(xin)(xin)共同(tong)體,集聚國際創新(xin)(xin)資源,優化創新(xin)(xin)制度和政策環境(jing),著(zhu)力(li)提升科(ke)技成果轉化能力(li),建(jian)設全球科(ke)技創新(xin)(xin)高地和新(xin)(xin)興產業重要策源地。
第一節 構建開放型區域協同創(chuang)新共(gong)同體
加強科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作。更(geng)好(hao)(hao)發(fa)揮(hui)內地(di)與(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門科(ke)(ke)技(ji)合(he)作委(wei)員(yuan)會的(de)作用,推(tui)動香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門融(rong)入國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)、發(fa)揮(hui)更(geng)重要作用。充分發(fa)揮(hui)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)科(ke)(ke)技(ji)和(he)產業(ye)優勢,積(ji)極吸引和(he)對(dui)接(jie)全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源,建(jian)(jian)設(she)(she)開(kai)放(fang)互通、布(bu)局合(he)理的(de)區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)。推(tui)進(jin)“廣州—深圳(zhen)—香(xiang)港(gang)—澳(ao)(ao)門”科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)走廊建(jian)(jian)設(she)(she),探索有利于人才(cai)、資(zi)(zi)本、信息、技(ji)術等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素跨境流動和(he)區(qu)(qu)域(yu)融(rong)通的(de)政(zheng)策舉措(cuo),共建(jian)(jian)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)(qu)大數(shu)據(ju)中心和(he)國(guo)(guo)際(ji)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。加快國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)與(yu)國(guo)(guo)家(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)、眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間建(jian)(jian)設(she)(she),支(zhi)持(chi)其與(yu)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)門建(jian)(jian)立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)交流機制,共享創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)資(zi)(zi)源,共同完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)生(sheng)態,為港(gang)澳(ao)(ao)青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)提供更(geng)多(duo)機遇(yu)和(he)更(geng)好(hao)(hao)條件。鼓(gu)勵粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)企(qi)(qi)業(ye)和(he)科(ke)(ke)研(yan)機構(gou)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作,共同舉辦(ban)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動,支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)到海外設(she)(she)立(li)研(yan)發(fa)機構(gou)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)孵化基(ji)地(di),鼓(gu)勵境內外投資(zi)(zi)者(zhe)在粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)設(she)(she)立(li)研(yan)發(fa)機構(gou)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。支(zhi)持(chi)依托(tuo)深圳(zhen)國(guo)(guo)家(jia)基(ji)因庫發(fa)起設(she)(she)立(li)“一帶一路”生(sheng)命科(ke)(ke)技(ji)促進(jin)聯盟。鼓(gu)勵其他(ta)地(di)區(qu)(qu)的(de)高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)機構(gou)和(he)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)大灣區(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動。
加強創新基礎能(neng)力建設(she)。支持(chi)重(zhong)大(da)科(ke)技基礎設(she)施、重(zhong)要科(ke)研(yan)機構(gou)和(he)重(zhong)大(da)創新平臺在大(da)灣區布局建設(she)。向港澳(ao)有(you)序開放(fang)國家(jia)在廣東建設(she)布局的重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)基礎設(she)施和(he)大(da)型科(ke)研(yan)儀器。支持(chi)粵港澳(ao)有(you)關(guan)機構(gou)積極參與國家(jia)科(ke)技計(ji)劃(專項(xiang)、基金等)。加強應用基礎研(yan)究,拓展實施國家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技項(xiang)目。支持(chi)將粵港澳(ao)深化創新體制機制改(gai)革的相關(guan)舉(ju)措納入全面創新改(gai)革試(shi)驗。
加強(qiang)產(chan)學研深度(du)融合(he)。建立以企業為(wei)主體(ti)、市場為(wei)導向、產(chan)學研深度(du)融合(he)的技術創新(xin)體(ti)系(xi),支(zhi)持粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)企業、高校、科研院所共建高水平的協同(tong)創新(xin)平臺,推動科技成果(guo)轉化。實(shi)施粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)科技創新(xin)合(he)作發展計劃和粵(yue)港(gang)聯合(he)創新(xin)資助(zhu)計劃,支(zhi)持設立粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)產(chan)學研創新(xin)聯盟。
第二節 打造高水(shui)平(ping)科技(ji)創新載體(ti)和平(ping)臺
加快推進大(da)(da)灣(wan)區重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設施、交叉(cha)研究平(ping)臺(tai)和(he)前沿(yan)學科(ke)建設,著力提升(sheng)基礎(chu)研究水平(ping)。優化創新(xin)資源配置,建設培(pei)育一批(pi)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)平(ping)臺(tai)、制造業(ye)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)和(he)企業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)(xin)。推進國家自主創新(xin)示(shi)范(fan)區建設,有序開展國家高(gao)(gao)新(xin)區擴容,將高(gao)(gao)新(xin)區建設成為區域創新(xin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)節(jie)點和(he)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)(gao)端化發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)基地。推動珠三角九(jiu)市軍(jun)民(min)融(rong)合(he)創新(xin)發(fa)展,支持創建軍(jun)民(min)融(rong)合(he)創新(xin)示(shi)范(fan)區。支持港(gang)深創新(xin)及(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)技(ji)園、中(zhong)新(xin)廣州知識城、南沙慶盛科(ke)技(ji)創新(xin)產(chan)(chan)業(ye)基地、橫(heng)琴粵澳(ao)合(he)作中(zhong)醫藥(yao)科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)園等(deng)重(zhong)大(da)(da)創新(xin)載體(ti)建設。支持香港(gang)物流及(ji)(ji)(ji)(ji)供應(ying)鏈(lian)管理應(ying)用技(ji)術(shu)、紡織(zhi)及(ji)(ji)(ji)(ji)成衣、資訊及(ji)(ji)(ji)(ji)通信技(ji)術(shu)、汽車(che)零部件、納米及(ji)(ji)(ji)(ji)先進材(cai)料等(deng)五大(da)(da)研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)以(yi)及(ji)(ji)(ji)(ji)香港(gang)科(ke)學園、香港(gang)數碼港(gang)建設。支持澳(ao)門中(zhong)醫藥(yao)科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展平(ping)臺(tai)建設。推進香港(gang)、澳(ao)門國家重(zhong)點實(shi)驗室伙伴實(shi)驗室建設。
第(di)三節(jie) 優化區域創新環(huan)境
深化區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)體制機(ji)制改革。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)實(shi)施促(cu)進粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣區(qu)出(chu)入境、工作、居住、物流等更加便利化的(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施,鼓勵科(ke)技和學(xue)術人才交往交流。允許(xu)香港(gang)(gang)、澳門(men)符合(he)(he)條件的(de)(de)高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)申請內(nei)地科(ke)技項(xiang)目(mu)(mu)(mu),并按規定在內(nei)地及港(gang)(gang)澳使(shi)用(yong)相(xiang)關資金(jin)(jin)(jin)。支(zhi)(zhi)持粵港(gang)(gang)澳設立(li)聯合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin),就(jiu)重大(da)(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)展(zhan)合(he)(he)作,允許(xu)相(xiang)關資金(jin)(jin)(jin)在大(da)(da)(da)灣區(qu)跨境使(shi)用(yong)。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)制定專門(men)辦(ban)法(fa),對科(ke)研(yan)(yan)(yan)合(he)(he)作項(xiang)目(mu)(mu)(mu)需要的(de)(de)醫(yi)療數(shu)據和血液等生物樣品跨境在大(da)(da)(da)灣區(qu)內(nei)限(xian)定的(de)(de)高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)和實(shi)驗(yan)室使(shi)用(yong)進行優化管理(li),促(cu)進臨床醫(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)發展(zhan)。香港(gang)(gang)、澳門(men)在廣(guang)東設立(li)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構(gou)按照(zhao)與內(nei)地研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構(gou)同(tong)等待遇原(yuan)則(ze),享受國家(jia)和廣(guang)東省各項(xiang)支(zhi)(zhi)持創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce),鼓勵和支(zhi)(zhi)持其參與廣(guang)東科(ke)技計劃(hua)。開(kai)展(zhan)知識產(chan)權證券化試點。
促進科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)。創(chuang)新機制、完善環(huan)境,將粵(yue)港澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區建設(she)成為(wei)具有國(guo)際(ji)競爭力的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)基地。支(zhi)持(chi)粵(yue)港澳(ao)在(zai)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)、科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融(rong)、成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、科(ke)(ke)技(ji)服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)領域(yu)開展深度合(he)作,共(gong)建國(guo)家級科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)孵(fu)化(hua)(hua)基地和(he)粵(yue)港澳(ao)青(qing)年創(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)基地等(deng)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)平臺。在(zai)珠三角九(jiu)市(shi)(shi)建設(she)一批面(mian)向港澳(ao)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器,為(wei)港澳(ao)高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)機構的(de)(de)(de)先進技(ji)術(shu)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)提供便(bian)利條(tiao)件(jian)。支(zhi)持(chi)珠三角九(jiu)市(shi)(shi)建設(she)國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)示范區。充分發揮香(xiang)(xiang)港、澳(ao)門、深圳(zhen)、廣州等(deng)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)和(he)金(jin)融(rong)服務(wu)功(gong)能,合(he)作構建多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)、跨區域(yu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新投融(rong)資(zi)(zi)體系。大(da)(da)力拓(tuo)展直接融(rong)資(zi)(zi)渠道,依托區域(yu)性股權交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang),建設(she)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)平臺。支(zhi)持(chi)香(xiang)(xiang)港私募基金(jin)參與大(da)(da)灣(wan)區創(chuang)新型(xing)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi),允(yun)許符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)創(chuang)新型(xing)科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)進入香(xiang)(xiang)港上市(shi)(shi)集(ji)資(zi)(zi)平臺,將香(xiang)(xiang)港發展成為(wei)大(da)(da)灣(wan)區高(gao)新技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)中心(xin)。
強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和運用(yong)。依托(tuo)粵港(gang)、粵澳及泛珠三(san)角區(qu)(qu)(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作機(ji)制,全面(mian)(mian)加強(qiang)(qiang)(qiang)粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)在知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)、專(zhuan)業(ye)人才培養(yang)等(deng)領域(yu)的(de)合(he)(he)作。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行政(zheng)執(zhi)法和司法保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu),更好發揮(hui)(hui)廣州知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)法院等(deng)機(ji)構作用(yong),加強(qiang)(qiang)(qiang)電子商(shang)務(wu)、進出口等(deng)重點領域(yu)和環節的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)法。加強(qiang)(qiang)(qiang)在知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造、運用(yong)、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和貿易方面(mian)(mian)的(de)國際合(he)(he)作,建立(li)(li)完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)案(an)件(jian)跨(kua)境(jing)協作機(ji)制。依托(tuo)現(xian)有(you)交(jiao)易場所(suo),開展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易,促(cu)(cu)進知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)合(he)(he)理有(you)效流(liu)通。開展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)規范化(hua)市場培育和“正版正貨”承(cheng)諾活動。發揮(hui)(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)業(ye)集聚發展區(qu)(qu)(qu)的(de)輻射作用(yong),促(cu)(cu)進高(gao)端知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)與(yu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)融合(he)(he)發展,推動通過非訴訟(song)爭議解決方式(shi)(包括仲裁(cai)、調(diao)解、協商(shang)等(deng))處理知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)。充分發揮(hui)(hui)香港(gang)在知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)及相關專(zhuan)業(ye)服務(wu)等(deng)方面(mian)(mian)具有(you)的(de)優勢,支持香港(gang)成為區(qu)(qu)(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)貿易中心。不斷豐(feng)富、發展和完善有(you)利于(yu)激勵創(chuang)新的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制度。建立(li)(li)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)交(jiao)換機(ji)制和信(xin)息(xi)共享平臺。
第五章(zhang) 加快基礎設施互聯互通(tong)
加強基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)建設,暢通(tong)(tong)對外聯系通(tong)(tong)道,提(ti)升內部聯通(tong)(tong)水平(ping),推動形成(cheng)布局合理、功能完善、銜接(jie)順暢、運作高效的基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)網絡,為粵港澳大灣區經濟社會發(fa)展提(ti)供有力支撐。
第一節 構建(jian)現代化的綜合交通運輸體系
提(ti)升珠三角港(gang)(gang)口群國際競(jing)爭(zheng)力。鞏固提(ti)升香港(gang)(gang)國際航運中心地位(wei),支持香港(gang)(gang)發展船舶管理及租(zu)賃、船舶融資、海事(shi)保險、海事(shi)法律(lv)及爭(zheng)議解決等(deng)(deng)高端(duan)航運服(fu)務(wu)業(ye),并為(wei)(wei)內(nei)地和澳(ao)門(men)企業(ye)提(ti)供服(fu)務(wu)。增強廣州(zhou)、深圳國際航運綜合服(fu)務(wu)功能(neng),進(jin)一步提(ti)升港(gang)(gang)口、航道等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)設施服(fu)務(wu)能(neng)力,與香港(gang)(gang)形(xing)成優勢互(hu)補、互(hu)惠(hui)共贏的港(gang)(gang)口、航運、物流和配(pei)套服(fu)務(wu)體系,增強港(gang)(gang)口群整體國際競(jing)爭(zheng)力。以沿海主要港(gang)(gang)口為(wei)(wei)重點,完善內(nei)河航道與疏港(gang)(gang)鐵路、公路等(deng)(deng)集(ji)疏運網(wang)絡。
建(jian)(jian)設(she)(she)世界級機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)群。鞏固提(ti)(ti)(ti)升香(xiang)港(gang)國際(ji)航空(kong)(kong)樞紐地位,強(qiang)化航空(kong)(kong)管(guan)理(li)培訓中(zhong)心功能(neng),提(ti)(ti)(ti)升廣州(zhou)(zhou)和(he)(he)(he)深圳機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)國際(ji)樞紐競爭力(li),增強(qiang)澳門、珠海等機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)功能(neng),推(tui)進(jin)大灣區機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)錯位發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)良性(xing)互動。支(zhi)持香(xiang)港(gang)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)第三跑(pao)道建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)澳門機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)改(gai)(gai)擴(kuo)建(jian)(jian),實(shi)施(shi)廣州(zhou)(zhou)、深圳等機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)改(gai)(gai)擴(kuo)建(jian)(jian),開(kai)展(zhan)(zhan)廣州(zhou)(zhou)新機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)前期研究工作(zuo),研究建(jian)(jian)設(she)(she)一批支(zhi)線機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)和(he)(he)(he)通(tong)用(yong)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)。進(jin)一步(bu)擴(kuo)大大灣區的境(jing)(jing)內外航空(kong)(kong)網絡,積極(ji)推(tui)動開(kai)展(zhan)(zhan)多式聯運代碼共享。依托香(xiang)港(gang)金(jin)融和(he)(he)(he)物流(liu)優勢,發(fa)展(zhan)(zhan)高增值(zhi)貨運、飛機(ji)(ji)(ji)(ji)租賃(lin)和(he)(he)(he)航空(kong)(kong)融資業(ye)務(wu)等。支(zhi)持澳門機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)(zhan)區域公務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)。加強(qiang)空(kong)(kong)域協調(diao)和(he)(he)(he)空(kong)(kong)管(guan)協作(zuo),優化調(diao)整空(kong)(kong)域結構(gou),提(ti)(ti)(ti)高空(kong)(kong)域資源使用(yong)效率,提(ti)(ti)(ti)升空(kong)(kong)管(guan)保障能(neng)力(li)。深化低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域管(guan)理(li)改(gai)(gai)革,加快通(tong)用(yong)航空(kong)(kong)發(fa)展(zhan)(zhan),穩步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)跨境(jing)(jing)直升機(ji)(ji)(ji)(ji)服務(wu),建(jian)(jian)設(she)(she)深圳、珠海通(tong)用(yong)航空(kong)(kong)產業(ye)綜合(he)示范區。推(tui)進(jin)廣州(zhou)(zhou)、深圳臨空(kong)(kong)經(jing)濟區發(fa)展(zhan)(zhan)。
暢(chang)通(tong)對外(wai)綜合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)。完善大灣區(qu)經(jing)粵東(dong)(dong)西北至周邊省區(qu)的(de)綜合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)。推進贛州(zhou)至深圳(zhen)、廣(guang)(guang)州(zhou)至汕(shan)尾(wei)、深圳(zhen)至茂名(ming)、岑溪至羅定等鐵(tie)路(lu)項目(mu)建設(she),適(shi)時(shi)開展(zhan)廣(guang)(guang)州(zhou)經(jing)茂名(ming)、湛江至海(hai)安鐵(tie)路(lu)和柳州(zhou)至肇(zhao)慶鐵(tie)路(lu)等區(qu)域(yu)(yu)性通(tong)道(dao)項目(mu)前期(qi)工作,研究廣(guang)(guang)州(zhou)至清遠(yuan)鐵(tie)路(lu)進一步延伸的(de)可行性。有(you)序推進沈海(hai)高(gao)速(su)(su)(G15)和京港(gang)澳高(gao)速(su)(su)(G4)等國家高(gao)速(su)(su)公路(lu)交通(tong)繁忙(mang)路(lu)段擴(kuo)容改造。加快構建以廣(guang)(guang)州(zhou)、深圳(zhen)為(wei)樞紐,高(gao)速(su)(su)公路(lu)、高(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)和快速(su)(su)鐵(tie)路(lu)等廣(guang)(guang)東(dong)(dong)出省通(tong)道(dao)為(wei)骨干,連接泛珠三角(jiao)區(qu)域(yu)(yu)和東(dong)(dong)盟(meng)國家的(de)陸(lu)路(lu)國際大通(tong)道(dao)。
構(gou)筑大(da)灣(wan)區(qu)快(kuai)速(su)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網絡。以(yi)連通(tong)(tong)(tong)內地(di)與港(gang)澳(ao)(ao)以(yi)及(ji)珠(zhu)江口(kou)東西兩(liang)岸(an)(an)為重(zhong)點,構(gou)建(jian)(jian)(jian)以(yi)高速(su)鐵(tie)路(lu)、城(cheng)(cheng)際(ji)(ji)(ji)鐵(tie)路(lu)和(he)高等(deng)(deng)級公路(lu)為主體的(de)城(cheng)(cheng)際(ji)(ji)(ji)快(kuai)速(su)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網絡,力爭實現(xian)大(da)灣(wan)區(qu)主要(yao)城(cheng)(cheng)市間(jian)1小時通(tong)(tong)(tong)達。編制粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)城(cheng)(cheng)際(ji)(ji)(ji)(鐵(tie)路(lu))建(jian)(jian)(jian)設規(gui)劃(hua),完善大(da)灣(wan)區(qu)鐵(tie)路(lu)骨干網絡,加快(kuai)城(cheng)(cheng)際(ji)(ji)(ji)鐵(tie)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設,有序規(gui)劃(hua)珠(zhu)三角主要(yao)城(cheng)(cheng)市的(de)城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)項目。加快(kuai)深(shen)中通(tong)(tong)(tong)道(dao)、虎門(men)二橋(qiao)過(guo)江通(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設。創新(xin)(xin)通(tong)(tong)(tong)關模式,更好(hao)發揮廣(guang)深(shen)港(gang)高速(su)鐵(tie)路(lu)、港(gang)珠(zhu)澳(ao)(ao)大(da)橋(qiao)作用。推(tui)進(jin)蓮(lian)塘/香園(yuan)圍口(kou)岸(an)(an)、粵(yue)澳(ao)(ao)新(xin)(xin)通(tong)(tong)(tong)道(dao)(青茂口(kou)岸(an)(an))、橫琴(qin)口(kou)岸(an)(an)(探索澳(ao)(ao)門(men)蓮(lian)花口(kou)岸(an)(an)搬遷)、廣(guang)深(shen)港(gang)高速(su)鐵(tie)路(lu)西九(jiu)龍站等(deng)(deng)新(xin)(xin)口(kou)岸(an)(an)項目的(de)規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設。加強港(gang)澳(ao)(ao)與內地(di)的(de)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)聯系(xi),推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)等(deng)(deng)各種運輸方式的(de)有效(xiao)對(dui)接,構(gou)建(jian)(jian)(jian)安全便(bian)捷換乘換裝(zhuang)體系(xi),提升粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)口(kou)岸(an)(an)通(tong)(tong)(tong)關能力和(he)通(tong)(tong)(tong)關便(bian)利化(hua)水平,促(cu)進(jin)人員(yuan)、物資高效(xiao)便(bian)捷流(liu)動。
提升(sheng)客貨運(yun)輸服(fu)務(wu)水(shui)平。按(an)照零距離換乘、無縫化銜接目標,完善重大交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施布局(ju),積極(ji)推(tui)(tui)(tui)進干線鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、城際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、市域(郊)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)等(deng)引入機(ji)場(chang),提升(sheng)機(ji)場(chang)集(ji)疏運(yun)能(neng)力。加(jia)快(kuai)(kuai)廣州(zhou)—深圳(zhen)國際(ji)性綜合交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐建設(she)。推(tui)(tui)(tui)進大灣區城際(ji)客運(yun)公(gong)交(jiao)(jiao)化運(yun)營,推(tui)(tui)(tui)廣“一(yi)票式”聯(lian)程和(he)“一(yi)卡通(tong)”服(fu)務(wu)。構(gou)建現代貨運(yun)物流體系,加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展鐵(tie)(tie)(tie)水(shui)、公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)、空鐵(tie)(tie)(tie)、江河海聯(lian)運(yun)和(he)“一(yi)單制”聯(lian)運(yun)服(fu)務(wu)。加(jia)快(kuai)(kuai)智(zhi)能(neng)交(jiao)(jiao)通(tong)系統建設(she),推(tui)(tui)(tui)進物聯(lian)網、云計算、大數據(ju)等(deng)信(xin)息技術在交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸領域的創新(xin)集(ji)成應(ying)用。
第二節 優化提(ti)升信息基礎設施(shi)
構建新一(yi)代(dai)信息(xi)基礎設施。推進(jin)粵港澳網(wang)間互(hu)(hu)(hu)聯(lian)寬帶(dai)擴(kuo)容,全面布局基于(yu)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)協議第(di)六版(ban)(IPv6)的下一(yi)代(dai)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang),推進(jin)骨干(gan)網(wang)、城(cheng)域(yu)網(wang)、接入網(wang)、互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)數據中心和(he)支撐(cheng)系(xi)統的IPv6升級改(gai)造(zao)。加快互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)國際(ji)出入口帶(dai)寬擴(kuo)容,全面提升流量轉接能(neng)力(li)。推動珠三角(jiao)無線寬帶(dai)城(cheng)市(shi)群建設,實現(xian)(xian)免(mian)費(fei)高速無線局域(yu)網(wang)在大(da)灣(wan)區熱點區域(yu)和(he)重點交(jiao)通線路全覆蓋。實現(xian)(xian)城(cheng)市(shi)固定互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)寬帶(dai)全部光纖接入。建設超高清互(hu)(hu)(hu)動數字(zi)家庭網(wang)絡。
建(jian)(jian)成(cheng)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群。推進新型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)試點(dian)示范和(he)珠三角國家大(da)數據綜合(he)試驗區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she),加強粵港(gang)澳智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)合(he)作,探索建(jian)(jian)立統一(yi)標準,開放數據端口,建(jian)(jian)設(she)互(hu)通(tong)的(de)(de)公共應用平(ping)臺(tai),建(jian)(jian)設(she)全面覆(fu)蓋、泛在互(hu)聯的(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)能感知網絡以及智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)時空信(xin)息云(yun)平(ping)臺(tai)、空間信(xin)息服務(wu)平(ping)臺(tai)等(deng)信(xin)息基礎設(she)施(shi),大(da)力(li)發展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)交通(tong)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)能源(yuan)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)政、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社區(qu)(qu)。推進電子(zi)簽(qian)名證書互(hu)認工作,推廣電子(zi)簽(qian)名互(hu)認證書在公共服務(wu)、金融(rong)、商貿等(deng)領域應用。共同(tong)推動大(da)灣區(qu)(qu)電子(zi)支(zhi)付系統互(hu)聯互(hu)通(tong)。增強通(tong)信(xin)企業服務(wu)能力(li),多措并舉實現通(tong)信(xin)資(zi)費合(he)理下降,推動降低粵港(gang)澳手(shou)機(ji)(ji)長(chang)途(tu)和(he)漫(man)游(you)費,并積極開展(zhan)取消粵港(gang)澳手(shou)機(ji)(ji)長(chang)途(tu)和(he)漫(man)游(you)費的(de)(de)可行性(xing)研究(jiu),為智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)提供基礎支(zhi)撐。
提(ti)升網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平。加(jia)強(qiang)通信(xin)(xin)網絡(luo)、重要信(xin)(xin)息系統和數據資源保(bao)護,增強(qiang)信(xin)(xin)息基(ji)礎設施可靠性,提(ti)高信(xin)(xin)息安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平。積極推動(dong)先(xian)進技術(shu)在香港、澳門(men)、廣(guang)州、深圳等城市使用,促進保(bao)密(mi)通信(xin)(xin)技術(shu)在政府(fu)部(bu)門(men)、金融機構(gou)等應(ying)用。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)網絡(luo)與信(xin)(xin)息安全(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)息通報預警機制,加(jia)強(qiang)實時監(jian)測、通報預警、應(ying)急處置工作,構(gou)建網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)綜合防御體(ti)系。
第三節 建(jian)設能(neng)源安(an)全保障(zhang)體系
優化能(neng)(neng)源供(gong)應結(jie)構(gou)。大力推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革,優化粵港澳大灣區能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)和布局,建(jian)設清(qing)(qing)潔、低(di)碳、安全(quan)、高效的(de)能(neng)(neng)源供(gong)給(gei)(gei)體系。大力發(fa)展(zhan)(zhan)綠色低(di)碳能(neng)(neng)源,加快天然(ran)氣和可再生(sheng)能(neng)(neng)源利用,有序開發(fa)風能(neng)(neng)資源,因(yin)地(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)太陽能(neng)(neng)光伏發(fa)電、生(sheng)物質能(neng)(neng),安全(quan)高效發(fa)展(zhan)(zhan)核電,大力推(tui)進(jin)煤炭清(qing)(qing)潔高效利用,控制煤炭消費(fei)總量,不斷提高清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源比重。
強(qiang)化(hua)能(neng)源(yuan)儲運體系。加強(qiang)周邊區域向大(da)(da)灣區以及大(da)(da)灣區城(cheng)市間送電(dian)(dian)(dian)通道等(deng)主干電(dian)(dian)(dian)網建(jian)(jian)設(she),完(wan)善城(cheng)鎮輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)網絡(luo),提高(gao)電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)和抗風險能(neng)力(li)。加快推(tui)進珠(zhu)三角大(da)(da)型石(shi)油儲備(bei)基地建(jian)(jian)設(she),統籌推(tui)進新建(jian)(jian)液(ye)化(hua)天然(ran)(ran)氣(qi)(LNG)接收(shou)站(zhan)和擴大(da)(da)已(yi)建(jian)(jian)LNG接收(shou)站(zhan)儲轉能(neng)力(li),依托國家骨干天然(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線布局建(jian)(jian)設(she)配(pei)套支線,擴大(da)(da)油氣(qi)管(guan)道覆蓋面,提高(gao)油氣(qi)儲備(bei)和供應能(neng)力(li)。推(tui)進廣(guang)(guang)州、珠(zhu)海等(deng)國家煤炭(tan)儲備(bei)基地建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)成煤炭(tan)接收(shou)與(yu)中轉儲備(bei)梯級系統。研究完(wan)善廣(guang)(guang)東對香港、澳門(men)輸電(dian)(dian)(dian)網絡(luo)、供氣(qi)管(guan)道,確保香港、澳門(men)能(neng)源(yuan)供應安全和穩(wen)定(ding)。
第四節 強化水資源安全保(bao)障
完善(shan)水(shui)(shui)利基(ji)礎設(she)施。堅持節水(shui)(shui)優(you)先(xian),大力推進(jin)雨洪資源利用等節約水(shui)(shui)、涵養水(shui)(shui)的工程(cheng)建設(she)。實施最嚴(yan)格水(shui)(shui)資源管理(li)制度,加(jia)(jia)快制定珠江水(shui)(shui)量(liang)調度條例,嚴(yan)格珠江水(shui)(shui)資源統(tong)一調度管理(li)。加(jia)(jia)快推進(jin)珠三角(jiao)水(shui)(shui)資源配置工程(cheng)和(he)對澳(ao)門第(di)四供(gong)水(shui)(shui)管道(dao)建設(she),加(jia)(jia)強(qiang)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地和(he)備用水(shui)(shui)源安全保(bao)障達標建設(she)及環境風險防控工程(cheng)建設(she),保(bao)障珠三角(jiao)以(yi)及港澳(ao)供(gong)水(shui)(shui)安全。加(jia)(jia)強(qiang)粵港澳(ao)水(shui)(shui)科技、水(shui)(shui)資源合作交流。
完(wan)善(shan)(shan)水(shui)利防(fang)(fang)災減災體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)海(hai)(hai)堤達標(biao)加(jia)(jia)固、珠江干支流(liu)河道崩岸治(zhi)理(li)等重點工程(cheng)建(jian)(jian)設(she),著力(li)完(wan)善(shan)(shan)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺風綜(zong)合(he)防(fang)(fang)災減災體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)珠江河口綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)與(yu)保護,推進珠江三角洲(zhou)河湖系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)。強(qiang)化城市內部(bu)排水(shui)系(xi)統(tong)和蓄水(shui)能力(li)建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)和完(wan)善(shan)(shan)澳(ao)門、珠海(hai)(hai)、中山等防(fang)(fang)洪(hong)(潮)排澇體(ti)系(xi),有效解決城市內澇問題(ti)。推進病險(xian)(xian)水(shui)庫(ku)和病險(xian)(xian)水(shui)閘除(chu)險(xian)(xian)加(jia)(jia)固,全(quan)面(mian)消除(chu)安全(quan)隱(yin)患。加(jia)(jia)強(qiang)珠江河口水(shui)文水(shui)資源監測,共(gong)同(tong)建(jian)(jian)設(she)災害(hai)監測預(yu)警(jing)、聯防(fang)(fang)聯控和應急調度系(xi)統(tong),提高防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)潮減災應急能力(li)。
第(di)六章 構建具有國際競爭(zheng)力(li)的現代產業(ye)體系
深化供(gong)給側結構性改革(ge),著力培育(yu)發(fa)展新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi),支持傳統產(chan)業(ye)改造升級,加快發(fa)展先進(jin)制造業(ye)和現代服務(wu)業(ye),瞄準(zhun)國際先進(jin)標準(zhun)提高產(chan)業(ye)發(fa)展水平,促進(jin)產(chan)業(ye)優勢互補、緊密協作(zuo)、聯動發(fa)展,培育(yu)若干世界級產(chan)業(ye)集群。
第一節(jie) 加快(kuai)發展先進制造業
增強制(zhi)(zhi)(zhi)造業核心競爭力(li)。圍繞(rao)加(jia)快建設制(zhi)(zhi)(zhi)造強國,完善(shan)珠三角制(zhi)(zhi)(zhi)造業創新發展生態體系。推動互聯網、大數據、人工(gong)智能(neng)和(he)(he)實體經濟深度(du)融合,大力(li)推進制(zhi)(zhi)(zhi)造業轉型升級和(he)(he)優化發展,加(jia)強產業分工(gong)協作(zuo),促進產業鏈上(shang)下游深度(du)合作(zuo),建設具有國際競爭力(li)的先進制(zhi)(zhi)(zhi)造業基地(di)。
優(you)化制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)布局。提(ti)(ti)升國家新型(xing)工業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)示范基地發(fa)(fa)展水(shui)平(ping),以珠海、佛(fo)山為(wei)龍(long)頭建設珠江西(xi)岸先進裝備制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)帶,以深圳、東(dong)莞為(wei)核心在珠江東(dong)岸打造具(ju)有全球影響力和競爭力的(de)電子信息(xi)等(deng)世界級先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。發(fa)(fa)揮香港、澳(ao)門(men)、廣州(zhou)、深圳創(chuang)新研發(fa)(fa)能(neng)力強、運營(ying)總部密集(ji)以及珠海、佛(fo)山、惠州(zhou)、東(dong)莞、中山、江門(men)、肇慶等(deng)地產(chan)業(ye)(ye)鏈齊全的(de)優(you)勢,加強大灣區產(chan)業(ye)(ye)對接,提(ti)(ti)高協(xie)作發(fa)(fa)展水(shui)平(ping)。支持東(dong)莞等(deng)市推動傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級,支持佛(fo)山深入開(kai)展制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)轉型(xing)升級綜合改革試點。支持香港在優(you)勢領域探索“再工業(ye)(ye)化”。
加(jia)(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)結構調整。推動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展,以(yi)機器人及其(qi)關鍵(jian)零部件、高(gao)(gao)速高(gao)(gao)精(jing)加(jia)(jia)(jia)工裝備(bei)(bei)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)成套裝備(bei)(bei)為重(zhong)點,大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品,培育(yu)一批具(ju)有(you)系(xi)統集成能(neng)(neng)力(li)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝備(bei)(bei)開發(fa)(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)力(li)和(he)關鍵(jian)部件研發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力(li)的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)骨干企業(ye)。支持裝備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、汽車、石化(hua)(hua)、家用(yong)電(dian)(dian)器、電(dian)(dian)子信(xin)息等(deng)(deng)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)做(zuo)強做(zuo)精(jing),推動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)從加(jia)(jia)(jia)工生(sheng)產(chan)環節向(xiang)研發(fa)(fa)(fa)(fa)、設計、品牌、營銷、再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等(deng)(deng)環節延(yan)伸。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)綠色改(gai)造(zao)(zao)(zao)升級,重(zhong)點推進傳統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)綠色改(gai)造(zao)(zao)(zao)、開發(fa)(fa)(fa)(fa)綠色產(chan)品,打造(zao)(zao)(zao)綠色供應鏈。大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)。
第二節 培育壯大戰略性新興產業(ye)
依(yi)托香港、澳門、廣州、深圳(zhen)等中心城(cheng)市的(de)(de)科研資源優勢和高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業基(ji)礎,充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮國家(jia)(jia)級(ji)新(xin)區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)等高(gao)(gao)(gao)端要(yao)素(su)集(ji)(ji)聚平臺作用,聯合(he)打(da)造一批(pi)產(chan)(chan)業鏈(lian)條完善、輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)力強、具有國際競爭力的(de)(de)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業集(ji)(ji)群,增強經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)新(xin)一代信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、生物(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、高(gao)(gao)(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)造、新(xin)材(cai)料等發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)(da)為(wei)新(xin)支柱(zhu)產(chan)(chan)業,在(zai)新(xin)型(xing)顯示、新(xin)一代通信(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、5G和移動(dong)(dong)(dong)互聯網(wang)、蛋白類(lei)等生物(wu)醫(yi)藥、高(gao)(gao)(gao)端醫(yi)學(xue)診療設備、基(ji)因檢測、現代中藥、智能(neng)(neng)機器人、3D打(da)印、北斗(dou)衛星應(ying)用等重點領域培育(yu)一批(pi)重大(da)(da)產(chan)(chan)業項目(mu)。圍繞信(xin)息(xi)消費、新(xin)型(xing)健康技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、海洋工程裝(zhuang)備、高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)服(fu)務業、高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)集(ji)(ji)成電路等重點領域及(ji)其關鍵環節(jie),實施一批(pi)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業重大(da)(da)工程。培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)能(neng)(neng)源、節(jie)能(neng)(neng)環保、新(xin)能(neng)(neng)源汽車等產(chan)(chan)業,形成以節(jie)能(neng)(neng)環保技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)(fa)和總部基(ji)地為(wei)核心的(de)(de)產(chan)(chan)業集(ji)(ji)聚帶(dai)。發(fa)(fa)(fa)揮龍頭企業帶(dai)動(dong)(dong)(dong)作用,積(ji)極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)和共享經濟(ji)(ji)(ji),促(cu)進經濟(ji)(ji)(ji)轉型(xing)升級(ji)和社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。促(cu)進地區(qu)(qu)間動(dong)(dong)(dong)漫游(you)戲、網(wang)絡(luo)文化(hua)(hua)、數(shu)字(zi)文化(hua)(hua)裝(zhuang)備、數(shu)字(zi)藝(yi)術(shu)(shu)(shu)展(zhan)示等數(shu)字(zi)創(chuang)(chuang)意產(chan)(chan)業合(he)作,推(tui)動(dong)(dong)(dong)數(shu)字(zi)創(chuang)(chuang)意在(zai)會(hui)展(zhan)、電子商務、醫(yi)療衛生、教(jiao)育(yu)服(fu)務、旅游(you)休閑等領域應(ying)用。
第三節 加快發(fa)展(zhan)現代服務(wu)業
建(jian)設(she)(she)國際金(jin)融(rong)樞(shu)紐。發(fa)(fa)揮香港在金(jin)融(rong)領域的(de)引(yin)領帶動(dong)作用,鞏固和提(ti)升(sheng)香港國際金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)地位,打造服(fu)務(wu)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)(she)的(de)投融(rong)資平臺。支持廣州完善現(xian)代金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)系,建(jian)設(she)(she)區域性(xing)私募(mu)股權交(jiao)(jiao)易(yi)市場,建(jian)設(she)(she)產權、大宗(zong)商品區域交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin),提(ti)升(sheng)國際化水平。支持深圳(zhen)依規(gui)發(fa)(fa)展(zhan)以(yi)深圳(zhen)證券交(jiao)(jiao)易(yi)所為核心(xin)的(de)資本市場,加快推進(jin)金(jin)融(rong)開放創新。支持澳門打造中(zhong)國—葡(pu)語國家金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)平臺,建(jian)立(li)出(chu)口信用保險制度,建(jian)設(she)(she)成為葡(pu)語國家人民(min)幣清算中(zhong)心(xin),發(fa)(fa)揮中(zhong)葡(pu)基金(jin)總部落戶澳門的(de)優(you)勢,承接(jie)中(zhong)國與(yu)葡(pu)語國家金(jin)融(rong)合(he)作服(fu)務(wu)。研究探(tan)索建(jian)設(she)(she)澳門—珠海跨(kua)境金(jin)融(rong)合(he)作示范區。
大力發展(zhan)(zhan)特(te)(te)色金(jin)融(rong)產(chan)業(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)香港(gang)(gang)打造大灣(wan)區(qu)綠色金(jin)融(rong)中心(xin),建(jian)設國際認可的綠色債券認證機構(gou)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)廣州建(jian)設綠色金(jin)融(rong)改革創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)(shi)驗區(qu),研究(jiu)(jiu)設立(li)以(yi)碳排放為首個品種(zhong)的創(chuang)(chuang)新(xin)型期(qi)貨交易所。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門發展(zhan)(zhan)租賃(lin)等(deng)特(te)(te)色金(jin)融(rong)業(ye)務(wu),探索(suo)與鄰近地區(qu)錯位發展(zhan)(zhan),研究(jiu)(jiu)在澳(ao)門建(jian)立(li)以(yi)人民幣計價結(jie)算的證券市場(chang)(chang)、綠色金(jin)融(rong)平臺、中葡(pu)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)平臺。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)深圳(zhen)建(jian)設保險創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)試(shi)(shi)驗區(qu),推進深港(gang)(gang)金(jin)融(rong)市場(chang)(chang)互(hu)聯(lian)互(hu)通和深澳(ao)特(te)(te)色金(jin)融(rong)合(he)作,開(kai)展(zhan)(zhan)科(ke)技金(jin)融(rong)試(shi)(shi)點,加強金(jin)融(rong)科(ke)技載體建(jian)設。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)珠海等(deng)市發揮各自優勢,發展(zhan)(zhan)特(te)(te)色金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)。在符(fu)合(he)法(fa)律法(fa)規及監管要求的前提(ti)下(xia),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)保險機構(gou)合(he)作開(kai)發創(chuang)(chuang)新(xin)型跨(kua)(kua)境機動(dong)車保險和跨(kua)(kua)境醫(yi)療保險產(chan)品,為跨(kua)(kua)境保險客戶提(ti)供(gong)便利化承保、查(cha)勘(kan)、理賠等(deng)服(fu)務(wu)。
有(you)序(xu)推進金(jin)融(rong)(rong)市場互聯互通(tong)。逐步擴大(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)灣區內(nei)(nei)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨(kua)境(jing)使用規(gui)模和(he)(he)(he)范圍。大(da)(da)(da)(da)灣區內(nei)(nei)的(de)銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構(gou)可按(an)照相關規(gui)定開展跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)拆(chai)借(jie)、人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)即遠期外匯(hui)交易業務(wu)以及與(yu)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)相關衍生(sheng)品(pin)(pin)(pin)業務(wu)、理財產(chan)品(pin)(pin)(pin)交叉代(dai)理銷售業務(wu)。大(da)(da)(da)(da)灣區內(nei)(nei)的(de)企業可按(an)規(gui)定跨(kua)境(jing)發行(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)券(quan)。擴大(da)(da)(da)(da)香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)與(yu)內(nei)(nei)地(di)居民(min)和(he)(he)(he)機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)跨(kua)境(jing)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)空間,穩步擴大(da)(da)(da)(da)兩地(di)居民(min)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)對(dui)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)渠道。在依法合(he)規(gui)前(qian)提下(xia),有(you)序(xu)推動大(da)(da)(da)(da)灣區內(nei)(nei)基金(jin)、保(bao)險(xian)(xian)等(deng)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)跨(kua)境(jing)交易,不(bu)斷(duan)豐富投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)類(lei)別和(he)(he)(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)渠道,建立(li)資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)互通(tong)機(ji)制。支(zhi)(zhi)持香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)機(ji)構(gou)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者按(an)規(gui)定在大(da)(da)(da)(da)灣區募集人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)資(zi)(zi)(zi)本市場,參與(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)境(jing)內(nei)(nei)私募股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)和(he)(he)(he)創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)。支(zhi)(zhi)持香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)開發更多離岸人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)、大(da)(da)(da)(da)宗商品(pin)(pin)(pin)及其他風(feng)險(xian)(xian)管理工具。支(zhi)(zhi)持內(nei)(nei)地(di)與(yu)香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)開展跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)再保(bao)險(xian)(xian)業務(wu)。不(bu)斷(duan)完(wan)(wan)善“滬港(gang)(gang)通(tong)”、“深港(gang)(gang)通(tong)”和(he)(he)(he)“債(zhai)券(quan)通(tong)”。支(zhi)(zhi)持符合(he)條件的(de)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)銀(yin)行(xing)(xing)、保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)在深圳前(qian)海(hai)、廣(guang)州南沙、珠海(hai)橫琴設立(li)經(jing)營機(ji)構(gou)。建立(li)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管協調溝(gou)通(tong)機(ji)制,加(jia)強(qiang)跨(kua)境(jing)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)監(jian)管和(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)(liu)動監(jian)測分析合(he)作。完(wan)(wan)善粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)反洗錢、反恐怖融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、反逃稅監(jian)管合(he)作和(he)(he)(he)信息交流(liu)(liu)機(ji)制。建立(li)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善系(xi)(xi)統性風(feng)險(xian)(xian)預警、防范和(he)(he)(he)化解(jie)體系(xi)(xi),共同維護金(jin)融(rong)(rong)系(xi)(xi)統安全(quan)。
構建現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。聚焦服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)重點領域和(he)(he)發展(zhan)(zhan)短板,促進(jin)商務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、流(liu)(liu)通服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)生產(chan)性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)專業(ye)(ye)(ye)化和(he)(he)價值鏈高(gao)(gao)(gao)端(duan)延伸發展(zhan)(zhan),健康服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、家庭服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)生活性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)精(jing)細和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)品(pin)質轉(zhuan)變(bian),以(yi)航運物(wu)(wu)流(liu)(liu)、旅游(you)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、文(wen)(wen)化創意(yi)(yi)、人(ren)力資(zi)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、會(hui)議展(zhan)(zhan)覽及(ji)(ji)其他(ta)專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)為(wei)重點,構建錯位發展(zhan)(zhan)、優勢互補、協作(zuo)配套的(de)(de)現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。推進(jin)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)物(wu)(wu)流(liu)(liu)合作(zuo)發展(zhan)(zhan),大(da)力發展(zhan)(zhan)第(di)三方物(wu)(wu)流(liu)(liu)和(he)(he)冷鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu),提高(gao)(gao)(gao)供應(ying)鏈管(guan)理水平,建設(she)國(guo)際(ji)物(wu)(wu)流(liu)(liu)樞(shu)紐。支持(chi)(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)加快建設(she)葡語國(guo)家食品(pin)集(ji)散中心。推動粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)深(shen)(shen)化工業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)合作(zuo),促進(jin)工業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)成果產(chan)業(ye)(ye)(ye)化。深(shen)(shen)化粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)文(wen)(wen)化創意(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo),有序推進(jin)市場開(kai)放(fang)。充分(fen)發揮香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)影視(shi)人(ren)才(cai)優勢,推動粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)影視(shi)合作(zuo),加強電影投(tou)資(zi)合作(zuo)和(he)(he)人(ren)才(cai)交流(liu)(liu),支持(chi)(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)成為(wei)電影電視(shi)博覽樞(shu)紐。鞏(gong)固提升香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)作(zuo)為(wei)國(guo)際(ji)高(gao)(gao)(gao)端(duan)會(hui)議展(zhan)(zhan)覽及(ji)(ji)采購中心的(de)(de)地(di)位,支持(chi)(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)培育一批具(ju)有國(guo)際(ji)影響力的(de)(de)會(hui)議展(zhan)(zhan)覽品(pin)牌。深(shen)(shen)化落實內地(di)與香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)關于建立更緊密經貿關系(xi)的(de)(de)安排(pai)(CEPA)對港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)措施,鼓勵(li)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)共建專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構,促進(jin)會(hui)計(ji)(ji)審(shen)計(ji)(ji)、法律(lv)及(ji)(ji)爭(zheng)議解決服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、管(guan)理咨(zi)詢(xun)、檢驗檢測認證、知識產(chan)權、建筑及(ji)(ji)相關工程等(deng)(deng)專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)。支持(chi)(chi)大(da)灣區企業(ye)(ye)(ye)使(shi)用香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)檢驗檢測認證等(deng)(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。
第(di)四節 大力發展海洋經濟
堅持陸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)統籌、科(ke)(ke)(ke)(ke)學開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa),加強(qiang)(qiang)粵(yue)港澳(ao)合作,拓展藍色(se)(se)經(jing)濟(ji)(ji)空間,共(gong)同建設(she)現(xian)代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)。強(qiang)(qiang)化海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)觀測、監測、預報和(he)防災減災能力,提升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利用(yong)水平。優化海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)空間布局,與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)功能區劃(hua)(hua)、土地(di)(di)利用(yong)總體規(gui)劃(hua)(hua)相銜接,科(ke)(ke)(ke)(ke)學統籌海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶(含海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島(dao)地(di)(di)區)、近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域、深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域利用(yong)。構建現(xian)代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系,優化提升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)漁業(ye)(ye)(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)交通(tong)運輸(shu)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)船(chuan)舶(bo)(bo)等(deng)傳(chuan)統優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye),培育壯大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生物醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)工程裝備制造、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水綜合利用(yong)等(deng)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye),集(ji)中集(ji)約發(fa)(fa)展臨海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)石化、能源(yuan)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye),加快(kuai)發(fa)(fa)展港口物流(liu)、濱(bin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)信息服(fu)務等(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye),加強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新平臺建設(she),促進(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新和(he)成果(guo)高(gao)效轉化。支持香(xiang)港發(fa)(fa)揮海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)(ji)基(ji)礎(chu)領域創(chuang)(chuang)新研(yan)究優勢(shi)。在保(bao)障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下(xia),支持澳(ao)門科(ke)(ke)(ke)(ke)學編制實施海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域中長期發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)(hua),進(jin)一步發(fa)(fa)展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生物等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。支持深圳建設(she)全球(qiu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)中心城市。支持粵(yue)港澳(ao)通(tong)過加強(qiang)(qiang)金融(rong)合作推進(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展,探(tan)索在境內外發(fa)(fa)行企業(ye)(ye)(ye)(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)債券(quan),鼓(gu)勵產業(ye)(ye)(ye)(ye)(股(gu)權)投(tou)資(zi)基(ji)金投(tou)資(zi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)綜合開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)項目(mu),依托香(xiang)港高(gao)增值海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)運和(he)金融(rong)服(fu)務的優勢(shi),發(fa)(fa)展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上保(bao)險、再保(bao)險及船(chuan)舶(bo)(bo)金融(rong)等(deng)特色(se)(se)金融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第七章 推進(jin)生態(tai)文明建設
牢固樹(shu)立和踐行(xing)綠水(shui)青(qing)山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的(de)理念,像對(dui)待生(sheng)命(ming)一樣對(dui)待生(sheng)態環境(jing)(jing),實(shi)(shi)行(xing)最嚴格的(de)生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)制度(du)。堅(jian)持節(jie)約(yue)優先、保(bao)護(hu)優先、自(zi)然恢復為主的(de)方針,以建設(she)美(mei)麗灣區為引領,著力提升生(sheng)態環境(jing)(jing)質量,形成節(jie)約(yue)資源(yuan)和保(bao)護(hu)環境(jing)(jing)的(de)空間格局、產(chan)(chan)業結構、生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)、生(sheng)活方式(shi),實(shi)(shi)現綠色低碳循環發展,使大灣區天(tian)更藍、山(shan)更綠、水(shui)更清(qing)、環境(jing)(jing)更優美(mei)。
第(di)一節(jie) 打造生態防護屏障
實施重要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)修(xiu)復(fu)重大(da)工程(cheng),構建(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)廊(lang)道和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)網絡(luo),提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)質量(liang)和(he)(he)穩定(ding)性。劃定(ding)并嚴守(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線(xian),強化(hua)自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空間用途管制。加強珠(zhu)三角(jiao)周邊山地、丘陵及森(sen)林(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu),建(jian)設北部(bu)連綿山體森(sen)林(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)。加強海(hai)岸線(xian)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)與管控(kong),強化(hua)岸線(xian)資源保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)自然屬性維護(hu)(hu),建(jian)立健全海(hai)岸線(xian)動態(tai)(tai)(tai)監(jian)測機制。強化(hua)近岸海(hai)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)與修(xiu)復(fu),開展水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物增殖放流,推(tui)進(jin)重要海(hai)洋(yang)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)及水(shui)產種質資源保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)建(jian)設與管理(li)。推(tui)進(jin)“藍色(se)海(hai)灣”整治行動、保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)沿(yan)海(hai)紅樹林(lin),建(jian)設沿(yan)海(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)帶。加強粵港(gang)澳生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)合(he)作,共同(tong)改善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境系(xi)(xi)統(tong)。加強濕(shi)(shi)(shi)地保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu),全面保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)域內國際和(he)(he)國家重要濕(shi)(shi)(shi)地,開展濱海(hai)濕(shi)(shi)(shi)地跨境聯(lian)合(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)。
第二(er)節 加強環(huan)境保護和治理
開展珠(zhu)江(jiang)(jiang)河口區域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)及涉水(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)合作,重(zhong)點整治珠(zhu)江(jiang)(jiang)東(dong)西兩(liang)岸污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran),規范入河(海)排污(wu)(wu)(wu)口設(she)置,強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)陸(lu)源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)排放項(xiang)目(mu)、涉水(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目(mu)和(he)岸線(xian)、灘(tan)涂管(guan)(guan)理(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)海洋(yang)(yang)資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu),更加(jia)重(zhong)視以海定陸(lu),加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)入海污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)總量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度和(he)海洋(yang)(yang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)實時在線(xian)監控(kong)系統(tong)。實施(shi)東(dong)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)及珠(zhu)三角(jiao)河網區污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)排放總量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi),保(bao)(bao)障水(shui)(shui)(shui)(shui)功能區水(shui)(shui)(shui)(shui)質達(da)標。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)東(dong)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)、北江(jiang)(jiang)等(deng)重(zhong)要江(jiang)(jiang)河水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)源養護(hu),強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)深圳(zhen)河等(deng)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)河流系統(tong)治理(li)(li),推進城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體環(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合整治,貫(guan)通(tong)珠(zhu)江(jiang)(jiang)三角(jiao)洲水(shui)(shui)(shui)(shui)網,構建(jian)全(quan)區域(yu)綠色生(sheng)態(tai)水(shui)(shui)(shui)(shui)網。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)區域(yu)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)聯防聯控(kong),實施(shi)更嚴格的(de)清潔航運政(zheng)策,實施(shi)多(duo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)協同(tong)減(jian)(jian)排,統(tong)籌防治臭氧和(he)細(xi)顆粒物(wu)(wu)(wu)(wu)(PM2.5)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)。實施(shi)珠(zhu)三角(jiao)九(jiu)市空氣(qi)質量(liang)(liang)達(da)標管(guan)(guan)理(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)危險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)區域(yu)協同(tong)處理(li)(li)處置能力建(jian)設(she),強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)轉(zhuan)移(yi)監管(guan)(guan),提升固體廢物(wu)(wu)(wu)(wu)無害化(hua)、減(jian)(jian)量(liang)(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)平。開展粵港澳土壤治理(li)(li)修復技術交流與合作,積極推進受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)土壤的(de)治理(li)(li)與修復示范,強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)受污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)耕地和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)地塊安全(quan)利用,防控(kong)農(nong)業(ye)面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran),保(bao)(bao)障農(nong)產品質量(liang)(liang)和(he)人居環(huan)境(jing)(jing)(jing)安全(quan)。建(jian)立(li)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)“黑名單”制(zhi)(zhi)度,健全(quan)環(huan)保(bao)(bao)信用評價、信息強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性披露、嚴懲重(zhong)罰等(deng)制(zhi)(zhi)度。著力解(jie)決(jue)人民(min)群(qun)眾(zhong)關心的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)歷史(shi)遺留問題。
第三(san)節(jie) 創新綠色低碳發展模式
挖掘溫室(shi)氣體減排潛力(li),采(cai)取積極措(cuo)施(shi)(shi),主動(dong)(dong)適(shi)應氣候變化(hua)。加強(qiang)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)及(ji)節(jie)能(neng)環(huan)保技(ji)術(shu)的(de)交(jiao)流合(he)作(zuo),進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)廣(guang)清潔生產(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)術(shu)。推(tui)進(jin)(jin)低碳(tan)(tan)(tan)試點示(shi)范(fan),實施(shi)(shi)近零碳(tan)(tan)(tan)排放區(qu)示(shi)范(fan)工程,加快(kuai)低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)。推(tui)動(dong)(dong)大灣(wan)區(qu)開展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)評價(jia),力(li)爭(zheng)碳(tan)(tan)(tan)排放早日達峰,建設(she)綠色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)。推(tui)動(dong)(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)智能(neng)化(hua)綠色(se)(se)(se)(se)化(hua)發(fa)展(zhan),采(cai)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)適(shi)用(yong)(yong)節(jie)能(neng)低碳(tan)(tan)(tan)環(huan)保技(ji)術(shu)改造提(ti)升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),加快(kuai)構建綠色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和消費革命,構建清潔低碳(tan)(tan)(tan)、安全高效(xiao)的(de)能(neng)源(yuan)體系。推(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)全面(mian)節(jie)約和循環(huan)利(li)用(yong)(yong),實施(shi)(shi)國家節(jie)水行(xing)動(dong)(dong),降低能(neng)耗、物耗,實現生產(chan)(chan)(chan)(chan)系統(tong)和生活系統(tong)循環(huan)鏈接。實行(xing)生產(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)度,推(tui)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)切實落實廢(fei)棄產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)回收(shou)責任。培育發(fa)展(zhan)新興服務業(ye)(ye)態,加快(kuai)節(jie)能(neng)環(huan)保與大數據、互聯(lian)網、物聯(lian)網的(de)融(rong)合(he)。廣(guang)泛開展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)生活行(xing)動(dong)(dong),推(tui)動(dong)(dong)居民(min)在(zai)衣(yi)食住行(xing)游等方(fang)面(mian)加快(kuai)向綠色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)、文明(ming)健康的(de)方(fang)式轉變。加強(qiang)城市綠道、森林(lin)濕(shi)地步(bu)道等公共慢(man)行(xing)系統(tong)建設(she),鼓勵低碳(tan)(tan)(tan)出行(xing)。推(tui)廣(guang)碳(tan)(tan)(tan)普惠制(zhi)試點經驗,推(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港澳碳(tan)(tan)(tan)標簽互認機制(zhi)研(yan)究與應用(yong)(yong)示(shi)范(fan)。
第(di)八章 建設宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的優質生活圈
堅持(chi)以人民為中心(xin)的(de)發展(zhan)思想,積(ji)極拓展(zhan)粵港(gang)澳大灣區在教育、文化(hua)、旅游、社會保障(zhang)等領域的(de)合作,共同打(da)造公共服務優(you)質、宜居(ju)宜業宜游的(de)優(you)質生(sheng)活圈。
第一節(jie) 打造教育和人才高地
推動教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)合作(zuo)(zuo)發展(zhan)。支(zhi)持(chi)粵港(gang)(gang)澳(ao)高(gao)(gao)校(xiao)合作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),鼓勵(li)(li)聯合共建(jian)優勢(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)、實驗(yan)室和(he)(he)研究(jiu)中(zhong)心。充分發揮粵港(gang)(gang)澳(ao)高(gao)(gao)校(xiao)聯盟的(de)(de)作(zuo)(zuo)用,鼓勵(li)(li)三地(di)(di)(di)高(gao)(gao)校(xiao)探(tan)索開(kai)展(zhan)相(xiang)互(hu)承認特定課程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分、實施更靈活的(de)(de)交換(huan)生(sheng)安(an)排、科(ke)(ke)研成果分享轉(zhuan)化(hua)等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)交流。支(zhi)持(chi)大灣(wan)區建(jian)設(she)(she)國際教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)示范區,引進(jin)世界知名(ming)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)特色(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan),推進(jin)世界一流大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)一流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)(she)。鼓勵(li)(li)港(gang)(gang)澳(ao)青年到內(nei)地(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)就(jiu)(jiu)讀,對持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民來(lai)往內(nei)地(di)(di)(di)通(tong)行證在(zai)內(nei)地(di)(di)(di)就(jiu)(jiu)讀的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),實行與(yu)內(nei)地(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)相(xiang)同(tong)的(de)(de)交通(tong)、旅(lv)游門(men)票(piao)等(deng)優惠政策。推進(jin)粵港(gang)(gang)澳(ao)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)招生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)、培養培訓、師生(sheng)交流、技能競賽等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)合作(zuo)(zuo),創新內(nei)地(di)(di)(di)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)合作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方式,支(zhi)持(chi)各(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實訓基地(di)(di)(di)交流合作(zuo)(zuo),共建(jian)一批特色(se)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)園(yuan)(yuan)區。支(zhi)持(chi)澳(ao)門(men)建(jian)設(she)(she)中(zhong)葡雙(shuang)語人才培訓基地(di)(di)(di),發揮澳(ao)門(men)旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓和(he)(he)旅(lv)游發展(zhan)經驗(yan)優勢(shi),建(jian)設(she)(she)粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓基地(di)(di)(di)。加強基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)交流合作(zuo)(zuo),鼓勵(li)(li)粵港(gang)(gang)澳(ao)三地(di)(di)(di)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)結為(wei)“姊妹(mei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)”,在(zai)廣東建(jian)設(she)(she)港(gang)(gang)澳(ao)子(zi)弟學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)或設(she)(she)立港(gang)(gang)澳(ao)兒(er)童(tong)班并(bing)提(ti)供寄宿服務。研究(jiu)探(tan)索三地(di)(di)(di)幼兒(er)園(yuan)(yuan)締結“姊妹(mei)園(yuan)(yuan)”。研究(jiu)開(kai)放港(gang)(gang)澳(ao)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師、幼兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師到廣東考(kao)取教(jiao)(jiao)(jiao)師資格并(bing)任教(jiao)(jiao)(jiao)。加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設(she)(she),擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位供給,進(jin)一步完(wan)善跨區域就(jiu)(jiu)業(ye)人員隨(sui)遷子(zi)女就(jiu)(jiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)政策,推動實現(xian)平等(deng)接(jie)受學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),確保(bao)符(fu)合條件的(de)(de)隨(sui)遷子(zi)女順利(li)在(zai)流入地(di)(di)(di)參加高(gao)(gao)考(kao)。研究(jiu)賦予在(zai)珠三角九市(shi)工作(zuo)(zuo)生(sheng)活并(bing)符(fu)合條件的(de)(de)港(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民子(zi)女與(yu)內(nei)地(di)(di)(di)居(ju)民同(tong)等(deng)接(jie)受義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)高(gao)(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)權利(li)。支(zhi)持(chi)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人才培訓交流。
建(jian)(jian)設人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地。支(zhi)持(chi)珠三角九市借鑒港澳(ao)(ao)(ao)吸(xi)引國際(ji)高(gao)端(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)經(jing)驗和做法,創(chuang)造更具吸(xi)引力(li)的(de)(de)引進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)環(huan)境,實行更積極、更開(kai)放、更有效的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)(jin)(jin)政策,加快建(jian)(jian)設粵港澳(ao)(ao)(ao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)合作(zuo)示范區(qu)。在(zai)技術(shu)移民等(deng)方面先行先試,開(kai)展外籍創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)辦(ban)科技型企業(ye)(ye)(ye)享受國民待遇(yu)試點。支(zhi)持(chi)大灣區(qu)建(jian)(jian)立(li)國家(jia)級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)園。建(jian)(jian)立(li)緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)清單制度,定期發(fa)布緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)需求,拓寬國際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)招攬渠(qu)道(dao)。完(wan)善(shan)外籍高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)認定標準,暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)申請永久居留(liu)的(de)(de)市場(chang)化(hua)(hua)渠(qu)道(dao),為外籍高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)華(hua)工作(zuo)、生(sheng)活提(ti)供更多便利(li)。完(wan)善(shan)國際(ji)化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養模式(shi),加強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)國際(ji)交流(liu)合作(zuo),推(tui)進(jin)(jin)(jin)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格國際(ji)互認。完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)勵機制,健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)雙(shuang)向流(liu)動機制,為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)跨地區(qu)、跨行業(ye)(ye)(ye)、跨體(ti)制流(liu)動提(ti)供便利(li)條件(jian),充分激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)活力(li)。支(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門加大創(chuang)新(xin)型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)(jin)(jin)力(li)度,進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)(hua)提(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結構。探索采用法定機構或聘任制等(deng)形(xing)式(shi),大力(li)引進(jin)(jin)(jin)高(gao)層次(ci)、國際(ji)化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)參與大灣區(qu)的(de)(de)建(jian)(jian)設和管理。
第(di)二節 共(gong)建人文灣區
塑造(zao)灣(wan)區人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)精神。堅定文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)自信,共(gong)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)中(zhong)華(hua)優秀(xiu)傳統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳承發(fa)展(zhan)(zhan),發(fa)揮粵(yue)港澳地域相近、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)脈相親的優勢,聯合開(kai)展(zhan)(zhan)跨界重大文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保護(hu)(hu),合作舉辦各(ge)類文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)展(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)演活動(dong)(dong),保護(hu)(hu)、宣(xuan)傳、利用好灣(wan)區內的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)古跡、世界文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)和(he)非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan),支持(chi)弘揚以粵(yue)劇、龍舟、武術、醒獅等為代表的嶺南(nan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),彰顯獨特文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)魅(mei)力。增強大灣(wan)區文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實(shi)力,進(jin)一步提(ti)升居民文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素養與社會文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明程度,共(gong)同(tong)(tong)塑造(zao)和(he)豐富灣(wan)區人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)精神內涵。吸(xi)收中(zhong)華(hua)優秀(xiu)傳統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)精華(hua),大力弘揚廉潔(jie)修身、勤(qin)勉(mian)盡責的廉潔(jie)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),形成(cheng)崇廉尚潔(jie)的良好社會氛圍,共(gong)同(tong)(tong)維(wei)護(hu)(hu)向(xiang)(xiang)善向(xiang)(xiang)上的清(qing)風(feng)正氣,構(gou)建親清(qing)新型政商關系(xi),推(tui)動(dong)(dong)廉潔(jie)化(hua)(hua)風(feng)成(cheng)俗。
共同(tong)推(tui)(tui)動文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)繁榮發展(zhan)(zhan)(zhan)。完善大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)內公(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)體系和(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)產(chan)(chan)業體系,培育文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)人才,打(da)造文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)精品,繁榮文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場,豐富居民文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生活(huo)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)新聞出(chu)版廣播影視產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan);加(jia)(jia)強國(guo)(guo)家音樂產(chan)(chan)業基地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she),推(tui)(tui)動音樂產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)強大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)藝術(shu)院(yuan)團、演(yan)藝學校及(ji)(ji)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)博(bo)機(ji)構(gou)交流(liu),支(zhi)持博(bo)物(wu)館(guan)合(he)作(zuo)策(ce)展(zhan)(zhan)(zhan),便(bian)利藝術(shu)院(yuan)團在大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)內跨境(jing)(jing)演(yan)出(chu)。支(zhi)持新建(jian)(jian)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)故宮文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)博(bo)物(wu)館(guan)、西(xi)(xi)九文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)區(qu)(qu)(qu)戲(xi)曲中心(xin)等重點文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)項目,增(zeng)強香(xiang)港(gang)(gang)(gang)中西(xi)(xi)合(he)璧的城市文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)魅力。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)通(tong)(tong)過國(guo)(guo)際(ji)影視展(zhan)(zhan)(zhan)、香(xiang)港(gang)(gang)(gang)書展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)設(she)(she)計營商(shang)周等具有國(guo)(guo)際(ji)影響力的活(huo)動,匯聚(ju)創(chuang)意(yi)人才,鞏固創(chuang)意(yi)之(zhi)都地(di)(di)位(wei)。支(zhi)持深圳引進(jin)(jin)世界高端(duan)創(chuang)意(yi)設(she)(she)計資源,大力發展(zhan)(zhan)(zhan)時尚文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳門、廣州(zhou)、佛山(順(shun)德)弘(hong)揚(yang)特色(se)飲食文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),共建(jian)(jian)世界美(mei)食之(zhi)都。共同(tong)推(tui)(tui)進(jin)(jin)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)體育事業和(he)(he)體育產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan),聯合(he)打(da)造一(yi)批國(guo)(guo)際(ji)性(xing)、區(qu)(qu)(qu)域性(xing)品牌賽事。推(tui)(tui)進(jin)(jin)馬匹運(yun)動及(ji)(ji)相關產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)(jia)強香(xiang)港(gang)(gang)(gang)與內地(di)(di)在馬匹、飼草(cao)飼料、獸(shou)藥、生物(wu)制品等進(jin)(jin)出(chu)境(jing)(jing)檢驗檢疫(yi)和(he)(he)通(tong)(tong)關等方(fang)面的合(he)作(zuo)。
加(jia)強粵港(gang)澳青(qing)少(shao)年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)流。支持(chi)“粵港(gang)澳青(qing)年(nian)文化之旅(lv)”、香(xiang)港(gang)“青(qing)年(nian)內地(di)交(jiao)(jiao)(jiao)流資(zi)助計劃(hua)”和(he)澳門“千人(ren)(ren)計劃(hua)”等重點項目實施,促(cu)進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)青(qing)少(shao)年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)流合作。在大(da)灣區(qu)(qu)為青(qing)年(nian)人(ren)(ren)提供創(chuang)業、就業、實習和(he)志(zhi)愿工作等機(ji)會,推動(dong)青(qing)年(nian)人(ren)(ren)交(jiao)(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)(jiao)流、交(jiao)(jiao)(jiao)心交(jiao)(jiao)(jiao)融(rong),支持(chi)港(gang)澳青(qing)年(nian)融(rong)入國(guo)(guo)家、參與(yu)國(guo)(guo)家建設。強化內地(di)和(he)港(gang)澳青(qing)少(shao)年(nian)的愛國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育,加(jia)強憲法和(he)基(ji)(ji)本法、國(guo)(guo)家歷史、民族文化的教(jiao)(jiao)育宣傳。開(kai)展(zhan)青(qing)少(shao)年(nian)研(yan)學(xue)旅(lv)游合作,共(gong)建一批研(yan)學(xue)旅(lv)游示范基(ji)(ji)地(di)。鼓勵舉(ju)辦大(da)灣區(qu)(qu)青(qing)年(nian)高峰論(lun)壇。
推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)互(hu)鑒。發(fa)揮大(da)灣(wan)區中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)長期交(jiao)匯共(gong)存等綜合(he)優勢(shi),促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)與其他文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的交(jiao)流(liu)(liu)合(he)作(zuo)(zuo),創新人文(wen)(wen)(wen)交(jiao)流(liu)(liu)方式(shi),豐富文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)內容,提高文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)水平。支持(chi)廣州建(jian)設嶺(ling)南(nan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和對外文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)門戶(hu),擴大(da)嶺(ling)南(nan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的影響力(li)和輻(fu)射(she)力(li)。支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)深度挖掘(jue)和弘(hong)揚孫(sun)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資源。支持(chi)江門建(jian)設華僑華人文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)合(he)作(zuo)(zuo)重要(yao)平臺(tai)。支持(chi)澳門發(fa)揮東西方多(duo)元文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)長期交(jiao)融共(gong)存的特色,加快(kuai)發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅游,建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。鼓勵香港發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西方文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)平臺(tai)作(zuo)(zuo)用,弘(hong)揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)。
第三(san)節 構筑休閑灣區
推(tui)進大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),依托大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)特(te)色優(you)勢及香港(gang)(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航(hang)運中(zhong)心(xin)的(de)地(di)(di)(di)位(wei),構建(jian)(jian)(jian)文化歷史、休閑(xian)度假(jia)、養生保健、郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇等(deng)多元(yuan)(yuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin)(pin)(pin)體(ti)系,豐富粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)精品(pin)(pin)(pin)路(lu)線(xian)(xian),開(kai)(kai)發(fa)(fa)高(gao)(gao)鐵“一程多站”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin)(pin)(pin),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)世界級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)目的(de)地(di)(di)(di)。優(you)化珠(zhu)三角(jiao)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)“144小時過境(jing)免簽”政策,便利外國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)在大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)觀光。支持(chi)香港(gang)(gang)(gang)(gang)成為國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)樞(shu)紐及“一程多站”示(shi)范核心(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)多元(yuan)(yuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)平(ping)臺。支持(chi)澳(ao)門(men)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)世界旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)中(zhong)心(xin),在澳(ao)門(men)成立大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)合作聯盟(meng),推(tui)進粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)共(gong)享區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)源(yuan),構建(jian)(jian)(jian)大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)(pin)(pin)牌,研(yan)發(fa)(fa)具有創(chuang)意的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin)(pin)(pin),共(gong)同(tong)(tong)拓展(zhan)(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客(ke)(ke)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang),推(tui)動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)提(ti)質升(sheng)級(ji)。有序(xu)推(tui)動(dong)香港(gang)(gang)(gang)(gang)、廣州(zhou)(zhou)、深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)港(gang)(gang)(gang)(gang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),進一步增加(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)班輪(lun)航(hang)線(xian)(xian),探(tan)索(suo)(suo)研(yan)究簡化郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇及旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)出入境(jing)手(shou)續。逐步簡化及放寬內地(di)(di)(di)郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)的(de)證(zheng)件安排,研(yan)究探(tan)索(suo)(suo)內地(di)(di)(di)郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)以過境(jing)方式赴(fu)港(gang)(gang)(gang)(gang)參與(yu)全部(bu)郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)航(hang)程。推(tui)動(dong)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇自(zi)由行有效實施,加(jia)快(kuai)完善(shan)軟硬件設(she)(she)施,共(gong)同(tong)(tong)開(kai)(kai)發(fa)(fa)高(gao)(gao)端旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)項目。探(tan)索(suo)(suo)在合適(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)由港(gang)(gang)(gang)(gang)。支持(chi)澳(ao)門(men)與(yu)鄰近城(cheng)市(shi)(shi)(shi)探(tan)索(suo)(suo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)艇旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you),合作開(kai)(kai)發(fa)(fa)跨境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產品(pin)(pin)(pin),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面向國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)的(de)郵(you)(you)(you)(you)(you)輪(lun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。支持(chi)珠(zhu)三角(jiao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。促進濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)業高(gao)(gao)品(pin)(pin)(pin)質發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)快(kuai)“海(hai)(hai)洋—海(hai)(hai)島—海(hai)(hai)岸(an)”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)立體(ti)開(kai)(kai)發(fa)(fa),完善(shan)濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)基礎(chu)設(she)(she)施與(yu)公共(gong)服務(wu)體(ti)系。探(tan)索(suo)(suo)以旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)服務(wu)業為主體(ti)功能的(de)無(wu)居(ju)民海(hai)(hai)島整島開(kai)(kai)發(fa)(fa)方式。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)貫通潮州(zhou)(zhou)到湛江并(bing)連接港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)的(de)濱(bin)海(hai)(hai)景觀公路(lu),推(tui)動(dong)形(xing)成連通港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)的(de)濱(bin)海(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)軸(zhou)線(xian)(xian),建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批濱(bin)海(hai)(hai)特(te)色風情小鎮。探(tan)索(suo)(suo)開(kai)(kai)通澳(ao)門(men)與(yu)鄰近城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、島嶼的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)路(lu)線(xian)(xian),探(tan)索(suo)(suo)開(kai)(kai)通香港(gang)(gang)(gang)(gang)—深圳(zhen)—惠州(zhou)(zhou)—汕尾海(hai)(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)航(hang)線(xian)(xian)。
第四(si)節 拓展就業(ye)創業(ye)空間
完善(shan)區(qu)域(yu)公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系,建(jian)設公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai),完善(shan)有利于港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)特別是內(nei)地(di)學校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)學生(sheng)在珠三(san)角九市就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)活的(de)政策措(cuo)施,擴寬港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。鼓勵(li)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)公(gong)民(min)依(yi)法擔任內(nei)地(di)國(guo)有企事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位職務(wu),研究推(tui)進(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)公(gong)民(min)依(yi)法報考(kao)內(nei)地(di)公(gong)務(wu)員工(gong)作。在深(shen)圳(zhen)(zhen)前海、廣(guang)州南(nan)(nan)沙(sha)、珠海橫(heng)琴建(jian)立港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試(shi)驗區(qu),試(shi)點(dian)允許取得建(jian)筑(zhu)及相關工(gong)程咨詢等港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)相應資質的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人士為內(nei)地(di)市場主體(ti)直接(jie)提供服(fu)(fu)務(wu),并逐(zhu)步推(tui)出更(geng)多試(shi)點(dian)項目(mu)及開(kai)放措(cuo)施。支(zhi)(zhi)持(chi)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)和中(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在內(nei)地(di)發展,將(jiang)符合條(tiao)件的(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者納(na)入當地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼扶持(chi)范圍,積極推(tui)進(jin)深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)、前海深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)夢工(gong)場、南(nan)(nan)沙(sha)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(國(guo)際(ji))青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)場、中(zhong)(zhong)山(shan)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作平(ping)臺(tai)、中(zhong)(zhong)國(guo)(江門、增(zeng)城)“僑夢苑”華(hua)僑華(hua)人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集(ji)區(qu)、東莞松山(shan)湖(生(sheng)態園)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)、惠州仲愷(kai)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)等港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)建(jian)設。實(shi)施“粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)暑期(qi)實(shi)習(xi)(xi)計(ji)劃(hua)”、“粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)暑期(qi)實(shi)習(xi)(xi)計(ji)劃(hua)”和“澳(ao)(ao)(ao)門青(qing)(qing)年(nian)(nian)到(dao)深(shen)圳(zhen)(zhen)實(shi)習(xi)(xi)及就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)”,鼓勵(li)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)到(dao)廣(guang)東省實(shi)習(xi)(xi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)通過“青(qing)(qing)年(nian)(nian)發展基金”等幫助香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)在大灣(wan)區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流中(zhong)(zhong)心。支(zhi)(zhi)持(chi)舉辦粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)、粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)勞(lao)動監察合作會(hui)議和執法培訓班。
第五(wu)節 塑(su)造健康灣區
密(mi)切(qie)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生合(he)(he)作(zuo)(zuo)。推(tui)(tui)動(dong)優質(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生資(zi)源緊密(mi)合(he)(he)作(zuo)(zuo),支(zhi)持港(gang)澳醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生服務提供主(zhu)體在珠三角(jiao)九市(shi)(shi)按規定(ding)以獨資(zi)、合(he)(he)資(zi)或合(he)(he)作(zuo)(zuo)等方式設置醫(yi)(yi)(yi)療機構,發(fa)展(zhan)區域醫(yi)(yi)(yi)療聯(lian)合(he)(he)體和(he)(he)區域性(xing)醫(yi)(yi)(yi)療中(zhong)(zhong)心(xin)。支(zhi)持中(zhong)(zhong)山推(tui)(tui)進(jin)生物醫(yi)(yi)(yi)療科技創新。深化(hua)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥領域合(he)(he)作(zuo)(zuo),支(zhi)持澳門、香(xiang)港(gang)分(fen)別發(fa)揮中(zhong)(zhong)藥質(zhi)(zhi)量研究國(guo)家(jia)重點實驗室伙(huo)伴實驗室和(he)(he)香(xiang)港(gang)特別行政區政府中(zhong)(zhong)藥檢測中(zhong)(zhong)心(xin)優勢,與內地(di)科研機構共同建立國(guo)際(ji)認可(ke)的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥產品質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun),推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥標(biao)準(zhun)化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)。支(zhi)持粵澳合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥科技產業(ye)園開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥產品海外注冊公共服務平臺建設,發(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)產業(ye),提供優質(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療保健(jian)服務,推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥海外發(fa)展(zhan)。加強醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生人(ren)才聯(lian)合(he)(he)培(pei)養和(he)(he)交流,開(kai)(kai)展(zhan)傳染病聯(lian)合(he)(he)會診(zhen),鼓勵港(gang)澳醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)員到珠三角(jiao)九市(shi)(shi)開(kai)(kai)展(zhan)學術(shu)交流和(he)(he)私(si)人(ren)執業(ye)醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)員短期執業(ye)。研究開(kai)(kai)展(zhan)非急重病人(ren)跨境陸路(lu)轉運服務,探索在指定(ding)公立醫(yi)(yi)(yi)院開(kai)(kai)展(zhan)跨境轉診(zhen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)試點。完善緊急醫(yi)(yi)(yi)療救援聯(lian)動(dong)機制(zhi)。推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康(kang)城市(shi)(shi)、健(jian)康(kang)村鎮建設。
加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)食(shi)(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)合作(zuo)。完善港(gang)(gang)澳與(yu)內地(di)(di)間的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原產(chan)地(di)(di)可追溯制(zhi)度,提高大(da)灣(wan)區(qu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管信息化水平。加強粵港(gang)(gang)澳食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)合作(zuo),提升區(qu)域食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)保障水平,建(jian)立(li)健全(quan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)信息通(tong)報案件查處和食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急聯動機制(zhi),建(jian)立(li)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)風險交流與(yu)信息發布制(zhi)度。保障內地(di)(di)供港(gang)(gang)澳食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan),支持港(gang)(gang)澳參與(yu)廣東出口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)(an)全(quan)示范區(qu)和“信譽農(nong)場”建(jian)設(she),高水平打造惠州粵港(gang)(gang)澳綠色農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)供應(ying)基地(di)(di)、肇慶(qing)(懷(huai)集)綠色農(nong)副產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)集散基地(di)(di)。
第六節 促進社會保(bao)障和社會治理合作
推(tui)(tui)進社會(hui)保(bao)障合(he)(he)作(zuo)。探(tan)索推(tui)(tui)進在廣東(dong)工(gong)作(zuo)和(he)(he)生活的(de)(de)港(gang)(gang)澳(ao)居民在教育、醫(yi)療、養(yang)老(lao)、住(zhu)房、交通等(deng)民生方(fang)面享有與內地居民同等(deng)的(de)(de)待(dai)遇。加強跨境(jing)(jing)公共服(fu)(fu)務和(he)(he)社會(hui)保(bao)障的(de)(de)銜(xian)接,探(tan)索澳(ao)門社會(hui)保(bao)險在大灣區內跨境(jing)(jing)使用(yong),提高香港(gang)(gang)長(chang)者社會(hui)保(bao)障措施的(de)(de)可攜性。研究建立粵港(gang)(gang)澳(ao)跨境(jing)(jing)社會(hui)救助信息系統,開展社會(hui)福(fu)利和(he)(he)慈(ci)善事(shi)業合(he)(he)作(zuo)。鼓勵港(gang)(gang)澳(ao)與內地社會(hui)福(fu)利界加強合(he)(he)作(zuo),推(tui)(tui)進社會(hui)工(gong)作(zuo)領域職業資(zi)(zi)格互認(ren),加強粵港(gang)(gang)澳(ao)社工(gong)的(de)(de)專業培訓交流。深化養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務合(he)(he)作(zuo),支持港(gang)(gang)澳(ao)投資(zi)(zi)者在珠三角九(jiu)市按規(gui)定(ding)以(yi)獨(du)資(zi)(zi)、合(he)(he)資(zi)(zi)或合(he)(he)作(zuo)等(deng)方(fang)式(shi)興辦養(yang)老(lao)等(deng)社會(hui)服(fu)(fu)務機構(gou),為港(gang)(gang)澳(ao)居民在廣東(dong)養(yang)老(lao)創造便(bian)利條件。推(tui)(tui)進醫(yi)養(yang)結(jie)合(he)(he),建設一批區域性健康養(yang)老(lao)示(shi)范基地。
深化(hua)社(she)會治(zhi)理合(he)(he)(he)作。深入(ru)推進依法行政(zheng)(zheng),加(jia)強(qiang)(qiang)大灣區(qu)廉政(zheng)(zheng)機制(zhi)(zhi)協同(tong),打(da)造(zao)優質(zhi)高效廉潔政(zheng)(zheng)府,提升(sheng)政(zheng)(zheng)府服務效率和(he)群眾獲(huo)得感。在(zai)珠三角九(jiu)市港澳(ao)居民(min)比較集中(zhong)的城鄉社(she)區(qu),有(you)針(zhen)對(dui)性地(di)拓展(zhan)社(she)區(qu)綜合(he)(he)(he)服務功能(neng)(neng),為(wei)(wei)港澳(ao)居民(min)提供及時、高效、便(bian)捷的社(she)會服務。嚴格依照(zhao)憲法和(he)基本法辦事,在(zai)尊重各自管(guan)轄權的基礎上,加(jia)強(qiang)(qiang)粵港澳(ao)司法協助。建立(li)社(she)會治(zhi)安治(zhi)理聯(lian)動機制(zhi)(zhi),強(qiang)(qiang)化(hua)矛盾糾紛排查預警和(he)案件(jian)應(ying)急(ji)處置(zhi)合(he)(he)(he)作,聯(lian)合(he)(he)(he)打(da)擊偷渡行為(wei)(wei),更大力度打(da)擊跨境犯罪活動,統(tong)籌(chou)應(ying)對(dui)傳(chuan)統(tong)和(he)非傳(chuan)統(tong)安全威脅(xie)。完(wan)善(shan)突(tu)發事件(jian)應(ying)急(ji)處置(zhi)機制(zhi)(zhi),建立(li)粵港澳(ao)大灣區(qu)應(ying)急(ji)協調平臺(tai),聯(lian)合(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)定事故災(zai)難(nan)、自然(ran)災(zai)害、公共衛生(sheng)事件(jian)、公共安全事件(jian)等重大突(tu)發事件(jian)應(ying)急(ji)預案,不定期開展(zhan)應(ying)急(ji)演練(lian),提高應(ying)急(ji)合(he)(he)(he)作能(neng)(neng)力。
第九章 緊(jin)密合作共同參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)
深化粵港澳合作,進一步優化珠三角九市(shi)(shi)投資和營商環境,提升(sheng)大灣區市(shi)(shi)場(chang)一體化水(shui)平,全(quan)面對接國際(ji)高(gao)標準市(shi)(shi)場(chang)規(gui)則體系,加(jia)快構建開放(fang)型經濟新體制,形成全(quan)方位開放(fang)格局,共創國際(ji)經濟貿易合作新優勢,為(wei)“一帶一路”建設提供有力支撐。
第(di)一節 打造具有全球競(jing)爭力(li)的營(ying)商環(huan)境
發揮(hui)香港(gang)(gang)、澳門的(de)(de)開(kai)放平臺與(yu)(yu)示范作(zuo)用,支持珠三角九(jiu)市(shi)(shi)(shi)加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)立與(yu)(yu)國(guo)(guo)際高標準(zhun)投(tou)資(zi)和貿易(yi)規則相適應的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)規則,發揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場在(zai)資(zi)源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用,減少行(xing)政(zheng)干(gan)預,加強市(shi)(shi)(shi)場綜合(he)監管(guan)(guan),形成穩定、公平、透明(ming)、可預期(qi)的(de)(de)一流(liu)營(ying)商環境。加快(kuai)(kuai)轉變(bian)政(zheng)府(fu)職能(neng),深化(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)(fu)(fu)”改革,完(wan)善對外資(zi)實(shi)行(xing)準(zhun)入(ru)前(qian)國(guo)(guo)民待遇(yu)加負面清單管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi),深化(hua)商事制(zhi)(zhi)度(du)改革,加強事中(zhong)事后監管(guan)(guan)。加強粵(yue)港(gang)(gang)澳司法交流(liu)與(yu)(yu)協(xie)作(zuo),推動建(jian)(jian)立共(gong)商、共(gong)建(jian)(jian)、共(gong)享的(de)(de)多元化(hua)糾紛(fen)解決(jue)機制(zhi)(zhi),為(wei)(wei)粵(yue)港(gang)(gang)澳大灣區建(jian)(jian)設(she)提供優質、高效、便捷的(de)(de)司法服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和保障,著力打造法治(zhi)化(hua)營(ying)商環境。完(wan)善國(guo)(guo)際商事糾紛(fen)解決(jue)機制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)際仲裁(cai)中(zhong)心,支持粵(yue)港(gang)(gang)澳仲裁(cai)及調解機構交流(liu)合(he)作(zuo),為(wei)(wei)粵(yue)港(gang)(gang)澳經濟貿易(yi)提供仲裁(cai)及調解服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。創新“互聯網+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”模(mo)式(shi),加快(kuai)(kuai)清理(li)整合(he)分散、獨立的(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)息系統,打破“信(xin)息孤島”,提高行(xing)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)效率。探索把具備條件的(de)(de)行(xing)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)適當交由社(she)會組織承(cheng)擔,建(jian)(jian)立健全行(xing)業(ye)協(xie)會法人治(zhi)理(li)結構。充(chong)分發揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會商會在(zai)制(zhi)(zhi)定技術標準(zhun)、規范行(xing)業(ye)秩序、開(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)際市(shi)(shi)(shi)場、應對貿易(yi)摩擦等方面的(de)(de)積極作(zuo)用。加快(kuai)(kuai)珠三角九(jiu)市(shi)(shi)(shi)社(she)會信(xin)用體系建(jian)(jian)設(she),借鑒港(gang)(gang)澳信(xin)用建(jian)(jian)設(she)經驗成果,探索依法對區域內(nei)企業(ye)聯動實(shi)施(shi)(shi)信(xin)用激勵和失信(xin)懲(cheng)戒措施(shi)(shi)。
第二節 提升市場一體化水平
推進投資便利(li)化。落實內地(di)與香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門CEPA系列協議(yi),推動對(dui)(dui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)在(zai)(zai)金融、教(jiao)育(yu)、法律及爭議(yi)解決、航運、物流(liu)、鐵路運輸、電信(xin)、中(zhong)醫藥、建筑及相關工(gong)程等領域(yu)實施特別開(kai)(kai)放措(cuo)施,研究進一(yi)(yi)步(bu)取消或放寬(kuan)對(dui)(dui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)投資者(zhe)的資質(zhi)要求、持股比例(li)、行業準入等限制,在(zai)(zai)廣東(dong)為港(gang)(gang)澳(ao)(ao)投資者(zhe)和相關從業人(ren)員(yuan)提供一(yi)(yi)站式服務,更(geng)(geng)好(hao)落實CEPA框架下(xia)對(dui)(dui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)開(kai)(kai)放措(cuo)施。提升投資便利(li)化水平。在(zai)(zai)CEPA框架下(xia)研究推出進一(yi)(yi)步(bu)開(kai)(kai)放措(cuo)施,使(shi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)專(zhuan)業人(ren)士與企業在(zai)(zai)內地(di)更(geng)(geng)多領域(yu)從業投資營商享受國民待遇。
推(tui)(tui)動(dong)(dong)貿(mao)易自由化(hua)。加(jia)(jia)(jia)快國際貿(mao)易單一窗(chuang)口建設,推(tui)(tui)進口岸監(jian)管部門間信息互(hu)(hu)換、監(jian)管互(hu)(hu)認(ren)、執(zhi)(zhi)法互(hu)(hu)助。研究優化(hua)相關(guan)管理(li)措(cuo)施,進一步便利港(gang)澳(ao)企業拓展內地(di)(di)市(shi)場。支(zhi)持廣州南沙建設全球進出口商品質量溯源(yuan)中心。加(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)進市(shi)場采購貿(mao)易方式(shi)試點。落實內地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)香港(gang)、澳(ao)門CEPA服務貿(mao)易協(xie)議,進一步減少限制條件,不(bu)斷提升(sheng)內地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)澳(ao)服務貿(mao)易自由化(hua)水平。有序(xu)推(tui)(tui)進制定與(yu)(yu)(yu)國際接軌的服務業標準(zhun)化(hua)體系,促進粵港(gang)澳(ao)在與(yu)(yu)(yu)服務貿(mao)易相關(guan)的人才培(pei)養、資格互(hu)(hu)認(ren)、標準(zhun)制定等方面加(jia)(jia)(jia)強合(he)作(zuo)。擴(kuo)大內地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)澳(ao)專業資格互(hu)(hu)認(ren)范圍,拓展“一試三證(zheng)”(一次考試可獲(huo)得國家職業資格認(ren)證(zheng)、港(gang)澳(ao)認(ren)證(zheng)及國際認(ren)證(zheng))范圍,推(tui)(tui)動(dong)(dong)內地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)澳(ao)人員跨境便利執(zhi)(zhi)業。
促進(jin)人員(yuan)貨物往(wang)來(lai)便利(li)化(hua)(hua)(hua)。通過電子化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)等(deng)手(shou)段,不斷(duan)提高港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民來(lai)往(wang)內(nei)(nei)(nei)地通行(xing)證使用便利(li)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。研(yan)(yan)究(jiu)為符合條件的(de)珠(zhu)三角九市人員(yuan)赴(fu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)開展商務(wu)、科研(yan)(yan)、專業服務(wu)等(deng)提供更(geng)加便利(li)的(de)簽(qian)注安排。統籌研(yan)(yan)究(jiu)外國人在粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)大灣(wan)區內(nei)(nei)(nei)的(de)便利(li)通行(xing)政(zheng)(zheng)策和優化(hua)(hua)(hua)管理措(cuo)(cuo)(cuo)施。加強內(nei)(nei)(nei)地與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)口(kou)岸(an)部門(men)協作,擴展和完(wan)善(shan)口(kou)岸(an)功能,依法推(tui)動在粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)口(kou)岸(an)實施更(geng)便利(li)的(de)通關(guan)模(mo)式(shi),研(yan)(yan)究(jiu)在條件允(yun)許的(de)情況下主要陸路口(kou)岸(an)增加旅客(ke)出入(ru)境(jing)自助查驗通道,進(jin)一(yi)步便利(li)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)與內(nei)(nei)(nei)地居(ju)民往(wang)來(lai)。研(yan)(yan)究(jiu)制定港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)與內(nei)(nei)(nei)地車輛通行(xing)政(zheng)(zheng)策和配套交通管理措(cuo)(cuo)(cuo)施,促進(jin)交通物流發展。進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)單牌機(ji)動車便利(li)進(jin)出橫琴的(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)(cuo)施,研(yan)(yan)究(jiu)擴大澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)單牌機(ji)動車在內(nei)(nei)(nei)地行(xing)駛(shi)范圍;研(yan)(yan)究(jiu)制定香港(gang)(gang)單牌機(ji)動車進(jin)入(ru)內(nei)(nei)(nei)地行(xing)駛(shi)的(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)(cuo)施;完(wan)善(shan)粵港(gang)(gang)、粵澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)兩地牌機(ji)動車管理政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)(cuo)施,允(yun)許兩地牌機(ji)動車通過多個口(kou)岸(an)出入(ru)境(jing)。
第三(san)節 攜手擴(kuo)大(da)對外開(kai)放(fang)
打造“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)重(zhong)(zhong)要支(zhi)(zhi)撐區(qu)。支(zhi)(zhi)持(chi)粵(yue)港(gang)澳加強合(he)(he)作(zuo),共(gong)同參(can)與(yu)(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she),深化(hua)與(yu)(yu)(yu)相關(guan)國(guo)家和(he)地區(qu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)互聯互通(tong)、經貿合(he)(he)作(zuo)及人(ren)文交流。簽(qian)署(shu)實(shi)施(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)、澳門(men)全面參(can)與(yu)(yu)(yu)和(he)助力“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)安(an)排(pai),建(jian)(jian)立長效協(xie)調機制(zhi),推動落實(shi)重(zhong)(zhong)點任(ren)務。強化(hua)香(xiang)(xiang)港(gang)全球離岸人(ren)民(min)幣業務樞紐(niu)地位,支(zhi)(zhi)持(chi)澳門(men)以(yi)適當方式與(yu)(yu)(yu)絲路基(ji)(ji)金、中拉(la)產(chan)能(neng)合(he)(he)作(zuo)投資(zi)基(ji)(ji)金、中非產(chan)能(neng)合(he)(he)作(zuo)基(ji)(ji)金和(he)亞洲基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投資(zi)銀(yin)行(以(yi)下簡稱亞投行)開展合(he)(he)作(zuo)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)成為解決“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)項目投資(zi)和(he)商業爭議的(de)服務中心。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)、澳門(men)舉辦與(yu)(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)主題相關(guan)的(de)各類論壇或博覽會,打造港(gang)澳共(gong)同參(can)與(yu)(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)的(de)重(zhong)(zhong)要平臺(tai)。
全面參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)經(jing)濟(ji)合作(zuo)(zuo)。依(yi)托港(gang)澳(ao)(ao)(ao)的(de)(de)海外商業(ye)(ye)網絡和(he)海外運營(ying)經(jing)驗優(you)勢,推動(dong)大灣(wan)區(qu)(qu)企業(ye)(ye)聯(lian)手走(zou)出(chu)去,在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)能合作(zuo)(zuo)中發揮(hui)重(zhong)要(yao)引領作(zuo)(zuo)用。積極(ji)引導華(hua)僑(qiao)華(hua)人參與(yu)大灣(wan)區(qu)(qu)建設,更好發揮(hui)華(hua)僑(qiao)華(hua)人、歸僑(qiao)僑(qiao)眷以(yi)及港(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民的(de)(de)紐帶作(zuo)(zuo)用,增進(jin)與(yu)相(xiang)關國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)(qu)的(de)(de)人文交(jiao)流。加(jia)強(qiang)與(yu)世界主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體聯(lian)系,吸(xi)引發達(da)國(guo)(guo)家先進(jin)制造業(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)和(he)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi),吸(xi)引跨國(guo)(guo)公(gong)司總部和(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)組(zu)織總部落戶大灣(wan)區(qu)(qu)。加(jia)快引進(jin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)先進(jin)技術、管理經(jing)驗和(he)高(gao)素質(zhi)人才,支持(chi)跨國(guo)(guo)公(gong)司在(zai)大灣(wan)區(qu)(qu)內設立(li)全球研發中心、實驗室和(he)開放式創(chuang)新平臺(tai),提升大灣(wan)區(qu)(qu)對(dui)全球資(zi)(zi)源的(de)(de)配置能力(li)。加(jia)強(qiang)粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)港(gang)口國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo),與(yu)相(xiang)關國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)(qu)共建港(gang)口產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu),建設區(qu)(qu)域(yu)性港(gang)口聯(lian)盟(meng)。充分(fen)發揮(hui)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)在(zai)國(guo)(guo)家對(dui)外開放中的(de)(de)特殊地位與(yu)作(zuo)(zuo)用,支持(chi)香港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)依(yi)法以(yi)“中國(guo)(guo)香港(gang)”、“中國(guo)(guo)澳(ao)(ao)(ao)門(men)”名義或者(zhe)其他適當形式,對(dui)外簽(qian)署自(zi)由(you)貿易協定和(he)參加(jia)有關國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)組(zu)織,支持(chi)香港(gang)在(zai)亞投行(xing)運作(zuo)(zuo)中發揮(hui)積極(ji)作(zuo)(zuo)用,支持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門(men)在(zai)符合條件的(de)(de)情況下加(jia)入亞投行(xing),支持(chi)絲路基(ji)金(jin)及相(xiang)關金(jin)融機構(gou)在(zai)香港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)設立(li)分(fen)支機構(gou)。
攜手開(kai)(kai)(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場。充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)港(gang)(gang)(gang)澳對外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)聯系(xi)廣泛的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),探索粵港(gang)(gang)(gang)澳共同(tong)拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)發(fa)展(zhan)空(kong)間新模式。鼓勵粵港(gang)(gang)(gang)澳三(san)地(di)(di)(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)綠地(di)(di)(di)投(tou)資(zi)(zi)、實施跨國(guo)(guo)(guo)兼并收(shou)購和(he)(he)(he)(he)共建(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu),支持(chi)(chi)港(gang)(gang)(gang)澳企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)境外(wai)經(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)對接,共同(tong)開(kai)(kai)(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場,帶(dai)動大灣(wan)區(qu)產(chan)(chan)品(pin)、設備、技術、標準、檢驗檢測認證和(he)(he)(he)(he)管理服(fu)務(wu)(wu)(wu)等走出(chu)去(qu)。發(fa)揮(hui)(hui)港(gang)(gang)(gang)澳在財務(wu)(wu)(wu)、設計、法律及(ji)爭(zheng)議解(jie)決、管理咨(zi)(zi)詢、項目(mu)策劃、人才培訓、海運(yun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、建(jian)(jian)筑及(ji)相關工(gong)程等方面國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)優(you)勢(shi)(shi),擴展(zhan)和(he)(he)(he)(he)優(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)際(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡,為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)咨(zi)(zi)詢和(he)(he)(he)(he)信息(xi)支持(chi)(chi)。發(fa)揮(hui)(hui)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中心作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),為(wei)內(nei)地(di)(di)(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)走出(chu)去(qu)提供(gong)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)和(he)(he)(he)(he)咨(zi)(zi)詢等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。支持(chi)(chi)內(nei)地(di)(di)(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在香(xiang)港(gang)(gang)(gang)設立資(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中心及(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財資(zi)(zi)中心,開(kai)(kai)(kai)展(zhan)融(rong)資(zi)(zi)、財務(wu)(wu)(wu)管理等業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu),提升風險(xian)管控水平(ping)(ping)。支持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)與(yu)(yu)(yu)佛山開(kai)(kai)(kai)展(zhan)離岸貿(mao)易(yi)(yi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。支持(chi)(chi)搭建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”共用(yong)項目(mu)庫。加強內(nei)地(di)(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)(gang)澳駐海外(wai)機構的(de)信息(xi)交流,聯合(he)(he)(he)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)投(tou)資(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)環境推介和(he)(he)(he)(he)項目(mu)服(fu)務(wu)(wu)(wu),助力三(san)地(di)(di)(di)聯合(he)(he)(he)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)引進來(lai)和(he)(he)(he)(he)走出(chu)去(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。發(fa)揮(hui)(hui)澳門與(yu)(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)聯系(xi)優(you)勢(shi)(shi),依托中國(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)商貿(mao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺,辦好中國(guo)(guo)(guo)—葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)論壇(澳門),更(geng)好發(fa)揮(hui)(hui)中葡(pu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),為(wei)內(nei)地(di)(di)(di)和(he)(he)(he)(he)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)之間的(de)貿(mao)易(yi)(yi)投(tou)資(zi)(zi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)及(ji)區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、人文及(ji)科技交流等活(huo)動提供(gong)金(jin)融(rong)、法律、信息(xi)等專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu),聯手開(kai)(kai)(kai)拓(tuo)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)其他地(di)(di)(di)區(qu)市(shi)(shi)場。
第十(shi)章 共建粵港澳合作(zuo)發展平臺
加(jia)快推(tui)進深圳前海、廣(guang)州南沙、珠海橫琴(qin)等重(zhong)大平臺開發建設,充分發揮其(qi)在進一步深化改革、擴大開放、促進合作(zuo)(zuo)中的試驗示范作(zuo)(zuo)用,拓展港澳發展空間,推(tui)動(dong)公(gong)共服務(wu)合作(zuo)(zuo)共享,引領帶(dai)動(dong)粵港澳全面合作(zuo)(zuo)。
第(di)一節(jie) 優(you)化(hua)提升深(shen)圳前海深(shen)港現(xian)代服務業(ye)合作區(qu)功(gong)能
強化(hua)前(qian)(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)合作發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引擎作用。適(shi)時修編前(qian)(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)深港(gang)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)合作區總體發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃,研究(jiu)進(jin)一步(bu)擴展(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間,并(bing)在(zai)新(xin)增范(fan)圍內(nei)實施前(qian)(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)有(you)關支持政策。聯(lian)動香港(gang)構建開放型、創(chuang)新(xin)型產業(ye)體系,加快邁向(xiang)全球價值鏈高端。推進(jin)金(jin)融開放創(chuang)新(xin),拓展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸(an)(an)賬戶(OSA)功能,借(jie)鑒(jian)上海(hai)(hai)(hai)自(zi)貿(mao)試驗區自(zi)由貿(mao)易(yi)賬戶體系(FTA),積極(ji)探(tan)索(suo)資本項目可兌(dui)換的(de)有(you)效路徑。支持香港(gang)交(jiao)易(yi)所(suo)前(qian)(qian)(qian)海(hai)(hai)(hai)聯(lian)合交(jiao)易(yi)中心(xin)建成服(fu)務境內(nei)外客戶的(de)大宗商品現(xian)貨交(jiao)易(yi)平臺,探(tan)索(suo)服(fu)務實體經(jing)濟的(de)新(xin)模式。加強深港(gang)綠色金(jin)融和(he)金(jin)融科技合作。建設(she)(she)跨境經(jing)貿(mao)合作網絡服(fu)務平臺,助力企(qi)業(ye)走出去開拓國際市場(chang)。建設(she)(she)新(xin)型國際貿(mao)易(yi)中心(xin),發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸(an)(an)貿(mao)易(yi),打造貨權交(jiao)割(ge)地。建設(she)(she)國際高端航運服(fu)務中心(xin),發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)航運金(jin)融等現(xian)代(dai)航運服(fu)務業(ye)。建設(she)(she)離(li)岸(an)(an)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)平臺,允許科技企(qi)業(ye)區內(nei)注冊、國際經(jing)營。支持在(zai)有(you)條(tiao)件的(de)海(hai)(hai)(hai)關特殊(shu)監管區域開展(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)稅(shui)研發(fa)業(ye)務。建設(she)(she)國際文(wen)化(hua)創(chuang)意基地,探(tan)索(suo)深港(gang)文(wen)化(hua)創(chuang)意合作新(xin)模式。
加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)(fa)律事務合(he)作(zuo)。合(he)理運用經(jing)(jing)濟特(te)區立法(fa)(fa)權(quan)(quan),加(jia)(jia)快構建(jian)適應開放型(xing)經(jing)(jing)濟發展的(de)法(fa)(fa)律體系,加(jia)(jia)強(qiang)深(shen)港司法(fa)(fa)合(he)作(zuo)交流。加(jia)(jia)快法(fa)(fa)律服(fu)務業發展,鼓勵支持法(fa)(fa)律服(fu)務機(ji)(ji)構為“一帶一路(lu)”建(jian)設和(he)內(nei)地企業走出去提供服(fu)務,深(shen)化(hua)(hua)粵港澳合(he)伙(huo)聯(lian)營律師事務所試點,研究港澳律師在珠三角九市執業資(zi)質(zhi)和(he)業務范圍(wei)問題(ti),構建(jian)多元(yuan)化(hua)(hua)爭議解決機(ji)(ji)制,聯(lian)動香港打造國際(ji)法(fa)(fa)律服(fu)務中心和(he)國際(ji)商事爭議解決中心。實行嚴格的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu),強(qiang)化(hua)(hua)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)行政保護(hu),更好發揮知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)法(fa)(fa)庭作(zuo)用。
建設(she)(she)國(guo)際(ji)化(hua)城(cheng)市(shi)新中心(xin)。支持(chi)(chi)在深(shen)圳(zhen)前海設(she)(she)立(li)(li)口岸(an),研(yan)究(jiu)加強與香港(gang)基礎設(she)(she)施高(gao)效聯通。擴(kuo)大香港(gang)工程建設(she)(she)模式(shi)實施范圍(wei),推出(chu)更多對香港(gang)建筑(zhu)及相關工程業界的(de)開放措施。借(jie)鑒(jian)香港(gang)經驗提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)建設(she)(she)和營運管(guan)理(li)水平,建設(she)(she)國(guo)際(ji)一流的(de)森林城(cheng)市(shi),突出(chu)水城(cheng)共融城(cheng)市(shi)特(te)色,打(da)造可持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)綠色智慧(hui)生態城(cheng)區。引進境內外高(gao)端教育、醫療資源(yuan),提(ti)供國(guo)際(ji)化(hua)高(gao)品質社會服務。支持(chi)(chi)國(guo)際(ji)金融機(ji)構在深(shen)圳(zhen)前海設(she)(she)立(li)(li)分支機(ji)構。
第二節 打造(zao)廣州南(nan)沙粵港澳全面(mian)合作(zuo)示范(fan)區
攜手港澳建(jian)設(she)高(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外開放門(men)戶。充分發揮國家級新區和(he)自貿試驗區優勢,加強與港澳全面合作(zuo),加快建(jian)設(she)大灣區國際航(hang)運、金融和(he)科技創(chuang)新功能的(de)承載區,成(cheng)為高(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外開放門(men)戶。合理統(tong)籌解決廣(guang)州(zhou)南沙(sha)新增(zeng)建(jian)設(she)用地(di)規模,調整優化城市布(bu)局和(he)空間結構,強化與周邊地(di)區在城市規劃、綜合交(jiao)通、公(gong)共服(fu)務設(she)施等方面的(de)一體化銜接,構建(jian)“半小時交(jiao)通圈(quan)”。支持(chi)廣(guang)州(zhou)南沙(sha)與港澳合作(zuo)建(jian)設(she)中(zhong)國企業(ye)走出去綜合服(fu)務基地(di)和(he)國際交(jiao)流平(ping)(ping)臺,建(jian)設(she)我國南方重要的(de)對(dui)外開放窗口。
共(gong)建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)示范區(qu)。強(qiang)化(hua)(hua)粵港澳聯合科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin),共(gong)同(tong)將廣州南(nan)(nan)沙(sha)打造為華南(nan)(nan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成果轉化(hua)(hua)高地,積(ji)極布局新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術、人工智能、生(sheng)命健康、海洋(yang)科(ke)技(ji)、新(xin)(xin)材料(liao)等科(ke)技(ji)前沿領域(yu),培育發(fa)(fa)展(zhan)平(ping)臺經濟、共(gong)享(xiang)經濟、體驗經濟等新(xin)(xin)業態。支(zhi)持粵港澳三地按共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)原則,在廣州南(nan)(nan)沙(sha)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)粵港產業深(shen)度合作園,探索(suo)建(jian)(jian)設(she)(she)粵澳合作葡語國家產業園,合作推(tui)進園區(qu)規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、開發(fa)(fa)等重(zhong)大事(shi)宜(yi)。在內地管轄權和法(fa)律框架下,營造高標(biao)準的國際化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)營商環境(jing),提(ti)供(gong)與港澳相銜接的公(gong)共(gong)服(fu)務和社會管理(li)環境(jing),為港澳產業轉型升級、居民就(jiu)業生(sheng)活提(ti)供(gong)新(xin)(xin)空間。
建設金(jin)融(rong)服(fu)務重(zhong)要平臺(tai)。強化金(jin)融(rong)服(fu)務實體經濟(ji)的(de)本源(yuan),著力發展(zhan)航(hang)運金(jin)融(rong)、科技金(jin)融(rong)、飛(fei)機船舶租(zu)賃(lin)等特色金(jin)融(rong)。支持與(yu)港澳金(jin)融(rong)機構合作,按規定共同(tong)發展(zhan)離岸(an)金(jin)融(rong)業務,探索(suo)建設國際(ji)航(hang)運保險等創新(xin)型(xing)保險要素交易平臺(tai)。研(yan)究探索(suo)在廣東自貿(mao)試(shi)驗區(qu)內設立粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)國際(ji)商業銀(yin)行,服(fu)務大(da)灣區(qu)建設發展(zhan)。探索(suo)建立與(yu)粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)發展(zhan)相適(shi)應的(de)賬戶管(guan)理(li)(li)體系,在跨境資金(jin)管(guan)理(li)(li)、人民幣跨境使用(yong)、資本項目可兌換等方面先行先試(shi),促(cu)進跨境貿(mao)易、投(tou)融(rong)資結算(suan)便(bian)利化。
打造優質生(sheng)活圈(quan)。高標準推(tui)進廣州南沙(sha)城(cheng)市(shi)規劃(hua)建設,強化(hua)生(sheng)態核心競(jing)爭(zheng)力,彰顯(xian)嶺南文(wen)化(hua)、水鄉文(wen)化(hua)和海洋文(wen)化(hua)特色,建設國際(ji)化(hua)城(cheng)市(shi)。積(ji)極探索有利于人(ren)才發(fa)展的政(zheng)策和機制,加快(kuai)創建國際(ji)化(hua)人(ren)才特區(qu)。提升社會服務(wu)水平,為區(qu)內居民(min)提供更(geng)加便利的條(tiao)件。
第三節(jie) 推進珠(zhu)海橫琴粵港(gang)澳(ao)深度合作(zuo)示范(fan)
建(jian)(jian)(jian)設(she)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)深度合(he)作(zuo)示范(fan)區。配合(he)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門建(jian)(jian)(jian)設(she)世界(jie)旅(lv)游休(xiu)閑中心,高(gao)水平建(jian)(jian)(jian)設(she)珠海橫(heng)琴國(guo)際休(xiu)閑旅(lv)游島,統籌研究(jiu)旅(lv)客往來橫(heng)琴和澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門的(de)便利措施(shi),允許澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門旅(lv)游從業(ye)人(ren)員到(dao)橫(heng)琴提(ti)供相關(guan)服務。支(zhi)持橫(heng)琴與珠海保稅(shui)區、洪灣(wan)片(pian)區聯動發展,建(jian)(jian)(jian)設(she)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)物流園(yuan)。加快推進橫(heng)琴澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門青年創業(ye)谷和粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)合(he)作(zuo)產業(ye)園(yuan)等重大合(he)作(zuo)項目建(jian)(jian)(jian)設(she),研究(jiu)建(jian)(jian)(jian)設(she)粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)信(xin)息港(gang)。支(zhi)持粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)合(he)作(zuo)中醫藥(yao)科(ke)技產業(ye)園(yuan)發展,探(tan)索加強與國(guo)家(jia)中醫藥(yao)現代化科(ke)技產業(ye)創新(xin)聯盟的(de)合(he)作(zuo),在符合(he)相關(guan)法律法規前提(ti)下,為園(yuan)區內的(de)企業(ye)新(xin)藥(yao)研發、審(shen)批等提(ti)供指導(dao)。探(tan)索符合(he)條件(jian)的(de)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)和外籍(ji)醫務人(ren)員直接在橫(heng)琴執業(ye)。
加強民生(sheng)合(he)作。支持珠海和(he)澳(ao)門(men)在(zai)(zai)橫琴(qin)合(he)作建設(she)集養老、居住、教(jiao)育、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)等功能于一體的綜合(he)民生(sheng)項(xiang)目,探索澳(ao)門(men)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)體系及社會保(bao)險直(zhi)接適用并延伸(shen)覆蓋至該項(xiang)目。在(zai)(zai)符合(he)橫琴(qin)城市(shi)規劃(hua)建設(she)基本(ben)要求的基礎上,探索實行澳(ao)門(men)的規劃(hua)及工程監(jian)管(guan)機制,由(you)澳(ao)門(men)專業人士和(he)企業參與民生(sheng)項(xiang)目開(kai)發和(he)管(guan)理。研究設(she)立為澳(ao)門(men)居民在(zai)(zai)橫琴(qin)治(zhi)病就醫(yi)(yi)提供保(bao)障的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)基金。研究在(zai)(zai)橫琴(qin)設(she)立澳(ao)門(men)子弟學校(xiao)。
加強對外(wai)開放(fang)合作(zuo)。支持(chi)橫(heng)琴與澳(ao)門(men)(men)(men)聯手(shou)打造中拉經(jing)貿合作(zuo)平(ping)臺,搭(da)建內地與“一帶一路”相關(guan)國(guo)家(jia)和地區(qu)的(de)國(guo)際貿易(yi)通道(dao),推動跨(kua)境交付、境外(wai)消費(fei)、自然人移動、商業(ye)存在等服務(wu)貿易(yi)模式創(chuang)新。支持(chi)橫(heng)琴為澳(ao)門(men)(men)(men)發(fa)展跨(kua)境電商產(chan)業(ye)提供支撐,推動葡語國(guo)家(jia)產(chan)品經(jing)澳(ao)門(men)(men)(men)更加便捷(jie)進入內地市(shi)場。研究將(jiang)外(wai)國(guo)人簽(qian)證居留證件簽(qian)發(fa)權限(xian)下放(fang)至橫(heng)琴。
第四節 發展特色(se)合作平臺(tai)
支(zhi)(zhi)持珠三角九市(shi)發(fa)揮(hui)各自優勢,與港(gang)澳(ao)(ao)共(gong)建(jian)各類合(he)作園(yuan)區(qu),拓(tuo)展經(jing)(jing)(jing)濟合(he)作空(kong)間,實現(xian)互(hu)利(li)共(gong)贏。支(zhi)(zhi)持落馬(ma)洲河套港(gang)深創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)及科(ke)技(ji)園(yuan)和毗鄰的深方科(ke)創(chuang)(chuang)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she),共(gong)同打造科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作區(qu),建(jian)立有(you)利(li)于科(ke)技(ji)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的國際化營(ying)商環境,實現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素便捷(jie)有(you)效流動(dong)。支(zhi)(zhi)持江(jiang)門(men)(men)與港(gang)澳(ao)(ao)合(he)作建(jian)設(she)大(da)廣海(hai)灣(wan)經(jing)(jing)(jing)濟區(qu),拓(tuo)展在金融、旅(lv)游(you)、文(wen)化創(chuang)(chuang)意、電子商務、海(hai)洋(yang)經(jing)(jing)(jing)濟、職業(ye)(ye)(ye)教育、生(sheng)命(ming)健康等(deng)領域合(he)作。加快(kuai)江(jiang)門(men)(men)銀湖灣(wan)濱海(hai)地(di)(di)區(qu)開(kai)發(fa),形成國際節能環保產業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚地(di)(di)以及面(mian)向港(gang)澳(ao)(ao)居民和世界華(hua)僑(qiao)華(hua)人的引(yin)資引(yin)智創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。推(tui)進澳(ao)(ao)門(men)(men)和中(zhong)山在經(jing)(jing)(jing)濟、社會(hui)、文(wen)化等(deng)方面(mian)深度合(he)作,拓(tuo)展澳(ao)(ao)門(men)(men)經(jing)(jing)(jing)濟適度多元發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)空(kong)間。支(zhi)(zhi)持東(dong)莞與香港(gang)合(he)作開(kai)發(fa)建(jian)設(she)東(dong)莞濱海(hai)灣(wan)地(di)(di)區(qu),集(ji)聚高(gao)端制造業(ye)(ye)(ye)總部、發(fa)展現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye),建(jian)設(she)戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)研發(fa)基(ji)地(di)(di)。支(zhi)(zhi)持佛山南海(hai)推(tui)動(dong)粵港(gang)澳(ao)(ao)高(gao)端服務合(he)作,搭(da)建(jian)粵港(gang)澳(ao)(ao)市(shi)場互(hu)聯、人才信息技(ji)術等(deng)經(jing)(jing)(jing)濟要素互(hu)通的橋梁(liang)。
第十一章 規劃實施
第一節 加強(qiang)組(zu)織領導
加(jia)強對(dui)規劃實(shi)(shi)施的(de)統籌指導(dao)(dao),設(she)(she)(she)立粵港澳(ao)大(da)灣區建(jian)設(she)(she)(she)領導(dao)(dao)小組(zu),研究解決大(da)灣區建(jian)設(she)(she)(she)中政策實(shi)(shi)施、項目(mu)安(an)排、體(ti)制機制創新、平臺建(jian)設(she)(she)(she)等方面的(de)重大(da)問題。廣東省政府和(he)香港、澳(ao)門(men)特別(bie)行政區政府要加(jia)強溝通協(xie)商,穩(wen)步落實(shi)(shi)《深化粵港澳(ao)合作推進大(da)灣區建(jian)設(she)(she)(she)框架協(xie)議(yi)》與本規劃確(que)定的(de)目(mu)標和(he)任務。鼓勵大(da)灣區城市間開展多種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)合作交流,共同推進大(da)灣區建(jian)設(she)(she)(she)。
第(di)二節 推動重點工作
中(zhong)央(yang)(yang)有關(guan)(guan)部門要(yao)結(jie)合(he)自身職能(neng),抓緊制定支持(chi)大灣區(qu)(qu)發展(zhan)的(de)(de)具體(ti)政(zheng)(zheng)(zheng)策和措施(shi)(shi)(shi),與廣(guang)東省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和香港(gang)、澳(ao)(ao)門特別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)強溝(gou)通,堅持(chi)用法治化(hua)市場化(hua)方式協調解決大灣區(qu)(qu)合(he)作發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)問題。廣(guang)東省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和香港(gang)、澳(ao)(ao)門特別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)在相互尊(zun)重(zhong)的(de)(de)基礎(chu)上(shang),積極(ji)協調配合(he),共同編制科技創新(xin)、基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)、產(chan)業(ye)發展(zhan)、生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)等(deng)領域的(de)(de)專項規(gui)劃(hua)或實施(shi)(shi)(shi)方案(an)并推動(dong)落(luo)實。國(guo)家發展(zhan)改革委要(yao)會同國(guo)務院(yuan)港(gang)澳(ao)(ao)辦等(deng)有關(guan)(guan)部門對本規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)(shi)情況(kuang)進(jin)行(xing)跟蹤(zong)分析(xi)評估,根據新(xin)情況(kuang)新(xin)問題研究提出(chu)規(gui)劃(hua)調整(zheng)建議,重(zhong)大問題及時向黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)報告。
第(di)三節 防范化解風險
做好(hao)防(fang)范(fan)化解(jie)重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)(xian)工(gong)作,重(zhong)點(dian)防(fang)控金融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。強化屬地金融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管理責(ze)任,做好(hao)重(zhong)點(dian)領(ling)域風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)和處(chu)置,堅(jian)決(jue)打擊違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)金融(rong)(rong)(rong)活動,加強薄弱環節監管制度(du)(du)建設,守住不發生系統性金融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的底線(xian)。廣東省要嚴(yan)格落實預算(suan)法(fa)有(you)關規(gui)定,強化地方政府債務限額管理,有(you)效(xiao)規(gui)范(fan)政府舉債融(rong)(rong)(rong)資(zi);加大財政約(yue)束力度(du)(du),有(you)效(xiao)抑(yi)制不具有(you)還(huan)款能力的項目(mu)建設;加大督(du)促問(wen)責(ze)力度(du)(du),堅(jian)決(jue)制止違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保行為。
第四節 擴大社(she)會(hui)參與
支持(chi)內地與港(gang)澳智庫加強(qiang)合作,為(wei)大灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)智力支持(chi)。建(jian)立(li)行(xing)政咨詢體系,邀(yao)請粵港(gang)澳專業人士為(wei)大灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)意見建(jian)議。支持(chi)粵港(gang)澳三地按照市(shi)場化原則(ze),探索成立(li)聯(lian)合投資開發(fa)機(ji)構和(he)發(fa)展(zhan)基金,共同參與大灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設。支持(chi)粵港(gang)澳工商企業界(jie)、勞工界(jie)、專業服務(wu)界(jie)、學術界(jie)等建(jian)立(li)聯(lian)系機(ji)制,加強(qiang)交流與合作。擴(kuo)大大灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設中的公眾參與,暢(chang)通公眾意見反饋渠道,支持(chi)各類市(shi)場主體共同參與大灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設發(fa)展(zhan)。