習近(jin)平總(zong)書(shu)記指(zhi)出，保障(zhang)貧困(kun)地區辦(ban)學經(jing)費，健全家庭困(kun)難(nan)學生資助(zhu)體系(xi)。要(yao)推進教育(yu)精準脫貧，重點幫助(zhu)貧困(kun)人(ren)口子女(nv)接受教育(yu)，阻斷貧困(kun)代(dai)際(ji)傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未(wei)來(lai)有希望。站在新的歷史起點上(shang)，我們必(bi)須進一步深(shen)入學習領會總(zong)書(shu)記重要(yao)指(zhi)示精神，深(shen)刻認識新時代(dai)做好學生資助(zhu)工(gong)作的重要(yao)意義。

　　我們(men)要把思(si)想和(he)認識(shi)統一(yi)到黨的(de)十九(jiu)大精神和(he)習近平總(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要指示上來，充(chong)分(fen)認識(shi)到學(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)是(shi)一(yi)項重(zhong)(zhong)要的(de)長期(qi)的(de)工作(zuo)，是(shi)2018年教育“奮進之筆”的(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)要內容，要清醒看到個別地方還存在(zai)不精準、不規(gui)范的(de)問題，進一(yi)步增強做好學(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)的(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在(zai)政策制定、資(zi)金安排、管理(li)力量配(pei)置等方面，突出學(xue)生資(zi)助(zhu)、保障(zhang)學(xue)生資(zi)助(zhu)。

　　學生(sheng)資(zi)(zi)助是一(yi)項重要的保(bao)民生(sheng)、暖(nuan)民心工程，事關脫貧攻(gong)堅，事關社(she)會公平。在過去的一(yi)年里，各(ge)級教育、財政(zheng)等部(bu)門和(he)各(ge)級各(ge)類學校，在習近(jin)平新時代中國特(te)色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)指引下(xia)，堅持(chi)以人(ren)民為(wei)中心的發(fa)展思想(xiang)，加(jia)強學生(sheng)資(zi)(zi)助規范管理，全面推(tui)進(jin)精準資(zi)(zi)助和(he)資(zi)(zi)助育人(ren)，促進(jin)學生(sheng)資(zi)(zi)助工作取得了新的成就(jiu)，確保(bao)了“不(bu)讓一(yi)個(ge)學生(sheng)因家庭經濟困難而失學”。

　　黨的(de)十(shi)九(jiu)大報告強調(diao)要“健全學生(sheng)資(zi)助制度(du)”，為學生(sheng)資(zi)助工(gong)作(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)指明了(le)方(fang)向，提出(chu)了(le)更新更高(gao)的(de)要求。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)是貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)九(jiu)大精神的(de)開(kai)局之年(nian)(nian)(nian)(nian)，是決勝全面(mian)建(jian)成小康社會、實(shi)施“十(shi)三(san)五”規劃承上(shang)啟下的(de)關鍵一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)，是教育系(xi)統實(shi)施“奮進(jin)之筆”的(de)進(jin)取之年(nian)(nian)(nian)(nian)。在(zai)新的(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)里，必須進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)思想認識(shi)，加大工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，狠抓(zhua)政策落實(shi)，努力(li)開(kai)創(chuang)學生(sheng)資(zi)助工(gong)作(zuo)新局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記指出，保障貧困地區辦學經(jing)費，健全家庭(ting)困難學生資助(zhu)(zhu)體系(xi)。要推(tui)進教育(yu)精準脫貧，重(zhong)點幫助(zhu)(zhu)貧困人口(kou)子女接受教育(yu)，阻斷貧困代際(ji)傳遞(di)，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。站在新(xin)的歷史起(qi)點上，我們必須進一步深入學習(xi)領會總書記重(zhong)要指示(shi)精神(shen)，深刻認(ren)識新(xin)時代做好(hao)學生資助(zhu)(zhu)工(gong)作的重(zhong)要意義。

　　做好(hao)學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作是建設(she)人(ren)力資(zi)源強國(guo)的迫切(qie)需要(yao)。建設(she)人(ren)力資(zi)源強國(guo)，是實施人(ren)才強國(guo)戰略和(he)實現中華(hua)民(min)族偉大復興的重要(yao)基(ji)礎，前提是要(yao)提高全(quan)體國(guo)民(min)的身(shen)體素質(zhi)、科技文(wen)化素質(zhi)、創新(xin)(xin)精(jing)神和(he)創新(xin)(xin)能(neng)力。這都與學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)密切(qie)相(xiang)關。如果(guo)沒有國(guo)家學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政策，家庭經濟困難學(xue)(xue)生就(jiu)有可能(neng)吃(chi)不飽或(huo)吃(chi)不好(hao)，就(jiu)會(hui)影響其身(shen)體正常發(fa)育和(he)成長；如果(guo)沒有國(guo)家學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政策，家庭經濟困難學(xue)(xue)生就(jiu)可能(neng)失(shi)去(qu)接受(shou)學(xue)(xue)校教(jiao)育的機會(hui)，無法提升自己的科技文(wen)化素養，創新(xin)(xin)精(jing)神和(he)創新(xin)(xin)能(neng)力也就(jiu)無從談起(qi)。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作是全面建成小(xiao)康社會的必(bi)然要求(qiu)。黨的十(shi)九大報告提(ti)出，到2020年(nian)全面建成小(xiao)康社會必(bi)須打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅戰。學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)既是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅的重(zhong)要內容，也是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅的重(zhong)要措(cuo)施。現(xian)有貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)程(cheng)度深，自(zi)我發(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)(li)弱，要通過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)解決他(ta)們子女的上學(xue)(xue)費用問(wen)題，幫助(zhu)(zhu)這些家庭(ting)(ting)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對于剛剛跨過貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)線(xian)的低收入人群，他(ta)們脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的基礎還很不牢固，要通過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)，幫助(zhu)(zhu)他(ta)們避免因(yin)學(xue)(xue)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、因(yin)學(xue)(xue)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。同(tong)時，要通過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)幫助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭(ting)(ting)子女接受(shou)教(jiao)育、提(ti)高(gao)科技文化素質(zhi)、掌握一技之長、提(ti)高(gao)自(zi)我發(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)(li)，幫助(zhu)(zhu)他(ta)們實現(xian)穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、高(gao)質(zhi)量(liang)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助工作(zuo)是加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)重要基礎。黨(dang)的(de)(de)(de)十九大提出要加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化。現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)要有現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)思(si)想、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)念、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方法(fa)等(deng)，也(ye)要有科學(xue)(xue)(xue)(xue)合理(li)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構，以及較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)入學(xue)(xue)(xue)(xue)率和鞏固率。目(mu)前，我國家(jia)庭經(jing)濟困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生比例較高(gao)(gao)，要通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助，解決這部(bu)分學(xue)(xue)(xue)(xue)生很可能(neng)出現(xian)的(de)(de)(de)輟學(xue)(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)(xue)問(wen)題，進一(yi)步(bu)提高(gao)(gao)入學(xue)(xue)(xue)(xue)率和鞏固率。要發揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助政策的(de)(de)(de)引導作(zuo)用，增強(qiang)中等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)吸引力，提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量，促進農、林(lin)、地、礦、油等(deng)艱(jian)苦行業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展，進而優化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構。

　　我們要把思想和認識統一到黨的(de)(de)十(shi)九大精神和習近平總書記重(zhong)要指示上來，充分(fen)認識到學生(sheng)資助工(gong)作(zuo)是一項(xiang)重(zhong)要的(de)(de)長(chang)期的(de)(de)工(gong)作(zuo)，是2018年教育“奮進(jin)之(zhi)筆”的(de)(de)一項(xiang)重(zhong)要內容，要清醒看到個別地方還存在不(bu)精準(zhun)、不(bu)規范的(de)(de)問題，進(jin)一步增(zeng)強做(zuo)好學生(sheng)資助工(gong)作(zuo)的(de)(de)使命(ming)感(gan)(gan)、責任(ren)感(gan)(gan)、緊迫(po)感(gan)(gan)，在政策制定(ding)、資金安排、管理力量配置等方面，突出學生(sheng)資助、保障學生(sheng)資助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書記多次強調(diao)要(yao)精準(zhun)扶貧(pin)，十(shi)九大(da)報告明確指出要(yao)“堅(jian)持精準(zhun)扶貧(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)”。精準(zhun)不(bu)僅是扶貧(pin)工作的(de)基本(ben)(ben)要(yao)求，也是學生資助(zhu)工作的(de)基本(ben)(ben)要(yao)求。精準(zhun)資助(zhu)，就是要(yao)做到資助(zhu)對(dui)象精準(zhun)、資助(zhu)標準(zhun)精準(zhun)、資金發放精準(zhun)。

　　資(zi)(zi)助對(dui)象精準，就(jiu)是要確(que)保家(jia)庭(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生應助盡助。要通過系統比(bi)對(dui)、調查走訪、大數據分(fen)析、同學(xue)評(ping)議等手段，建立和完(wan)善家(jia)庭(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生識別(bie)認定機(ji)制。要實現學(xue)籍(ji)系統、資(zi)(zi)助系統與扶(fu)貧、民(min)政、殘聯等部門數據庫的(de)有效對(dui)接。資(zi)(zi)助名額(e)要向民(min)族院(yuan)校、農林水地(di)礦油核(he)等學(xue)科專業傾(qing)斜，向家(jia)庭(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生較多的(de)地(di)區和學(xue)校傾(qing)斜。資(zi)(zi)助比(bi)例(li)要根據家(jia)庭(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生分(fen)布情況(kuang)分(fen)地(di)分(fen)校分(fen)班確(que)定，杜(du)絕一(yi)刀切的(de)懶政行(xing)為。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)，就是要(yao)確保(bao)資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)與家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生的(de)受助(zhu)(zhu)需求相(xiang)適應。要(yao)根(gen)據(ju)當地經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)、城(cheng)市居民最(zui)低生活保(bao)障標準(zhun)(zhun)，根(gen)據(ju)所(suo)在城(cheng)市物(wu)價(jia)水(shui)平(ping)、學(xue)(xue)(xue)校收費水(shui)平(ping)、學(xue)(xue)(xue)生家庭經(jing)濟能力等因素(su)，確定家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)。要(yao)根(gen)據(ju)不(bu)同學(xue)(xue)(xue)生的(de)受助(zhu)(zhu)需求實行(xing)分檔資(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能搞平(ping)均主義(yi)，更不(bu)能搞輪流(liu)坐莊。要(yao)加大對建檔立卡家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生、農(nong)村(cun)低保(bao)家庭學(xue)(xue)(xue)生、農(nong)村(cun)特(te)困(kun)救助(zhu)(zhu)供養學(xue)(xue)(xue)生、孤殘(can)學(xue)(xue)(xue)生、烈士子女以及家庭遭遇自然(ran)災害或(huo)突發(fa)事件等特(te)殊群(qun)體的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)力度。

　　資(zi)金(jin)發(fa)放(fang)(fang)精準，就是要(yao)在學(xue)生(sheng)最需要(yao)資(zi)助(zhu)的(de)時候，將資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)及(ji)時足額(e)發(fa)放(fang)(fang)到學(xue)生(sheng)手中，充分發(fa)揮資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)的(de)使用效益，增強家庭經濟困難學(xue)生(sheng)及(ji)其家庭的(de)獲得感(gan)。要(yao)積極(ji)探索改進(jin)資(zi)金(jin)撥付和發(fa)放(fang)(fang)機制，充分利用現(xian)代支付方(fang)式和支付手段，解決助(zhu)學(xue)金(jin)發(fa)放(fang)(fang)不及(ji)時的(de)問題，努力把好事(shi)辦(ban)好、實(shi)事(shi)辦(ban)實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人是教(jiao)育(yu)工(gong)作的(de)根本任(ren)務(wu)，也是學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)根本任(ren)務(wu)。學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)最(zui)終(zhong)目的(de)在于幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)成(cheng)長(chang)成(cheng)才(cai)，使他們共(gong)同享有(you)人生(sheng)出彩的(de)機會(hui)，共(gong)同享有(you)夢想成(cheng)真的(de)機會(hui)，共(gong)同享有(you)同祖國和時代(dai)一起(qi)成(cheng)長(chang)和進步的(de)機會(hui)。學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)必須堅持育(yu)人導向，將(jiang)育(yu)人作為(wei)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)出發點和落腳點，構建物質幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、道德(de)浸潤、能(neng)力拓展、精神激勵有(you)效融合的(de)長(chang)效機制，形成(cheng)“解困—育(yu)人—成(cheng)才(cai)—回饋”的(de)良性循(xun)環。

　　資助育人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工作的(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。各地各校要(yao)形(xing)成(cheng)全員參與、各部門配合(he)、各個教育教學(xue)環(huan)節(jie)統籌協調(diao)的(de)(de)資助育人(ren)(ren)機制。要(yao)在育人(ren)(ren)的(de)(de)各個環(huan)節(jie)、各個方面(mian)給(gei)予家庭經濟困難(nan)學(xue)生更多的(de)(de)關注和(he)傾斜(xie)，給(gei)予他(ta)們生活和(he)學(xue)習(xi)上更多的(de)(de)關心(xin)和(he)幫助，為(wei)他(ta)們的(de)(de)興趣培(pei)養、能力提升、視野開闊創造(zao)更多的(de)(de)機會和(he)條件。

　　要把社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心(xin)價值觀融入(ru)(ru)(ru)資(zi)助育(yu)人全過程。在(zai)(zai)獎學(xue)金評選(xuan)發放環(huan)(huan)節(jie)，培養學(xue)生(sheng)爭(zheng)先創優的奮斗精神(shen)；在(zai)(zai)國家助學(xue)金申請發放環(huan)(huan)節(jie)，深(shen)入(ru)(ru)(ru)開(kai)(kai)展(zhan)勵志教育(yu)和(he)感(gan)恩教育(yu)；在(zai)(zai)國家助學(xue)貸款辦(ban)理過程中(zhong)，深(shen)入(ru)(ru)(ru)開(kai)(kai)展(zhan)誠信教育(yu)和(he)金融常識教育(yu)；在(zai)(zai)勤(qin)工(gong)助學(xue)活動(dong)開(kai)(kai)展(zhan)環(huan)(huan)節(jie)，著力(li)培養學(xue)生(sheng)的勞動(dong)意識和(he)自強自立精神(shen)；在(zai)(zai)基層就(jiu)業(ye)、應征入(ru)(ru)(ru)伍(wu)學(xue)費補償(chang)貸款代償(chang)等工(gong)作環(huan)(huan)節(jie)中(zhong)，培育(yu)學(xue)生(sheng)樹立正(zheng)確的成才觀、就(jiu)業(ye)觀和(he)價值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資(zi)助工作是一項系(xi)統(tong)性(xing)強、復雜程度高的(de)(de)工作，涉及政(zheng)策頭緒多，地區之間、學校(xiao)之間、院系(xi)之間、班級之間情況各異，學生家庭經濟狀況更(geng)是千差萬別(bie)。要實(shi)現精準資(zi)助和資(zi)助育人的(de)(de)目標，就必須在加強法治化(hua)建(jian)設(she)、加強規范管理的(de)(de)基礎上(shang)，全(quan)面(mian)提(ti)升學生資(zi)助工作的(de)(de)科(ke)學化(hua)水平(ping)。

　　要進(jin)一(yi)步提高資(zi)助(zhu)(zhu)隊(dui)伍的執(zhi)行力。各地(di)各校要在現有機構設置(zhi)及編制(zhi)范圍內統籌調劑，確保(bao)在機構設置(zhi)、人員(yuan)配(pei)備方面適應和(he)滿足學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)需(xu)要。要加強(qiang)對(dui)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)人員(yuan)政策(ce)(ce)理論、業(ye)務技能培訓，提高資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)人員(yuan)的政策(ce)(ce)理論水(shui)平和(he)執(zhi)行力。要完善(shan)學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)規章制(zhi)度，做到有章可循、權責明確。

　　要(yao)不斷創新資(zi)(zi)助(zhu)工作方(fang)式方(fang)法。隨著經濟(ji)社會發展，家庭經濟(ji)困(kun)難學生的數(shu)量、分布、結(jie)構以及資(zi)(zi)助(zhu)需求(qiu)等因素都在不斷變(bian)化，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我們在對(dui)象認定、資(zi)(zi)金分配、資(zi)(zi)助(zhu)標準等方(fang)面建(jian)立動(dong)態調整機(ji)制。要(yao)加強調查(cha)研(yan)(yan)究，認真全(quan)面了解各方(fang)意見建(jian)議(yi)，做(zuo)到(dao)“心(xin)中有數(shu)”。要(yao)加強學生資(zi)(zi)助(zhu)信息化建(jian)設，實(shi)現與相關部(bu)門互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)。要(yao)重(zhong)視學生資(zi)(zi)助(zhu)宣傳工作，上下聯(lian)動(dong)、整體推進(jin)，努力做(zuo)到(dao)資(zi)(zi)助(zhu)政策(ce)家喻(yu)戶曉(xiao)；要(yao)建(jian)立輿情應急機(ji)制，及時應對(dui)和處置突發事件。要(yao)加強資(zi)(zi)助(zhu)理論(lun)研(yan)(yan)究，推動(dong)理論(lun)創新，用先進(jin)理論(lun)指導工作實(shi)踐(jian)。