教育部、國家語委關于印(yin)發(fa)《國家語言文(wen)字工作委員會語言文(wen)字規(gui)范(標準)管理辦法》等有關文(wen)件的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執(zhi)行日期:2001-8-27
為了進一步加(jia)強語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字規(gui)(gui)范標(biao)(biao)準(zhun)建設,逐(zhu)步建立起科學、有(you)序(xu)的(de)語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字管理機制,以適應新世紀語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字工作發(fa)展的(de)需要(yao),現將(jiang)《國家語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字工作委員會語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字規(gui)(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))管理辦法》《國家語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字工作委員會語(yu)言文(wen)(wen)(wen)字規(gui)(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))審定委員會章程》印發(fa)給你們,請遵照執行(xing)。
(2001年8月27日(ri))
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加(jia)強語言(yan)文字規范(標(biao)準)的管理,確(que)保規范(標(biao)準)的科學性(xing)(xing)和權威性(xing)(xing),根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國標(biao)準化法》和《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國國家通用(yong)語言(yan)文字法》的有(you)關規定(ding),制(zhi)定(ding)本辦(ban)法。
第二條 教育部(bu)(國家語言(yan)文字(zi)工(gong)(gong)作委(wei)員會(hui)〔簡稱“國家語委(wei)”〕)是語言(yan)文字(zi)規范(標準(zhun))主管(guan)部(bu)門,負責(ze)語言(yan)文字(zi)規范(標準(zhun))管(guan)理工(gong)(gong)作。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制(zhi)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)規(gui)范(標(biao)準)的研制(zhi)計劃,應(ying)以國家(jia)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)工作方(fang)針政策為指導,以社會發展需要和語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)規(gui)范標(biao)準體系等為依據。
第四條 國(guo)家(jia)語(yu)(yu)委科(ke)研(yan)規(gui)劃(hua)(hua)領(ling)導小組負責(ze)制(zhi)定(ding)語(yu)(yu)言(yan)文字規(gui)范(fan)(標(biao)準)中(zhong)長期(qi)規(gui)劃(hua)(hua)。根據規(gui)劃(hua)(hua),每(mei)年8月(yue)在征求(qiu)國(guo)家(jia)語(yu)(yu)委語(yu)(yu)言(yan)文字規(gui)范(fan)(標(biao)準)審定(ding)委員(yuan)會(hui)(簡稱“審委會(hui)”)和(he)有關專家(jia)學者意見(jian)的基礎上,提出下(xia)年度規(gui)范(fan)(標(biao)準)研(yan)制(zhi)計劃(hua)(hua),報(bao)國(guo)家(jia)語(yu)(yu)委科(ke)研(yan)規(gui)劃(hua)(hua)領(ling)導小組批準;其中(zhong)的國(guo)家(jia)標(biao)準須于每(mei)年9月(yue)底(di)前將研(yan)制(zhi)計劃(hua)(hua)項目(mu)草案和(he)項目(mu)任務書報(bao)國(guo)家(jia)標(biao)準主管部門。
第五條 規范(標準)計劃項(xiang)目(mu)執行過(guo)程中,如(ru)有必要可進行調(diao)整。調(diao)整的原則(ze)是:
確屬急需(xu)制定的項目,可以增補(bu);
確屬特(te)殊(shu)情況,可以對計劃(hua)項(xiang)目的內容進行調整;
確屬不宜制(zhi)定的(de)項目,可以按規定的(de)報(bao)批(pi)程序(xu)撤銷。
第六條 規范(標準)研(yan)制計劃項(xiang)目的調整,須報(bao)(bao)國家語(yu)委科研(yan)規劃領導小組(zu)審批(pi)。屬于國家標準的,還須報(bao)(bao)國家標準主管(guan)部門批(pi)準。未獲批(pi)準者,應照(zhao)原計劃進(jin)行研(yan)制。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語委(wei)科(ke)研(yan)規劃領導小組(zu)辦(ban)(ban)公室(簡稱“科(ke)研(yan)辦(ban)(ban)”)按照《國家語言文字(zi)工(gong)作委(wei)員(yuan)會科(ke)研(yan)項目(mu)管理辦(ban)(ban)法》負責組(zu)織項目(mu)的前期科(ke)研(yan)工(gong)作,督促(cu)規范(標準)研(yan)制組(zu)按計劃完成任務(wu)。
第八條 研(yan)制(zhi)(zhi)組應對(dui)所研(yan)制(zhi)(zhi)規范(標(biao)準(zhun))的質量負(fu)責(ze)。本著科學、嚴謹的態度(du),在深入研(yan)究(jiu)的基(ji)礎(chu)上(shang),參照(zhao)GB1《標(biao)準(zhun)化(hua)工作(zuo)導則》的規定完成(cheng)規范(標(biao)準(zhun))征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)、研(yan)制(zhi)(zhi)報告(gao)(國家標(biao)準(zhun)稱為“編制(zhi)(zhi)說(shuo)明”)及(ji)有關(guan)附件,并通(tong)過研(yan)討會、信函等(deng)方式(shi)向專家和社會相關(guan)部門(men)、行業廣泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見。研(yan)制(zhi)(zhi)組的征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見計(ji)劃應事(shi)先(xian)報科研(yan)辦同意(yi)。
第九條 研(yan)(yan)(yan)制(zhi)組對征集的意(yi)見(jian)進行(xing)歸納整理(li)(li)、分(fen)析研(yan)(yan)(yan)究并(bing)妥善處理(li)(li)后,形(xing)成(cheng)規范(標(biao)準(zhun))鑒(jian)定稿(gao)、研(yan)(yan)(yan)制(zhi)報告、意(yi)見(jian)匯總處理(li)(li)表(見(jian)附(fu)1)及有(you)關附(fu)件,科(ke)研(yan)(yan)(yan)辦審(shen)閱并(bing)決定能否進行(xing)項目科(ke)研(yan)(yan)(yan)鑒(jian)定。必要時(shi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)辦可要求重新(xin)征求意(yi)見(jian)。
第十條 規范(標準)研制項目的(de)科(ke)(ke)研鑒(jian)定(ding)(ding),通常采用會(hui)(hui)議(yi)鑒(jian)定(ding)(ding)的(de)形式。專(zhuan)(zhuan)家(jia)鑒(jian)定(ding)(ding)會(hui)(hui)由研制組負責組織進行,鑒(jian)定(ding)(ding)專(zhuan)(zhuan)家(jia)名單需報科(ke)(ke)研辦審批。
第十一條 規范(fan)(標準(zhun))經專家(jia)鑒定會鑒定通過并(bing)作適當修改后,形成(cheng)規范(fan)(標準(zhun))送審稿(gao),提交審委會審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制組應向審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)提交(jiao)下(xia)列送(song)審(shen)(shen)(shen)材料(書面(mian)材料和電(dian)子(zi)文本各一(yi)式兩(liang)份):規范(標(biao)準)送(song)審(shen)(shen)(shen)稿(gao)、研制報告、意(yi)(yi)(yi)見匯總處理表(biao)(biao)、鑒定(ding)會(hui)鑒定(ding)意(yi)(yi)(yi)見及鑒定(ding)專家(jia)簽(qian)名表(biao)(biao)、審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)(shen)定(ding)意(yi)(yi)(yi)見(國家(jia)標(biao)準稱為“審(shen)(shen)(shen)查會(hui)議紀要(yao)”)代擬(ni)稿(gao)等。審(shen)(shen)(shen)定(ding)辦對送(song)審(shen)(shen)(shen)材料初審(shen)(shen)(shen)后報審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)領(ling)(ling)導。經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)領(ling)(ling)導同意(yi)(yi)(yi)后方可提交(jiao)審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)進行審(shen)(shen)(shen)定(ding)。
第十三條 審委(wei)(wei)會按照(zhao)《國家語(yu)言文(wen)字工作委(wei)(wei)員(yuan)會語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)(標(biao)準)審定委(wei)(wei)員(yuan)會章程》對規(gui)范(fan)(標(biao)準)送(song)審稿進行審定。
第十四條 語(yu)言文(wen)字規范(fan)(標(biao)準(zhun))審(shen)定(ding)工作通常采取(qu)會議形(xing)式審(shen)定(ding)。規范(fan)(標(biao)準(zhun))涉及的專(zhuan)業較少(shao)、分歧較小、內容比較單純的也可以采取(qu)函審(shen)形(xing)式。
第十五條 采取會(hui)(hui)議形式審定(ding)時,審定(ding)辦(ban)應于會(hui)(hui)前15天內將會(hui)(hui)議通知、規范(標(biao)準)送審稿及(ji)相關材料等送各審定(ding)委員。
采取函(han)審形(xing)式(shi)(shi)時(shi),審定(ding)辦(ban)寄送(song)的函(han)審材料同會議審定(ding)方式(shi)(shi),發函(han)時(shi),應隨附函(han)審單一份(見附2)。
第十六條 審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)參加(jia)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定,如(ru)有(you)特殊需要,審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)可聘請若干名相(xiang)關領域的(de)專家作為(wei)臨時(shi)委(wei)員(yuan)參加(jia)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)討論形(xing)成審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定意見和表(biao)決時(shi),研制組人員(yuan)應回(hui)避。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)到會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)應不少(shao)于3/4,采取無記名投(tou)票(piao)方(fang)式表(biao)決。表(biao)決時(shi)須有(you)不少(shao)于出席會(hui)(hui)議委(wei)員(yuan)人數的(de)3/4同意方(fang)為(wei)有(you)效(xiao)。投(tou)票(piao)情況應書(shu)面記錄在案(an),作為(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定意見說明的(de)附件。
函(han)審(shen)(shen)(shen)時(shi),函(han)審(shen)(shen)(shen)時(shi)間為一(yi)個(ge)月。審(shen)(shen)(shen)定辦(ban)對(dui)函(han)審(shen)(shen)(shen)意見進行(xing)匯總、整(zheng)理,并填寫函(han)審(shen)(shen)(shen)結論表(見附(fu)3),報審(shen)(shen)(shen)委會領導(dao)閱批。回(hui)函(han)不少于函(han)審(shen)(shen)(shen)專家(jia)的(de)3/4,且贊成者(zhe)占回(hui)函(han)總數的(de)3/4方為通過。回(hui)函(han)不足(zu)2/3者(zhe),應重新組織函(han)審(shen)(shen)(shen)。
第十七條 規范(標(biao)準)送審(shen)稿審(shen)定通(tong)過后,研制組(zu)根據審(shen)定意見形成規范(標(biao)準)“齊、清(qing)、定”的(de)報(bao)批稿(包括書面材料和電子(zi)文本)提交(jiao)報(bao)批。
第十八條 規范(標準)送審稿經(jing)審委會(hui)會(hui)議審定或(huo)函(han)審通(tong)(tong)過后仍需修(xiu)改的(de),退回(hui)研(yan)制(zhi)組(zu)修(xiu)改完(wan)善。經(jing)審委會(hui)會(hui)議審定或(huo)函(han)審未通(tong)(tong)過的(de),應退回(hui)研(yan)制(zhi)組(zu)繼續研(yan)制(zhi);或(huo)另(ling)組(zu)研(yan)制(zhi)組(zu)重新研(yan)制(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規(gui)(gui)范(GF),由教育部、國家語委審批(pi)(pi)、編號、發布。上(shang)報(bao)的(de)審批(pi)(pi)材料主要有:規(gui)(gui)范報(bao)批(pi)(pi)請示、規(gui)(gui)范報(bao)批(pi)(pi)稿、審委會審定意見、審委會簽名表(biao)、規(gui)(gui)范報(bao)批(pi)(pi)材料清單等。
國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委組(zu)織制定或(huo)(huo)參與制定的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),先報(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)閱準(zhun),再報(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)。上報(bao)(bao)的材料(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)要有:報(bao)(bao)批(pi)(pi)請示(shi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)批(pi)(pi)稿(gao)、審(shen)(shen)(shen)(shen)委會(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)定意見及審(shen)(shen)(shen)(shen)委會(hui)簽名表(biao)。報(bao)(bao)送國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的材料(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)要有:報(bao)(bao)批(pi)(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的公(gong)文、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)批(pi)(pi)稿(gao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)申報(bao)(bao)單、編(bian)制說(shuo)明及有關(guan)附件、意見匯總處理(li)表(biao)、審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)會(hui)議紀要或(huo)(huo)函審(shen)(shen)(shen)(shen)結論、送審(shen)(shen)(shen)(shen)稿(gao)及函審(shen)(shen)(shen)(shen)單、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)批(pi)(pi)材料(liao)清單。如等(deng)同(等(deng)效(xiao))采(cai)用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的,應附該(gai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本(ben)和譯文。
國(guo)(guo)家語委(wei)參與(yu)制定的有(you)關語言文字的國(guo)(guo)際標準(zhun)(ISO),應先報國(guo)(guo)家語委(wei)主任(ren)閱準(zhun),再報國(guo)(guo)家標準(zhun)主管部門,最(zui)后由國(guo)(guo)際標準(zhun)化組織審(shen)批。
第二十條 語言文字規范(fan)由教育部、國家語委發布(bu)。發布(bu)方式可根據實際(ji)情況,采取(qu)“試行”或“實施”兩(liang)種。社(she)會(hui)影響較(jiao)大的規范(fan)可召開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)。一(yi)年(nian)中(zhong)召開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)的次數一(yi)般不超過兩(liang)次,應盡量集中(zhong)多(duo)項(xiang)規范(fan)一(yi)次召開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)。
第二十一條 教育部領(ling)導簽(qian)署(shu)批準的(de)時(shi)(shi)間,即為(wei)該語言文字(zi)規范發布時(shi)(shi)間。實施時(shi)(shi)間最少(shao)要晚于發布時(shi)(shi)間3個月。
第二十二條 語言文字規(gui)范(fan)經簽署批(pi)準后,應在相關(guan)媒(mei)體上予以(yi)公告(見附(fu)4)。屬于國(guo)家標(biao)準的,則以(yi)國(guo)家語委(wei)與國(guo)家標(biao)準主管部門(men)及其他有(you)關(guan)部委(wei)的名義聯合召開新聞(wen)發(fa)布(bu)會進行發(fa)布(bu)。
第二十三條 語言文字(zi)規范(fan)(標(biao)準)的出(chu)版事宜,由教(jiao)育部(bu)(國家語委(wei))安排(pai),研(yan)制組協助進(jin)行校對等工作。
第二十四條 語言(yan)文字規范發布(bu)后一個(ge)月內,應將已發布(bu)的規范及研制報(bao)告連同發布(bu)文件等各一份送(song)國家(jia)標準主(zhu)管部(bu)門閱知。發布(bu)后的正式(shi)文本,應送(song)國家(jia)標準主(zhu)管部(bu)門,一式(shi)五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文(wen)字規范(標準)實施后,應當根據科技發展和(he)經濟建設的需要適時(shi)進(jin)行(xing)維護性(xing)復審。復審周期(qi)一般不超(chao)過五年,復審由審委會負責。復審形式、程序與規范(標準)送審稿(gao)的審定大致相同(tong)。
第二十六條 復審結果(guo),按(an)下列情況分別(bie)處理(li):
(一)不(bu)需要修(xiu)改的規范(標準)繼續有效,不(bu)改順(shun)序號(hao)和年號(hao)。重版時在其封面編號(hao)下(xia)標明(ming)“XXXX年確認有效”字樣;
(二)需(xu)作(zuo)修改的(de)(de)規(gui)范(fan)(標準(zhun)(zhun))作(zuo)為修訂(ding)項(xiang)目列入計劃。修訂(ding)的(de)(de)規(gui)范(fan)(標準(zhun)(zhun))順(shun)序號不變,年(nian)號改為修訂(ding)的(de)(de)年(nian)號;
(三)已(yi)無(wu)存在必(bi)要(yao)的規(gui)(gui)范(標準),按本辦法(fa)第二十(shi)七(qi)條的規(gui)(gui)定程序報批后予(yu)以廢止。
第二十七條 復審(shen)結束后(hou)審(shen)委(wei)會(hui)應寫出復審(shen)報告(gao)(內容包括復審(shen)簡況(kuang)、處理意見、復審(shen)結論)報教育部領導(dao)閱(yue)批。屬(shu)于(yu)國(guo)家(jia)標準的,須(xu)再報國(guo)家(jia)標準主管部門(men)審(shen)查同(tong)意。
第二十八條 語言文字規范(fan)(標準)復審報告(gao)經批準后,應在相應媒(mei)體(ti)上予以公告(gao)。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言文(wen)字應用的各領域(yu)及相(xiang)關人員應依法自(zi)覺遵循語言文(wen)字規范(標準(zhun))。
第三十條 教育部(bu)(國家語委)負(fu)責對語言文字規范(fan)(標準(zhun))的(de)實施(shi)情況進行監督(du)檢查。
第三十一條 語(yu)言(yan)文字應用中是(shi)否符合(he)語(yu)言(yan)文字規(gui)范(fan)(標準)的(de)審(shen)查認(ren)證(zheng)工作(zuo),教育部(國家語(yu)委)委托有關中介(jie)服務機(ji)構進行(xing);未經(jing)審(shen)查認(ren)證(zheng)的(de)信息技(ji)術(shu)產品及(ji)其他(ta)另(ling)有規(gui)定的(de)產品,不得進入市(shi)場。未經(jing)授(shou)權的(de)有關部門或個人,不得以教育部(國家語(yu)委)名義參加語(yu)言(yan)文字規(gui)范(fan)(標準)的(de)認(ren)證(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國家語(yu)委)組織(zhi)制(zhi)定或(huo)修訂(ding)的語(yu)言文字規(gui)范(fan)(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))的書(shu)面材(cai)料和電子(zi)文本等(deng)均屬建檔范(fan)(fan)圍。歸檔的材(cai)料應(ying)能反(fan)映規(gui)范(fan)(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))的形成(cheng)過程。主要的歸檔內容有(you)規(gui)范(fan)(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))立(li)項(xiang)、研制(zhi)、審定、審批(pi)、復審(包(bao)括信函、簽名、會議(yi)現場記(ji)錄、領導批(pi)示等(deng))、發(fa)布、出版、社會反(fan)響等(deng)各(ge)種(zhong)書(shu)面、電子(zi)、圖片(pian)材(cai)料。歸檔材(cai)料的種(zhong)類、份(fen)數應(ying)齊全(quan)完整。
第三十三條 建(jian)檔工作應(ying)責成專人負(fu)責。隨時收集整(zheng)理(li)需歸檔的文件(jian),請主(zhu)管領導閱簽后歸卷。
第三十四條 建檔以規范(fan)(標(biao)準)為單位(wei),每(mei)項一(yi)(yi)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan),按(an)時間順序(xu)排列、編號,立卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)登記(ji)。每(mei)項規范(fan)(標(biao)準)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)一(yi)(yi)式兩(liang)份:原件(jian)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)和復制(zhi)(zhi)件(jian)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)。一(yi)(yi)些不必(bi)歸(gui)入原件(jian)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)但又具有一(yi)(yi)定保留價值的材(cai)料,可歸(gui)入復制(zhi)(zhi)件(jian)卷(juan)(juan)(juan)(juan)(juan)。規范(fan)(標(biao)準)檔案應按(an)名稱(cheng)建立索(suo)引,以便查詢。
第三十五條 規范(標準)檔案應永久保(bao)存。原件卷每(mei)年移交(jiao)教育(yu)部辦公廳檔案處保(bao)管(guan),供(gong)外單位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本(ben)辦法(fa)自發文之日起(qi)施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國家語言(yan)文(wen)字(zi)工作(zuo)委員會語言(yan)文(wen)字(zi)規范(fan)批準發布公告(略)