互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號）

《互聯網(wang)安全保護技術措(cuo)施規定》已經2005年(nian)11月23日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2006年(nian)3月1日起施行。

第一條 為加強(qiang)和(he)(he)規范互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全技術(shu)防(fang)范工作(zuo)，保障(zhang)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)全和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)安(an)全，促進互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)健康、有序(xu)發展，維護(hu)國家安(an)全、社會秩序(xu)和(he)(he)公共利(li)益，根據《計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡國際聯網(wang)(wang)安(an)全保護(hu)管理辦法》，制定本(ben)規定。

第二條 本規定所稱互聯網安全保護技術(shu)措施，是(shi)指保障(zhang)互聯網網絡安全和(he)(he)信息安全、防范違(wei)法(fa)犯(fan)罪的技術(shu)設施和(he)(he)技術(shu)方法(fa)。

第三條 互聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單位負責(ze)落實互聯(lian)網安全保(bao)護技術措施，并保(bao)障互聯(lian)網安全保(bao)護技術措施功能的正常發揮。

第四條 互聯網(wang)服(fu)務提供者、聯網(wang)使用單位應(ying)(ying)當建立(li)相應(ying)(ying)的管理制(zhi)度(du)。未經用戶同意不得公開、泄露(lu)用戶注冊信息，但法(fa)律、法(fa)規另有規定的除外。

互(hu)聯網(wang)服(fu)務(wu)提供者、聯網(wang)使用單位應當(dang)依法使用互(hu)聯網(wang)安全保護技術措(cuo)施，不得利用互(hu)聯網(wang)安全保護技術措(cuo)施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共信息網絡安全(quan)(quan)監察部門負責對互(hu)聯網安全(quan)(quan)保護技(ji)術措施的落實情況依法實施監督管理(li)。

第六條 互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技(ji)術措施應當符(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)。沒有國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)的，應當符(fu)合(he)公共安(an)全行業(ye)技(ji)術標準(zhun)。

第七條 互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單位應當落實(shi)以下互聯(lian)網安全保(bao)護技術措施：

（一(yi)）防范計算機病(bing)毒、網絡入(ru)侵和攻擊(ji)破(po)壞等危(wei)害網絡安全事項(xiang)或(huo)者行為的技術措(cuo)施；

（二）重要數據庫和系統主要設(she)備的冗災備份措施；

（三）記錄(lu)并留存用(yong)戶登(deng)錄(lu)和退出時(shi)間、主叫號(hao)碼、賬號(hao)、互聯(lian)網地(di)址或域名、系統維護(hu)日志(zhi)的技(ji)術措施(shi)；

（四）法律、法規和規章規定應當(dang)落實的其他安全保護技術(shu)措施(shi)。

第八條 提供互聯(lian)(lian)網接入服務的(de)(de)單(dan)位除落實(shi)本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)(de)互聯(lian)(lian)網安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施(shi)外，還應當落實(shi)具(ju)有以下(xia)功能(neng)的(de)(de)安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施(shi)：

（一）記錄并留存用戶注(zhu)冊信息；

（二）使(shi)用(yong)內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換(huan)方式(shi)為用(yong)戶(hu)提供接入服務的(de)，能夠記錄(lu)并留存用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應(ying)關系；

（三）記錄、跟(gen)蹤網(wang)絡運行狀態，監(jian)測、記錄網(wang)絡安全事件等安全審計功能。

第九條 提供互(hu)聯網信息服務的(de)單位(wei)除落實本規定第七條規定的(de)互(hu)聯網安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)技術措(cuo)施外，還(huan)應當落實具有以下功能的(de)安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)技術措(cuo)施：

（一）在(zai)公共信(xin)息服務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并保留相關記錄(lu)；

（二(er)）提(ti)供(gong)新聞、出版以及電(dian)子公告等服(fu)務的，能夠記錄并留(liu)存發布(bu)的信(xin)息內容及發布(bu)時間(jian)；

（三）開辦(ban)門(men)戶網站(zhan)(zhan)、新聞網站(zhan)(zhan)、電子商務(wu)網站(zhan)(zhan)的，能(neng)(neng)夠(gou)防范網站(zhan)(zhan)、網頁被(bei)(bei)篡改，被(bei)(bei)篡改后(hou)能(neng)(neng)夠(gou)自動恢復(fu)；

（四(si)）開辦電子公告服務的，具有用戶(hu)注冊(ce)信息和發布(bu)信息審(shen)計功能；

（五）開辦電子郵件(jian)和網上短(duan)(duan)信息(xi)服務的(de)，能(neng)夠防范、清除以群發方(fang)式發送(song)偽(wei)造、隱匿信息(xi)發送(song)者真實標記(ji)的(de)電子郵件(jian)或者短(duan)(duan)信息(xi)。

第十條 提供互聯網數據中心(xin)服務的(de)單(dan)(dan)位和聯網使用單(dan)(dan)位除(chu)落實本規(gui)定(ding)第七(qi)條規(gui)定(ding)的(de)互聯網安全保護技術(shu)措施外，還應當落實具有(you)以下功能(neng)的(de)安全保護技術(shu)措施：

（一(yi)）記錄并留(liu)存用(yong)戶注冊信息；

（二(er)）在公共信息服務中發現(xian)、停止傳輸(shu)違法信息，并保留相關(guan)記錄；

（三）聯網使用單位使用內部(bu)(bu)網絡地址與互(hu)聯網網絡地址轉(zhuan)換方式向用戶(hu)提供接入服務(wu)的，能夠記錄并留存用戶(hu)使用的互(hu)聯網網絡地址和(he)內部(bu)(bu)網絡地址對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網(wang)上網(wang)服務的單位，除落實本規定第(di)七(qi)條規定的互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯(lian)網(wang)公共(gong)上網(wang)服務場所安全(quan)管理系統。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者依(yi)照本(ben)規定采(cai)取的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技(ji)術(shu)措施應當(dang)具有符合公共安全行(xing)業技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)聯(lian)網(wang)接(jie)口(kou)。

第十三條 互聯(lian)網(wang)(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)單位依照本(ben)規定落實(shi)的(de)記錄留存(cun)技術(shu)措施，應當具有(you)至少保存(cun)六十天(tian)記錄備份的(de)功(gong)能。

第十四條 互聯網(wang)服(fu)務提供(gong)者和聯網(wang)使(shi)用單位不得實施(shi)下列破壞互聯網(wang)安全保護技(ji)術措施(shi)的行為：

（一）擅自停(ting)止(zhi)或者部(bu)分停(ting)止(zhi)安(an)全保護技術設施、技術手(shou)段運行；

（二）故意(yi)破壞安全保護(hu)技(ji)術設施；

（三）擅自(zi)刪除(chu)、篡改安全保(bao)護技(ji)術(shu)設施(shi)、技(ji)術(shu)手段運(yun)行程序和記錄；

（四）擅自改(gai)變(bian)安全保護(hu)技術措施(shi)的用途和(he)范圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術措(cuo)施或(huo)者妨礙(ai)其功能正常發揮的行為。

第十五條 違反本規(gui)定(ding)(ding)第(di)七條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)十四條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的(de)，由公(gong)安(an)機關依照(zhao)《計(ji)算機信息網絡國(guo)際聯網安(an)全保護管(guan)理辦法(fa)》第(di)二十一條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)定(ding)(ding)予(yu)以處(chu)罰。

第十六條 公安(an)機關應當依法(fa)對轄區(qu)內互聯網服務提供者和聯網使用單位安(an)全保護(hu)技術措施的落(luo)實情況進行指導、監督(du)和檢查。

公安機關在依法監(jian)督檢查時(shi)，互聯網(wang)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者、聯網(wang)使(shi)用(yong)單位(wei)應當派(pai)人(ren)參加。公安機關對監(jian)督檢查發現(xian)的問題，應當提(ti)出改進意見，通知互聯網(wang)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者、聯網(wang)使(shi)用(yong)單位(wei)及時(shi)整改。

公安機關在(zai)監督檢查(cha)時，監督檢查(cha)人(ren)員不得(de)少(shao)于二(er)人(ren)，并應當出示(shi)執法身份證件(jian)。

第十七條 公安機關及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)違反本規定(ding)，有濫用職權，徇(xun)私舞(wu)弊行(xing)為(wei)的(de)，對(dui)直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給(gei)予行(xing)政處(chu)分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。

第十八條 本(ben)規定所(suo)稱互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)提供者，是指(zhi)向(xiang)用戶提供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)接入服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)數據中心服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)信息服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)和互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的單位。

本規定(ding)所稱聯(lian)網使用(yong)單(dan)位(wei)(wei)，是指為本單(dan)位(wei)(wei)應用(yong)需要連接并使用(yong)互(hu)聯(lian)網的單(dan)位(wei)(wei)。

本規(gui)定(ding)所稱提(ti)供互聯網數(shu)據中心服(fu)務(wu)的單(dan)位，是(shi)指提(ti)供主機(ji)托管、租(zu)賃和虛擬(ni)空間租(zu)用等服(fu)務(wu)的單(dan)位。

第十九條 本規定自(zi)2006年3月1日起施行。