關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》已經學校研究通過，現予(yu)發布，請(qing)遵(zun)照執(zhi)行。

　                                             　 深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和質量(liang)，參照《中(zhong)華人民共(gong)和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》以及《深圳(zhen)(zhen)職業技術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實際，制(zhi)定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一條  申請部(bu)門(men)根(gen)據經核準的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書(shu)后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大(da)或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)意(yi)見后,報學校(xiao)審批(pi)。

　　采(cai)購需求應(ying)包括下列(lie)內(nei)容：擬設(she)定(ding)(ding)的(de)(de)供(gong)應(ying)商資格條件(jian)；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之(zhi)下的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格、服務(wu)內(nei)容和采(cai)購數量(liang)以及(ji)業務(wu)歸口管(guan)理部門認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)主要(yao)條款；擬設(she)定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)因素(su)、評(ping)審(shen)標(biao)準和定(ding)(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)的(de)內容(rong)：與項目等級不(bu)相適應的(de)資質要求，含有(you)傾向、限制或(huo)(huo)(huo)者排斥潛在投標(biao)供應商等有(you)違(wei)公平競(jing)爭的(de)規格標(biao)準或(huo)(huo)(huo)者技(ji)術條款；標(biao)明(ming)特定(ding)(ding)的(de)供應商或(huo)(huo)(huo)者產品，指(zhi)定(ding)(ding)品牌(pai)或(huo)(huo)(huo)者原產地(di)，要求制造商對某個項目特定(ding)(ding)授權；

　　根據某個(ge)企(qi)業(ye)(ye)或者(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注(zhu)冊(ce)資本、資產總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入、從業(ye)(ye)人(ren)員、利(li)潤、納稅額(e)、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘等條(tiao)件作為合格供應商資質條(tiao)款；其他(ta)歧視性(xing)、排(pai)他(ta)性(xing)等不(bu)合理條(tiao)款。

　　第二條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門和(he)招標(biao)(biao)中心原則(ze)上應當分別(bie)在五(wu)個工作(zuo)日內依次(ci)對申(shen)請部門提交的采購需求等相關(guan)資料進行審核(he)，確(que)定項目的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集中采購(gou)限額以(yi)(yi)上且(qie)歸(gui)口后勤(qin)基建處(chu)(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目應(ying)依次報(bao)招標工作的(de)(de)分管(guan)(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長(chang)審批。政府集中采購(gou)限額以(yi)(yi)上且(qie)歸(gui)口設(she)備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目應(ying)當由其分管(guan)(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第四條  審批通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招標中心在三個(ge)工作日內組(zu)織申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門對(dui)政(zheng)府集中采購機(ji)構或社會采購代理(li)機(ji)構反饋的招標文件(jian)予以(yi)確認或提出異議(yi)。

　　第六條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代理機構認為應當采用書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請(qing)部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門書(shu)面予(yu)以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購機構(gou)或社會(hui)采購代理機構(gou)組織項目的評(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)審代表的項目原則上由申請部門或業務歸口管理部門指派一名代表參加項目評(ping)審。

　　第八(ba)條  申請部門或業務歸口管理部門應當自項目評(ping)審結束后兩個工(gong)作(zuo)日內(nei)確認(ren)招標結果，無正(zheng)當理由(you)逾(yu)期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果(guo)由(you)政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構通(tong)過政(zheng)府采購(gou)指定(ding)網站(zhan)進行公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商(shang)業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第(di)二(er)節  非公(gong)開(kai)招標程序

　　第十條  以非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門應在編報(bao)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃后，通過計財處向(xiang)市財政(zheng)(zheng)部門提出申(shen)請。去(qu)函中應體現預算金(jin)額和政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在提交(jiao)申(shen)請的同時(shi)，應按(an)要求提交(jiao)《非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前公(gong)示表(biao)》，詳(xiang)細列明(ming)項目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等內容(rong)。

　　第(di)十(shi)一條  已在政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構公開招(zhao)標(biao)失敗的項(xiang)目，如確需(xu)改變采購(gou)方式，應當(dang)經市財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)批準。

　　第(di)三節(jie)  預選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍且由市財(cai)政(zheng)部門(men)(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)心等(deng)規(gui)定(ding)實行(xing)預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申請部門(men)(men)應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求申報(bao)書，依次由業務歸口管理部門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)心再申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預(yu)(yu)選(xuan)采購項目采取以下方(fang)法(fa)從預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商中確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法。申(shen)請(qing)部門在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫中按照確定的價格直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申(shen)請部門從(cong)符(fu)合采(cai)購項(xiang)目要(yao)求的(de)預選供應(ying)商(shang)(shang)中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符合條件(jian)的(de)預選供(gong)應(ying)(ying)商參與響(xiang)應(ying)(ying)，通(tong)過(guo)至少一輪的(de)談判或者報價，由申請部(bu)門確定成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者規(gui)章(zhang)規(gui)定的其(qi)他方(fang)法。

　　第十四(si)條  按照(zhao)競價方式采購(gou)的通用類貨物(wu)的采購(gou)結(jie)果，申(shen)請部門可采用郵(you)件(jian)等方式進行(xing)確認，重大或特殊項目須(xu)書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)(zi)格(ge)招標方(fang)式(shi)的項目由申請(qing)部門或業務歸口管理部門通過計財處(chu)報(bao)(bao)市財政(zheng)部門審(shen)批。資(zi)(zi)格(ge)招標項目獲批且市財政(zheng)部門下達資(zi)(zi)格(ge)招標項目采(cai)購計劃后，申請(qing)部門再(zai)申報(bao)(bao)采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項目(mu)預(yu)算資(zi)金落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)或項目(mu)預(yu)計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采用總價招標(biao)(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)招標(biao)(biao)的(de)資(zi)質(zhi)要(yao)求(qiu)、各評分因素和權重、合同(tong)期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及(ji)付款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)的中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者不能(neng)按要求供貨且需(xu)重新(xin)采(cai)購(gou)的，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)請重新(xin)采(cai)購(gou)，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門根據經(jing)核準的(de)(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填寫(xie)相應(ying)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求的(de)(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標項目的(de)(de)(de)相同，且不得含有相關禁止性條(tiao)款。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申請部(bu)門征求相關部(bu)門意見(jian)后，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第(di)十(shi)九條  業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心(xin)依次對申請部門提交的采(cai)購需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上應分(fen)別在五個工作日內予(yu)以反饋(kui)或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議(yi)的項目采購需求(qiu)，招標中心可進行公示或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不計(ji)入采購需求(qiu)審(shen)核(he)時間。對(dui)潛在(zai)供應商提出的質疑及專家(jia)意見，招標中心將(jiang)視情況要求(qiu)業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)門采用(yong)適當方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需求(qiu)等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部門(men)應當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內予(yu)以(yi)確(que)(que)認(ren)或(huo)者(zhe)提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期(qi)未(wei)確(que)(que)認(ren)且(qie)未(wei)提出(chu)異(yi)議(yi)的，視為確(que)(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部門(men)提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部門(men)仍有異(yi)議(yi)的，可向學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行(xing)申訴，紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到(dao)申訴之日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)，五(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)處理(li)。需要調查取(qu)(qu)證的，所需時(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入處理(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調查取(qu)(qu)證時(shi)間(jian)(jian)最長不超過十(shi)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的處理(li)意(yi)見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十(shi)一條  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七日(ri)通過(guo)學校招投(tou)標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中(zhong)采購項目招標(biao)(biao)公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標供應(ying)商(shang)在投(tou)標截止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標中心對招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標中心認為應(ying)當采(cai)用書面形式進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門書面予(yu)以答復。對招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標中心原則上應(ying)當在投(tou)標截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有已收受(shou)或(huo)者已響應(ying)招(zhao)(zhao)標的(de)投(tou)標供應(ying)商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)需要澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第二(er)十(shi)三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定(ding)的時(shi)間內按招標(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)報名(ming)參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前(qian)，按要求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定(ding)專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中開(kai)(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)細表(biao)(biao)內容不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中的(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算結果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯(xian)錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應(ying)以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不同文(wen)字(zi)文(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)，以(yi)(yi)中文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條  招(zhao)標中心應當在投標截止日前組(zu)成評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員數為三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得(de)少于成員總數的三分之二且必須具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因行業(ye)或技能等特殊要求，可(ke)(ke)聘請(qing)相(xiang)關行業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技能的專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部(bu)門或申(shen)請(qing)部(bu)門不(bu)參與(yu)評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)(ke)派一(yi)名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)審前, 評(ping)審小組(zu)(zu)(zu)自行(xing)(xing)推(tui)選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)審工作由(you)組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)審小組(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)規定(ding)，對投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)有效性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做(zuo)出響應的(de)情況進行(xing)(xing)符合性(xing)核查及資(zi)格審查。資(zi)格核查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)審要求(qiu)未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中載明的(de)，不得作為(wei)評(ping)審依據。經評(ping)審小組(zu)(zu)(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文件未作實(shi)質(zhi)性(xing)響應的(de)，為(wei)無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應當按照(zhao)以下方(fang)法對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)法。在最大(da)限度地(di)滿足招標文(wen)件(jian)實(shi)質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招標文(wen)件(jian)中規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因素進(jin)行綜(zong)(zong)合評(ping)審，評(ping)標總得(de)分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)投(tou)標人，作(zuo)為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選中標供應商(shang)。采用綜(zong)(zong)合評(ping)標法的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)20%。特(te)殊情況需要調整價格權重(zhong)的(de)(de)(de)，應當經(jing)招標中心和學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商(shang)務(wu)定(ding)性(xing)評審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件是(shi)否滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質(zhi)性(xing)要求提出意(yi)見，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷、問題(ti)以及(ji)簽(qian)訂合同前應(ying)注意(yi)和澄(cheng)清的(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)報告。所有(you)遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低(di)價(jia)法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)文件的實質性要求，按照報價(jia)由低(di)到高的順(shun)序，依據招(zhao)標(biao)文件中規(gui)定的數量或者(zhe)比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評審(shen)活(huo)動應在嚴格保密的情(qing)況下進(jin)行(xing)，招標(biao)中心對評標(biao)、定標(biao)全(quan)過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)電子(zi)監控(kong)（錄像(xiang)、錄音(yin)、電子(zi)干(gan)擾）。評審(shen)小組(zu)完(wan)成(cheng)評標(biao)后，填寫評標(biao)報告，按評審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)明(ming)排列(lie)順(shun)序。評審(shen)小組(zu)成(cheng)員及(ji)相關(guan)工作人(ren)員不(bu)得(de)對外泄(xie)露評標(biao)過程(cheng)(cheng)的任何情(qing)況，任何單位和個人(ren)不(bu)得(de)對評標(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)非(fei)法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價且進(jin)行公開(kai)招標的校內集(ji)中采購(gou)項目，可以通(tong)過隨機抽簽的方(fang)式，在符合資格審(shen)查(cha)條件(jian)的投(tou)標供(gong)應商中確定中標供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據(ju)評審小組的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布(bu)中標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。公示(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人(ren)應當(dang)(dang)在公示(shi)期(qi)滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中心提出。公示(shi)期(qi)滿無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當(dang)(dang)發出中標(biao)(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在(zai)公示期間受到(dao)有效質(zhi)疑(yi)的，應當進行復議。復議成員(yuan)原則(ze)上由原評審小(xiao)組成員(yuan)組成，如需調整(zheng)，可由紀檢監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十(shi)六(liu)條  監控視頻及招投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件等(deng)資料(liao)的保存(cun)期(qi)均為(wei)五年（合同期(qi)超過五年的除外），未中標(biao)單位的投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件保存(cun)期(qi)為(wei)一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)(shang)不足(zu)三(san)家而致(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應當重(zhong)新組(zu)織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)(shang)不足(zu)三(san)家且達到兩(liang)家時可當場(chang)轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定執行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應商(shang)(shang)(shang)報(bao)名(ming)投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)不合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收(shou)到其他供應商(shang)(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑的，可于第二次(ci)開標(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)為(wei)單(dan)一(yi)來源談判采購。

　　第二節(jie)  競(jing)價程(cheng)序(xu)

　　第二十八(ba)條  校內集中采購貨物類項目優(you)先(xian)采用競價方式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情況的(de)除外。

　　第二十九(jiu)條  申請部門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求，填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求申報書后，依次(ci)向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求中(zhong)(zhong)(zhong)應列(lie)明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部門(men)提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則(ze)上應分別在五個(ge)工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至少于競(jing)價(jia)(jia)截止前(qian)三日(ri)通(tong)過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價(jia)(jia)網(wang)發布(bu)競(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有(you)效供應(ying)商(shang)中按最低價(jia)(jia)原則確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。有(you)效供應(ying)商(shang)是指參加競(jing)價(jia)(jia)，且對(dui)項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序(xu)

　　第三十三條  申請(qing)部門應(ying)當向業(ye)務歸口管理部門和招標中(zhong)心提交(jiao)《招標采購審批表》、申請(qing)競(jing)爭(zheng)性談判的(de)理由、談判供應(ying)商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交的采購需求等(deng)資(zi)料(liao)進行審(shen)核后，報其分(fen)管校領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心報分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的校領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第三(san)十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學校招投標(biao)網(wang)上(shang)對(dui)競爭性談判進行網(wang)上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公示結束且無異議，由招(zhao)標中心編制(zhi)采購文(wen)(wen)(wen)件，在(zai)(zai)談判(pan)開始(shi)日三(san)日前(qian)向談判(pan)供應商發出(chu)談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件。談判(pan)供應商應當在(zai)(zai)談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件規定時(shi)間內(nei)提交應答文(wen)(wen)(wen)件。

　　第三十七條  談判(pan)小組成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取。小組人數(shu)為三人以(yi)上(shang)單數(shu)，其(qi)中(zhong)(zhong)專家(jia)人數(shu)不(bu)得少于小組總人數(shu)的三分之二。招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心組織談判(pan)小組與供應(ying)商談判(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件、評審方(fang)法(fa)及預算(suan)金(jin)額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有(you)成員與(yu)單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的承諾(nuo)及報價(jia)排名，但不(bu)得(de)透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具體報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將成交(jiao)結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不少(shao)于三(san)日。在采購需求(qiu)或(huo)結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)(shi)環節受到有效質(zhi)疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第(di)四節  單一(yi)來(lai)源采(cai)購程序

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  按(an)照學校(xiao)《采購辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五款第(di)一(yi)、二項(xiang)規定適用(yong)單一(yi)來源采購的項(xiang)目經招標中心(xin)確認采購方式(shi)后，再(zai)按(an)要求簽訂采購合同。

　　第四(si)十條  特殊及(ji)應(ying)(ying)急項(xiang)目依(yi)次由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心對申請(qing)部(bu)門(men)提交的《招標(biao)采購審批(pi)(pi)表》、申請(qing)采用單一來(lai)源采購的理由(you)、擬定供應(ying)(ying)商及(ji)采購需求等資料進行審核后，報分管招標(biao)工(gong)作的校領導審批(pi)(pi)，項(xiang)目獲(huo)批(pi)(pi)后簽訂采購合同(tong)。

　　第四十一條  應當公開招標的(de)(de)項目申請采用單一來源(yuan)采購(gou)的(de)(de)，其采購(gou)程序參照本(ben)細則第三十三至三十八條規定(ding)的(de)(de)競爭(zheng)性談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序(xu)

　　第四(si)十二條  需由(you)學校(xiao)建立預選供應商(shang)庫的項目，其建庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部門(men)、業(ye)務歸口管理部門(men)編(bian)制預選供(gong)應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心(xin)通(tong)過公(gong)開招(zhao)標(biao)等方(fang)式產(chan)生一定數量的(de)預選供應(ying)商，并(bing)建立預選供應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門(men)提出項目采(cai)購申(shen)請(qing)后，由招標中心(xin)按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫內選(xuan)定(ding)成交供應(ying)商(shang)，紀檢監察（審計(ji)）室對選(xuan)定(ding)過程進(jin)行抽查(cha)。

　　（四(si)）申(shen)請部門(men)、業務歸口管理部門(men)負責對預選供(gong)應商(shang)履約情況(kuang)的管理和服(fu)務質量評價等工作。

　　第(di)四十(shi)三條  經市(shi)財政部門(men)等政府機構建立(li)預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，由申請部門(men)依次(ci)向業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交采購(gou)需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按(an)照抽(chou)簽法(fa)(fa)或競(jing)價法(fa)(fa)確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活動(dong)實行(xing)部(bu)門采購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)門采購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)和經(jing)辦人(ren)(ren)對采購(gou)活動(dong)負(fu)直接責(ze)任。具(ju)體(ti)責(ze)任追究按照學校《采購(gou)辦法》相(xiang)關(guan)規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算(suan)金額(e)在(zai)二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類(lei)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于(yu)三(san)人的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組，充分(fen)掌(zhang)握采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的供應(ying)商數量(liang)及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)作書面記(ji)錄，并存(cun)檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府(fu)機構或學(xue)校招標(biao)中心建立預選(xuan)供應商(shang)庫的校內(nei)自(zi)(zi)行采購項目，申請部(bu)門或歸口(kou)管理部(bu)門可在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫中自(zi)(zi)行選(xuan)擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目的合(he)(he)同(tong)簽訂后(hou)，業務歸(gui)口管理部(bu)門須于(yu)三個(ge)工作日內將合(he)(he)同(tong)備案相關材料遞交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條(tiao)  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指(zhi)在學校集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)履(lv)約評價等級為優(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的供應商可以實行續期(qi)獎勵(li)機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續期(qi)的，由申請部門提出申請，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門核實，報紀檢(jian)監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續期(qi)一年，最(zui)多不超過兩次(ci)。續期(qi)的合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄(qi)中標資(zi)格(ge)的(de)，或(huo)者(zhe)中標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)中標資(zi)格(ge)被(bei)依法(fa)確認無(wu)效的(de)，申請(qing)(qing)部(bu)門可申請(qing)(qing)從(cong)其(qi)它候選中標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中依序確定替補(bu)中標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。同(tong)一項(xiang)目(mu)最多可申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補中標供(gong)應(ying)商的(de)(de)，招標中心應(ying)當將替(ti)補中標供(gong)應(ying)商的(de)(de)情況予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為(wei)新的(de)(de)中標人；公(gong)(gong)示有(you)異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成(cheng)立的(de)(de)，由招標中心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條(tiao)  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相(xiang)關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第(di)五(wu)十二條(tiao)  本細則自公(gong)布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標采購(gou)工作領導小(xiao)組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日(ri)印發