廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣東省計算機信息系統安全保護管(guan)理規定》已經2003年3月31日廣東省人民政府第十屆4次常務(wu)會議通過(guo)，現予發(fa)布，自2003年6月1日起施行(xing)。

第一條為了保護計算機(ji)信(xin)息系統的安(an)全(quan)，促進信(xin)息化(hua)建(jian)設的健康發展，根據《中華人民共和國(guo)計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)保護條例(li)》和《計算機(ji)信(xin)息網絡(luo)國(guo)際聯網安(an)全(quan)保護管理辦法》規定，結合本(ben)省實際，制定本(ben)規定。

第二條本省行政區域(yu)內計算機信息系(xi)統的安全(quan)保護，適用本規定。

未(wei)聯(lian)網的(de)微型(xing)計(ji)算機的(de)安全保護辦法，按國家有關規定執行。

第三條 本規定(ding)所稱的(de)(de)計算機(ji)信息系(xi)統，是(shi)指由計算機(ji)及其相關(guan)的(de)(de)和(he)配套的(de)(de)設備、設施（含(han)網絡）構成的(de)(de)，按照一(yi)定(ding)的(de)(de)應用目標和(he)規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢(jian)索等處理(li)的(de)(de)人機(ji)系(xi)統。

第四條縣級以上人民政府公(gong)安機關主管本行(xing)政區域內的計算(suan)機信息系統安全保護工作(zuo)。

國家(jia)安全機關、保密(mi)工作部(bu)門(men)和政府其他(ta)有(you)關部(bu)門(men)，在各(ge)自職(zhi)責范圍(wei)內(nei)做好計算機信(xin)息系統(tong)安全保護工作。

第五條公(gong)安機關、國(guo)家安全機關為保護計算機信(xin)息系統安全，在緊急情(qing)況下(xia)，可采取24小時(shi)內暫時(shi)停(ting)機、暫停(ting)聯網(wang)、備份數據等措施，有關單位和個人應(ying)當如實提供(gong)有關信(xin)息和資料，并提供(gong)相關技術支持和必(bi)要的協助。

第六條地級(ji)以(yi)上市公安(an)機關應當有專門機構(gou)負責(ze)計算機信息(xi)系(xi)統(tong)中(zhong)發生的(de)(de)案件和重大安(an)全事故(gu)報(bao)警(jing)的(de)(de)接受和處理，為計算機信息(xi)系(xi)統(tong)使用(yong)單(dan)位(wei)和個(ge)人提供安(an)全指導(dao)，并(bing)向社會公布舉報(bao)電話和電子郵箱。

第七條計算機信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)使用單(dan)位應(ying)當確定計算機安全(quan)(quan)管理(li)責任人，建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，落實(shi)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)技(ji)術措施，保(bao)(bao)(bao)障本單(dan)位計算機信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)安全(quan)(quan)，并協助(zhu)公安機關做好安全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)管理(li)工(gong)作。

提供電子(zi)公告、個人主頁等信息服務的使用單位(wei)，應當設(she)立(li)信息審(shen)查員，負責(ze)信息審(shen)查工(gong)作。

第八條計算機信息系統使用(yong)單位應當建立并(bing)執行(xing)以下安全保護制(zhi)度：

（一）計算機(ji)機(ji)房安全管理制度；

（二）安(an)全管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)、信息審查員的任(ren)免和(he)安(an)全責(ze)任(ren)制度；

（三）網絡(luo)安(an)全漏(lou)洞檢測和系統升級管理制度(du)；

（四(si)）操(cao)作權(quan)限管理制(zhi)度；

（五）用戶(hu)登(deng)記制度(du)；

（六）信(xin)息發布(bu)審查、登記(ji)、保存、清(qing)除和備份制度，信(xin)息群發服務管理(li)制度。

第九條計算機信息系(xi)統使用單位應(ying)當落(luo)實以(yi)下安全保護技(ji)術措施：

（一） 系統重要(yao)部分(fen)的(de)冗余或備(bei)份措施；

（二） 計(ji)算機病毒(du)防治措施；

（三） 網絡攻擊防范、追蹤(zong)措施；

（四） 安全審計和(he)預(yu)警措施(shi)；

（五） 系統運行(xing)和(he)用(yong)戶(hu)使用(yong)日志記錄保(bao)存60日以上措(cuo)施；

（六） 記錄(lu)用戶主叫(jiao)電話(hua)號碼和網絡地址(zhi)的措施(shi)；

（七） 身份登記和識別確認措施；

（八） 信息群發限制和有害(hai)數(shu)據防治措(cuo)施。

向公眾(zhong)提供上網服(fu)務的(de)場所(suo)以及其他從事國際聯網業務的(de)單位(wei)應當安裝(zhuang)國家規定的(de)安全管理(li)軟件。

第十條 對計算機信息(xi)系統中發生(sheng)的重大(da)安全事故，使用(yong)單位應(ying)當(dang)采取應(ying)急措施(shi)，保留有關原(yuan)始記錄，在(zai)24小(xiao)時內向當(dang)地縣(xian)級以上人民政府公安機關報告。

第十一條 任何單位和個(ge)人不(bu)得利用計算機信息系統從事下(xia)列行為(wei)：

（一(yi)） 制(zhi)作(zuo)、復(fu)制(zhi)、查(cha)閱(yue)、傳播有(you)害信(xin)息(xi)；

（二） 侵犯他人(ren)(ren)隱私，竊取他人(ren)(ren)帳號，假冒他人(ren)(ren)名義發送信息(xi)，或(huo)者向(xiang)他人(ren)(ren)發送垃(la)圾信息(xi)；

（三） 以(yi)盈利或(huo)者(zhe)非正常使用為(wei)目的，未(wei)經允許向(xiang)第三方(fang)公開(kai)他人電子郵箱地址；

（四） 未(wei)經(jing)允許修改、刪除、增加、破壞(huai)計算機信息系統的功能、程序及數據(ju)；

（五）危害計算機信息系統安全(quan)的其他行為。

第十二條 計(ji)算機信息(xi)系統及(ji)計(ji)算機機房應當(dang)按(an)照國(guo)家(jia)有關規定以及(ji)國(guo)家(jia)標準進(jin)行安(an)全保(bao)護設計(ji)和建設。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的(de)計(ji)算機信息系統(tong)(tong)安(an)(an)全專用(yong)產品（含計(ji)算機信息系統(tong)(tong)安(an)(an)全檢測產品）應當取得公安(an)(an)部頒發的(de)《計(ji)算機信息系統(tong)(tong)安(an)(an)全專用(yong)產品銷(xiao)售(shou)許可證(zheng)》。密碼產品的(de)管理，按國家有關規定執行。

第十四條 下列計算機(ji)信息(xi)系(xi)統使用單位為重點安全保護單位：

（一）縣級以上國家機關、國防單(dan)位；

（二）銀(yin)行、證(zheng)券、能源、交(jiao)通、郵電通信單位；

（三）國(guo)家及省(sheng)重(zhong)點科研、教育(yu)單位；

（四）國有(you)大中型企業；

（五）互(hu)聯單位、接入單位及重(zhong)點網站；

（六(liu)）向公眾(zhong)提供上網服務的場(chang)所。

第十五條 重(zhong)點安全(quan)保護單位計算機安全(quan)管理責任(ren)人和信息審查員(yuan)應當參加縣級以(yi)上人民政府公安機關認可的(de)安全(quan)技術培訓，并取得安全(quan)技術培訓合格證書。

第十六條 重點安(an)(an)全保護單位(wei)計算(suan)機信息系(xi)統及(ji)計算(suan)機機房安(an)(an)全保障(zhang)體系(xi)的(de)(de)設計、建(jian)設和檢測(ce)應當由有(you)安(an)(an)全服務資質(zhi)的(de)(de)機構承(cheng)擔。

重點安全(quan)保護單位計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房應當由有(you)安全(quan)服務資(zi)質的機(ji)構檢測合格后，方可(ke)投入使用。

第十七條 申(shen)請安全服務資質，應(ying)當具備以下條件：

（一(yi)） 取得相應經營(ying)范(fan)圍的營(ying)業執(zhi)照；

（二） 取得安全(quan)技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓合格證書的(de)專業技(ji)術(shu)(shu)人員不(bu)(bu)少(shao)于10人，其(qi)中大學本(ben)科以上(shang)學歷的(de)人員所占比例(li)不(bu)(bu)少(shao)于70%；

（三） 負(fu)責安(an)全(quan)服務工(gong)作的管理(li)人(ren)員(yuan)應當具有2年以上從事計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)技術領域(yu)企業(ye)管理(li)工(gong)作經歷(li)，并取得安(an)全(quan)技術培訓(xun)合格證書；

（四(si)） 有與其從(cong)事的安全服務業務相適應的技術裝(zhuang)備；

（五） 有與其從事的(de)安全服(fu)務業務相適應的(de)組織管理制(zhi)度；

（六(liu)） 法律法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他條件。

第十八條 申請安(an)全服務資質，應當持下列資料向地級(ji)以上市公安(an)機關(guan)提出(chu)申請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復印件）；

（三(san)） 管理人員和專業(ye)技術人員的(de)身份(fen)證(zheng)明(ming)、學歷證(zheng)明(ming)和安全技術培訓合格證(zheng)書；

（四） 技術(shu)裝備情(qing)況及組織管理(li)制度報告。

地(di)級以上市公(gong)安機關應當自接到(dao)申(shen)請(qing)材料之日起15日內進(jin)行初審。初審合(he)(he)格的，報送省公(gong)安機關核準；初審不合(he)(he)格的，退回申(shen)請(qing)并說明理由。

省公(gong)安機關應當自接到(dao)初審(shen)意見(jian)之日(ri)起15日(ri)內進(jin)行審(shen)查(cha)，符合條件的(de)，核(he)發(fa)資質證書(shu)。不符合條件的(de)，作出不予核(he)準(zhun)的(de)決定并(bing)說明理(li)由(you)。

資質證(zheng)書實(shi)行(xing)年審制度(du)。年審不得收(shou)費(fei)。

第十九條 計算機信息系(xi)統使(shi)用單位應(ying)當將計算機信息系(xi)統安(an)(an)全(quan)保護工作納入(ru)內(nei)部(bu)檢查、考核、評比內(nei)容。對(dui)在(zai)工作中成績突出的(de)部(bu)門和個人，應(ying)當給(gei)予表彰獎勵。對(dui)未依法履行(xing)安(an)(an)全(quan)保護職(zhi)責或(huo)違反本單位安(an)(an)全(quan)保護制度的(de)，應(ying)當依照有關(guan)規定對(dui)責任(ren)人員給(gei)予行(xing)政處分(fen)。

第二十條 違反本規定(ding)(ding)，有(you)下列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)，由縣級以(yi)上人民政府公安機關給予警告，并(bing)責令限期(qi)整改；逾(yu)期(qi)不改的(de)，可以(yi)給予6個月以(yi)內停(ting)機整頓或者停(ting)止聯網的(de)處罰(fa)，并(bing)可對(dui)單位處以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對(dui)安全管理責任(ren)人處以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國家(jia)另有(you)規定(ding)(ding)的(de)，從其規定(ding)(ding)。

（一） 未按規定建立安(an)全保護制度(du)的(de)；

（二(er)） 未按(an)規(gui)定落(luo)實安全保護技(ji)術措施的(de)；

（三） 計(ji)算機信息(xi)系統及計(ji)算機機房未按國(guo)家(jia)有關(guan)規定和國(guo)家(jia)標準進行安全(quan)保護設(she)計(ji)和建設(she)的(de)；

（四） 重點安全保護單(dan)位計(ji)算(suan)機安全管(guan)理責任人(ren)和信息審查員未經縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府公安機關認可的安全技術培訓并取得合格證書的；

（五） 重(zhong)點安(an)(an)全保(bao)護單位將本單位計(ji)(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)及計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)(an)全保(bao)障(zhang)體系(xi)的(de)設計(ji)(ji)、建設和檢測交由未具有(you)安(an)(an)全服務(wu)資質(zhi)的(de)機(ji)構承擔的(de)，或者未經有(you)安(an)(an)全服務(wu)資質(zhi)的(de)機(ji)構檢測合格即(ji)投入(ru)使用的(de)。

第二十一條 計算機信(xin)(xin)息系(xi)(xi)統使用單(dan)位對計算機信(xin)(xin)息系(xi)(xi)統中發生(sheng)的重大(da)安(an)全事故，未在規定時間內報告(gao)公(gong)安(an)機關的，由縣級以(yi)上人民(min)政府公(gong)安(an)機關處(chu)以(yi)警告(gao)或者停機整頓(dun)。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計算(suan)機信息系統從事本規定(ding)第十一條所規定(ding)行(xing)為的(de)，依(yi)照國家(jia)有關規定(ding)進行(xing)處(chu)理。

利(li)用未國際聯(lian)網的計(ji)算機信息系統(tong)從事本規定第十一條所規定行為(wei)的，由縣(xian)級以上人民政府公(gong)安機關(guan)給予警告，對單位(wei)可處(chu)以1000元以下罰款，對個人可處(chu)以100元以下罰款。

第二十三條 計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安全專用(yong)產品未取得《計(ji)算(suan)機(ji)信息系統安全專用(yong)產品銷(xiao)售許(xu)可證》進行(xing)銷(xiao)售的，依照國家有關規定進行(xing)處理(li)。

第二十四條 未取得安(an)(an)全服(fu)務(wu)資質的(de)機(ji)(ji)構，承擔重點安(an)(an)全保(bao)護單位計(ji)(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)及計(ji)(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)(an)全保(bao)障(zhang)體系(xi)的(de)設計(ji)(ji)、建(jian)設和檢(jian)測的(de)，由縣級以上人(ren)民政(zheng)府公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)責令限(xian)期整改，并處以1萬元以下罰款。

第二十五條 行政管理部(bu)門(men)(men)的工(gong)作人(ren)員違反本規(gui)定，玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權的，由(you)主管部(bu)門(men)(men)依照有關(guan)規(gui)定給予行政處分；構成犯(fan)罪的，由(you)司法機關(guan)依法追究刑(xing)事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計算機(ji)信息(xi)系統(tong)安全保護工作，按照軍隊的(de)有(you)關規定執行(xing)。

第二十七條 計算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)的(de)保密管理(li)，依(yi)照國(guo)家和(he)省的(de)有關規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起(qi)施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民政府

【頒布日期】 20030408

【實施日(ri)期(qi)】 20030601

【文號(hao)】 粵府令第81號(hao)