互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號(hao)）

《互聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技術措(cuo)施(shi)規定》已經2005年11月(yue)23日公(gong)安(an)部部長辦公(gong)會議通過，現予發布，自2006年3月(yue)1日起施(shi)行。

第一條 為加強(qiang)和(he)規(gui)范互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)技術防范工作，保障互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)和(he)信息安(an)(an)全(quan)，促進互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)健康、有序(xu)發展，維護國家安(an)(an)全(quan)、社會秩序(xu)和(he)公共(gong)利益，根據《計算機信息網(wang)(wang)(wang)(wang)絡國際聯網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保護管理(li)辦法(fa)》，制定本規(gui)定。

第二條 本規定所稱互(hu)聯網安(an)全(quan)(quan)保護(hu)技術(shu)措(cuo)施，是指保障互(hu)聯網網絡安(an)全(quan)(quan)和信息(xi)安(an)全(quan)(quan)、防(fang)范(fan)違(wei)法犯罪的技術(shu)設施和技術(shu)方法。

第三條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用單位負責落(luo)實互聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護技術措(cuo)施(shi)，并保(bao)障互聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護技術措(cuo)施(shi)功能的正常發揮。

第四條 互聯網服務提供者(zhe)、聯網使(shi)用(yong)單位應當建立相應的(de)管理制度。未經用(yong)戶(hu)同意(yi)不(bu)得(de)公(gong)開、泄(xie)露用(yong)戶(hu)注冊信息，但法律、法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)除(chu)外。

互聯(lian)(lian)網服務提供者、聯(lian)(lian)網使用單位應當依法使用互聯(lian)(lian)網安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)，不得利用互聯(lian)(lian)網安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)侵犯用戶的通信(xin)自由和通信(xin)秘密。

第五條 公(gong)安機(ji)關公(gong)共信息網(wang)絡(luo)安全監察部門負責對互聯網(wang)安全保護技(ji)術措(cuo)施(shi)的落實(shi)情況(kuang)依(yi)法實(shi)施(shi)監督管理(li)。

第六條 互聯(lian)網安全(quan)保護技術措(cuo)施應當符合(he)國(guo)家(jia)標準。沒有國(guo)家(jia)標準的(de)，應當符合(he)公共安全(quan)行業技術標準。

第七條 互聯網(wang)服務提供(gong)者(zhe)和(he)聯網(wang)使用(yong)單(dan)位應當落實以下互聯網(wang)安全保護技術措施：

（一(yi)）防范計算機病毒(du)、網(wang)絡入侵和(he)攻(gong)擊破壞等危害網(wang)絡安全(quan)事項或者行為的技術措施；

（二）重要數據庫和系統主(zhu)要設(she)備的冗災備份措施(shi)；

（三）記錄(lu)并留存用(yong)戶登錄(lu)和退出時間、主叫(jiao)號碼(ma)、賬號、互(hu)聯網地址(zhi)或域名、系統維護(hu)日志(zhi)的技(ji)術措施；

（四）法律、法規和(he)規章規定應當(dang)落實的其(qi)他安全(quan)保護技術措施。

第八條 提供互(hu)聯(lian)網接入服務(wu)的(de)單位除落實本規定第七條規定的(de)互(hu)聯(lian)網安全保護技(ji)術措(cuo)施外，還應(ying)當落實具有以下功能的(de)安全保護技(ji)術措(cuo)施：

（一）記錄并留(liu)存用戶注冊信息；

（二）使用(yong)內部網(wang)絡地(di)(di)址與互(hu)聯網(wang)網(wang)絡地(di)(di)址轉換方式為用(yong)戶(hu)提供接(jie)入服(fu)務的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的(de)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡地(di)(di)址和(he)內部網(wang)絡地(di)(di)址對應關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡運行狀態，監(jian)測(ce)、記錄(lu)網絡安全(quan)事件等安全(quan)審計功能。

第九條 提供互(hu)聯網信息(xi)服務的單位除落實本規定第(di)七條規定的互(hu)聯網安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施(shi)外，還應當落實具有以下功能的安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施(shi)：

（一）在公共信息服務中(zhong)發現、停止(zhi)傳輸違法信息，并(bing)保留相關(guan)記錄；

（二）提供新聞(wen)、出版(ban)以及電(dian)子公告等服務的(de)，能夠記錄并留存發(fa)布(bu)的(de)信息內容(rong)及發(fa)布(bu)時間；

（三）開辦門(men)戶網(wang)(wang)(wang)站、新(xin)聞網(wang)(wang)(wang)站、電子商務網(wang)(wang)(wang)站的，能(neng)夠防(fang)范網(wang)(wang)(wang)站、網(wang)(wang)(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后(hou)能(neng)夠自動恢(hui)復；

（四(si)）開辦電子公告服務(wu)的，具有用戶(hu)注(zhu)冊信(xin)息和(he)發布信(xin)息審(shen)計功能；

（五）開辦(ban)電(dian)子郵件(jian)和網上短(duan)信(xin)息(xi)服務的(de)，能(neng)夠防(fang)范(fan)、清除以群發(fa)方式發(fa)送(song)偽造、隱匿信(xin)息(xi)發(fa)送(song)者(zhe)真實(shi)標記(ji)的(de)電(dian)子郵件(jian)或者(zhe)短(duan)信(xin)息(xi)。

第十條 提供互聯(lian)網(wang)數據中心服(fu)務的單位(wei)和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)除(chu)落實(shi)(shi)本規定第七條規定的互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施外(wai)，還應當落實(shi)(shi)具有以(yi)下功能的安全(quan)保護技術措施：

（一(yi)）記錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二(er)）在(zai)公共信(xin)息(xi)服務(wu)中發現、停止傳(chuan)輸違法信(xin)息(xi)，并(bing)保(bao)留(liu)相(xiang)關記(ji)錄；

（三(san)）聯(lian)(lian)網使用(yong)單位使用(yong)內部(bu)網絡(luo)地址(zhi)與互聯(lian)(lian)網網絡(luo)地址(zhi)轉換(huan)方式向用(yong)戶(hu)提(ti)供接入服務的(de)(de)，能夠(gou)記(ji)錄(lu)并留(liu)存用(yong)戶(hu)使用(yong)的(de)(de)互聯(lian)(lian)網網絡(luo)地址(zhi)和內部(bu)網絡(luo)地址(zhi)對(dui)應關系。

第十一條 提(ti)供互(hu)聯(lian)網上網服務(wu)(wu)的單(dan)位，除落實本(ben)規(gui)定第(di)七條規(gui)定的互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施外，還(huan)應(ying)當安裝(zhuang)并(bing)運行(xing)互(hu)聯(lian)網公共(gong)上網服務(wu)(wu)場所安全(quan)管理系統(tong)。

第十二條 互(hu)聯網(wang)服務提供者依照(zhao)本規(gui)定(ding)采取的互(hu)聯網(wang)安全保護技術(shu)措施應(ying)當具有符合(he)公共安全行業技術(shu)標準的聯網(wang)接口(kou)。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供者和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)依(yi)照本規(gui)定落實的記錄留存技(ji)術(shu)措(cuo)施，應當具(ju)有至少保存六十(shi)天記錄備(bei)份的功能。

第十四條 互聯網服(fu)務提供者(zhe)和聯網使(shi)用單(dan)位不得實施下列破壞(huai)互聯網安全保護(hu)技術措施的行為：

（一）擅自停止或者(zhe)部分(fen)停止安全保護技(ji)術設施(shi)、技(ji)術手段運行；

（二）故意(yi)破壞(huai)安(an)全保護技術設施；

（三）擅自(zi)刪除、篡(cuan)改安全保護技術設施、技術手段(duan)運行程序和(he)記(ji)錄(lu)；

（四(si)）擅自改變(bian)安全保護技術措(cuo)施的用途和范圍；

（五(wu)）其他故意(yi)破(po)壞安全保護技(ji)術(shu)措施或者(zhe)妨(fang)礙其功能正常發(fa)揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規定第(di)七條(tiao)至(zhi)第(di)十四條(tiao)規定的(de)，由公(gong)安機關依照《計(ji)算(suan)機信(xin)息網絡國(guo)際聯網安全保護管理辦(ban)法》第(di)二十一條(tiao)的(de)規定予以處罰。

第十六條 公安(an)(an)機關應當依法對轄區內互聯網服務提(ti)供者和聯網使(shi)用(yong)單位安(an)(an)全保護技(ji)術措施的落實情況(kuang)進行指(zhi)導、監(jian)督和檢查。

公(gong)安(an)機關在依(yi)法監督檢查時，互聯(lian)網(wang)(wang)服務提(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用單位(wei)應(ying)當派人參加(jia)。公(gong)安(an)機關對監督檢查發現的問題(ti)，應(ying)當提(ti)(ti)出改進意(yi)見，通知互聯(lian)網(wang)(wang)服務提(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用單位(wei)及時整改。

公安機關在監督(du)檢(jian)查(cha)時，監督(du)檢(jian)查(cha)人員不(bu)得少于(yu)二人，并應當(dang)出示(shi)執(zhi)法(fa)身份證件。

第十七條 公(gong)安機(ji)關及其(qi)工(gong)作(zuo)人員(yuan)違(wei)反本(ben)規(gui)定(ding)，有濫(lan)用(yong)職權，徇私(si)舞弊行(xing)為的，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予行(xing)政處分；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第十八條 本規(gui)定所稱(cheng)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)提供(gong)者(zhe)，是指(zhi)向用戶(hu)提供(gong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數據中心服(fu)務(wu)(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的單位。

本(ben)規定(ding)所稱聯(lian)網使(shi)(shi)用單位，是指為本(ben)單位應用需要(yao)連接并(bing)使(shi)(shi)用互(hu)聯(lian)網的(de)單位。

本規定所稱提(ti)供互聯網數據中(zhong)心服務的(de)單(dan)位，是指提(ti)供主機托管、租(zu)賃和虛擬空間租(zu)用等服務的(de)單(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。