關于印發《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦法(fa)實施細(xi)則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法實施(shi)細則》已經學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)校采(cai)購(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參照(zhao)《中華人民共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)則》以及(ji)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)(shi)(shi)際，制定本(ben)實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申請(qing)部門(men)根據經核準的政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購計劃(hua)和實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)意(yi)見后,報(bao)學(xue)校審批(pi)。

　　采購需求應包括下列內容(rong)：擬(ni)設定的(de)供應商資格(ge)(ge)條件(jian)；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下的(de)最(zui)高限(xian)額；項目(mu)的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)(ge)、服(fu)務內容(rong)和(he)采購數量以及業務歸口管(guan)理部門認為必(bi)要的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)評審方法、評審因素、評審標準和(he)定標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含(han)有的(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)者排斥潛(qian)在投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有違公(gong)平競(jing)爭的(de)規格標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)者技術條款；標(biao)(biao)明特(te)定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)或(huo)者產品(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)牌或(huo)者原產地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)(shang)對某個項(xiang)目特(te)定(ding)(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)(ye)或者品牌的產品說明書或者技(ji)術指標編制采(cai)購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利潤、納稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘(kan)等條件作為合(he)格供應商資(zi)質(zhi)條款；其(qi)他(ta)歧(qi)視性、排他(ta)性等不合(he)理條款。

　　第二條(tiao)  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心原則(ze)上應當分別在五個(ge)工作日內依次對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求等相關資料進行審核，確(que)定項目的招標(biao)方(fang)(fang)案、評標(biao)方(fang)(fang)式。

　　第三(san)條(tiao)  政府(fu)集中采購(gou)限額以上且歸口后勤基建處管(guan)理的項目應(ying)依次報招標工作的分(fen)(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)(xiao)長審(shen)(shen)批(pi)(pi)。政府(fu)集中采購(gou)限額以上且歸口設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當由其分(fen)(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第四(si)條  審批(pi)通過后，招標(biao)中心向政府集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標中心在三個(ge)工(gong)作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門對政府(fu)集(ji)中采購機(ji)構或(huo)社會(hui)采購代理(li)機(ji)構反饋的招(zhao)(zhao)標文件予以(yi)確認或(huo)提(ti)出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的質疑，政府(fu)集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理機構(gou)認為應當采用書面形式進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管理部門書面予(yu)以答復。

　　第(di)七(qi)條  政府集中采購(gou)機構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構(gou)組織(zhi)項目(mu)的評審工作。可由學校(xiao)委派評審代表(biao)的項目(mu)原則上(shang)由申(shen)請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)指派一名代表(biao)參加項目(mu)評審。

　　第八條  申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門應當自項目評(ping)審結束后(hou)兩個工作日內(nei)確認(ren)招(zhao)標結果，無正當理(li)由逾期不(bu)確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條(tiao)  招標結果由政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)通過政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉及國家秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的內容除外。公示時間不少于(yu)三日(ri)。

　　第二(er)節  非(fei)公開招標程序(xu)

　　第(di)十條  以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部門應在(zai)(zai)編(bian)報政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)。去函中(zhong)應體現(xian)預算金(jin)額(e)和政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)計劃編(bian)號。在(zai)(zai)提(ti)(ti)交申(shen)請(qing)的同時，應按(an)要求提(ti)(ti)交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明項目采購(gou)(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十(shi)一條  已在政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理機構(gou)公開招標失敗的項(xiang)目(mu)，如確(que)需改變(bian)采(cai)購方式，應當(dang)經(jing)市(shi)財(cai)政部門批準(zhun)。

　　第(di)三節  預選(xuan)采(cai)購程(cheng)序

　　第十(shi)二(er)條  已納(na)入政府(fu)集中采購范(fan)圍且由市(shi)(shi)財政部(bu)(bu)門(men)或市(shi)(shi)政府(fu)采購中心(xin)等規定實行預選采購的項(xiang)目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采購需求(qiu)申報(bao)書，依次由業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)審核通(tong)過后，招標中心(xin)再(zai)申報(bao)采購。

　　第十(shi)三條(tiao)  預選采(cai)購項目(mu)采(cai)取(qu)以下方法從預選供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一）直接選購法。申請部(bu)門(men)在預(yu)選供應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請(qing)部門(men)從(cong)符(fu)合采購項目要求的預選供應(ying)商中(zhong)通過抽(chou)簽產生成交供應(ying)商。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府(fu)集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告(gao)，符(fu)合條件的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過至少(shao)一(yi)輪的談(tan)判或(huo)者報(bao)價，由申請部門確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四(si)條  按照競價方式采(cai)購(gou)(gou)的通用(yong)(yong)類貨物的采(cai)購(gou)(gou)結果，申請部門可采(cai)用(yong)(yong)郵件等方式進行確認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五(wu)條(tiao)  適用資格招(zhao)標(biao)方式(shi)的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)通過計財處報(bao)(bao)市財政部(bu)(bu)門(men)審(shen)批。資格招(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批且市財政部(bu)(bu)門(men)下達資格招(zhao)標(biao)項(xiang)目采購(gou)(gou)計劃后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)(bao)采購(gou)(gou)。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資(zi)(zi)(zi)格招標(biao)申(shen)請(qing)文件應列(lie)明項(xiang)目預算資(zi)(zi)(zi)金落(luo)實情(qing)況或項(xiang)目預計運營情(qing)況，詳細(xi)闡(chan)述不能采用總價招標(biao)的(de)原因，以(yi)及擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)(zi)格招標(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明招標(biao)的(de)資(zi)(zi)(zi)質要(yao)求、各評分(fen)因素和權重、合同(tong)期(qi)限(xian)(xian)、支付(fu)總金額上限(xian)(xian)、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款(kuan)條(tiao)(tiao)件等(deng)重要(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的中標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中標(biao)資格(ge)或(huo)者不能按要求供(gong)貨(huo)且需重(zhong)新采(cai)購(gou)(gou)的，由業務(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)組(zu)織申(shen)請部門(men)(men)向(xiang)市財(cai)政部門(men)(men)申(shen)請重(zhong)新采(cai)購(gou)(gou)，獲(huo)批后再(zai)重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標(biao)程序

　　第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經(jing)核準的(de)校內集中采購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求，按要(yao)求填寫相應的(de)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)報(bao)書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求的(de)組成部(bu)分應與(yu)政府集中采購(gou)(gou)公開招標項目(mu)的(de)相同(tong)，且不得含有(you)相關禁(jin)止性條(tiao)款。重大或特殊采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求相關部(bu)門(men)意(yi)見后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管(guan)理部門和招標中心(xin)依次對申請部門提交(jiao)的采(cai)購需求等資料進行(xing)審核(he)，原則上應分別在五個工作日內(nei)予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或有爭(zheng)議(yi)的項(xiang)目采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標中(zhong)心(xin)可進(jin)行公示或組(zu)織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不計入(ru)采(cai)購(gou)需求(qiu)審核時間。對潛(qian)在供應(ying)商提(ti)出的質疑及專家意見，招標中(zhong)心(xin)將視(shi)情(qing)況要求(qiu)業務歸(gui)口管(guan)理部門或申請部門采(cai)用適當方(fang)式(shi)予以(yi)澄清或以(yi)書面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當在(zai)(zai)收(shou)到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件之日(ri)起(qi)三個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)或者提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)(yi)(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提(ti)出異(yi)(yi)(yi)議的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)(yi)(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在(zai)(zai)三個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做出書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)(yi)議的(de)(de)，可向(xiang)學校紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室自收(shou)到(dao)申訴之日(ri)起(qi)，五個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做出處(chu)(chu)理(li)(li)(li)。需要調(diao)查取證(zheng)的(de)(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)(ji)入處(chu)(chu)理(li)(li)(li)時間(jian)，但(dan)調(diao)查取證(zheng)時間(jian)最長不(bu)超過十個工(gong)(gong)作日(ri)。業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當根據(ju)紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)意見(jian)修(xiu)改并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條(tiao)  招標(biao)中心至少于投標(biao)截(jie)止前七日通過學校招投標(biao)網發布校內集中采(cai)購項(xiang)目招標(biao)公(gong)告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有(you)權要求招標(biao)(biao)(biao)中心對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)中心認為(wei)(wei)應當采用書(shu)面形式進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申(shen)請部門書(shu)面予以答復。對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)中心原則上應當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有(you)已(yi)收受或者已(yi)響應招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要澄(cheng)清(qing)或者修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)或者修改(gai)的(de)(de)內容為(wei)(wei)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十三條  投標(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)規定的(de)時間(jian)內(nei)按(an)招標(biao)公告(gao)的(de)要求(qiu)報名(ming)參(can)加投標(biao)。投標(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投標(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按(an)要求(qiu)提(ti)交(jiao)投標(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)中心指定專人接收投標(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)保證金(jin)或(huo)保函(han)。

　　開標時(shi)，投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開標一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)開標一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)解釋(shi)發生異議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標人不(bu)(bu)接受對(dui)其錯誤(wu)的(de)(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標無(wu)效。

　　第二(er)十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當在投標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審小組(zu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三(san)人（含）以上的單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數的三(san)分之二(er)且必須具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審計)室(shi)從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或技能(neng)等特殊要求，可聘請相(xiang)關行業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行評(ping)(ping)審）。業(ye)務歸口管理(li)部門或申請部門不(bu)參(can)與評(ping)(ping)審，但(dan)可派一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推(tui)選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文件的規定，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文件的有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文件做出響應(ying)(ying)的情況(kuang)進行符合性(xing)(xing)核(he)查(cha)及資格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)載明(ming)的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)文件未作(zuo)實質(zhi)性(xing)(xing)響應(ying)(ying)的，為無(wu)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按(an)照以下方法(fa)對投標文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)(he)評(ping)(ping)分法。在最大限(xian)度地滿足招標(biao)(biao)文件實質性要(yao)(yao)求的(de)(de)前(qian)提下，按(an)照招標(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前(qian)列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)權重不得(de)(de)低(di)于30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于20%。特殊情(qing)況需要(yao)(yao)調整價格權重的(de)(de)，應當經(jing)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)各項因素進行技術商(shang)務定性(xing)評審，對(dui)各投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否(fou)滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意(yi)見，指(zhi)出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以(yi)及簽訂合同前應(ying)注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評審報告。所(suo)有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判(pan)定為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　最低價法。完全滿(man)足(zu)招標(biao)文件的(de)實質性要求，按照報價由低到高(gao)的(de)順(shun)序，依據(ju)招標(biao)文件中規定的(de)數(shu)量(liang)或者比例(li)推薦候選中標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　評(ping)審(shen)(shen)(shen)活動應在嚴格保密的(de)(de)情況下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全(quan)過程進(jin)行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾(rao)）。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)審(shen)(shen)(shen)結果推薦二至三名(ming)中標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)及相關工作(zuo)人員(yuan)不得對外泄露評(ping)標(biao)(biao)過程的(de)(de)任何情況，任何單位和個人不得對評(ping)標(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公開(kai)招標的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)，可以(yi)通過隨機(ji)抽簽的方(fang)式，在符合資格(ge)審查條件的投標供應(ying)商中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標供應(ying)商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小(xiao)組的排序(xu)確(que)定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作日(ri)內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三日(ri)。公(gong)示期內有(you)異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應當在公(gong)示期滿前(qian)書面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)示期滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果(guo)在公示期間受(shou)到有效質疑的(de)，應(ying)當進(jin)行復議。復議成員原(yuan)則(ze)上由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控(kong)視頻(pin)及招投標(biao)文件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為(wei)(wei)五年（合同期(qi)超(chao)過(guo)五年的(de)除外），未中(zhong)標(biao)單位的(de)投標(biao)文件(jian)保(bao)存期(qi)為(wei)(wei)一年。

　　第二十七條(tiao)  因(yin)做出有(you)效投標(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)(bu)足(zu)三家(jia)而(er)致公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應(ying)(ying)當重新組織(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規定有(you)效投標(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)(bu)足(zu)三家(jia)且達到兩家(jia)時可當場轉為競爭性談判，則依據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一項目兩次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)有(you)效質疑的，可于第二次(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場轉為單一來源談判采購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第二十(shi)八條(tiao)  校(xiao)內集中采購(gou)貨物類項目(mu)優先采用競(jing)價方式采購(gou)，定制或需(xu)查看(kan)實地確(que)定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部門根據經核(he)準(zhun)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購計(ji)劃和實(shi)際工作需要編制采(cai)購需求(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采(cai)購需求(qiu)申報書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理(li)部門和招標中(zhong)心申報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨物的(de)名(ming)稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和招標中心依次(ci)對申請(qing)部(bu)門提交的采購(gou)需求等資(zi)料(liao)進行審核，原則(ze)上(shang)應分(fen)別(bie)在五(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)予以反饋或確認。

　　第(di)三(san)(san)十一(yi)條  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止(zhi)前三(san)(san)日通過高(gao)校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效供應商(shang)中按最低(di)價(jia)原(yuan)則確定成交供應商(shang)。有(you)效供應商(shang)是指參(can)加(jia)競價(jia)，且對項目進行實(shi)質(zhi)性(xing)響應的供應商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性談(tan)判(pan)程序

　　第三十三條  申請部(bu)門應當向業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心提交《招標采購(gou)審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及采購(gou)需求。

　　第(di)三十四條  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資料進行審核后，報其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標中心報分(fen)管(guan)招標工作的校(xiao)領導審批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后(hou)，在學校(xiao)招(zhao)投標網上對競爭性(xing)談(tan)判(pan)進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無異(yi)議(yi)，由招標中心編制采購(gou)文(wen)件(jian)，在談判(pan)(pan)開(kai)始日三日前(qian)向談判(pan)(pan)供應商(shang)(shang)發出(chu)談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供應商(shang)(shang)應當在談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小組成員由(you)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽取(qu)。小組人(ren)數(shu)為三人(ren)以上(shang)單數(shu)，其中專家(jia)人(ren)數(shu)不(bu)得少(shao)于小組總人(ren)數(shu)的三分之(zhi)二。招標中心組織談(tan)判(pan)小組與供(gong)應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)(de)資質(zhi)條件、評(ping)審方法及預算(suan)金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有其他實質(zhi)性變更的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書面告(gao)知所(suo)(suo)有參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組所(suo)(suo)有成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾及報(bao)價排(pai)名，但(dan)不得透露(lu)每(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報(bao)價及技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審意見，確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當將成交結果(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)示。公(gong)(gong)(gong)示時間不少于三日。在采購需求或結果(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)示環節受(shou)到有(you)效質(zhi)疑的(de)項目，均應(ying)轉(zhuan)為公(gong)(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購(gou)程(cheng)序

　　第(di)三(san)十九(jiu)條  按(an)照學校《采購辦法》第(di)十四條第(di)五(wu)款(kuan)第(di)一(yi)(yi)、二項(xiang)規定適用單(dan)一(yi)(yi)來源采購的項(xiang)目經招(zhao)標中心確(que)認(ren)采購方式后，再按(an)要求簽訂采購合同。

　　第四十條  特殊及應急項(xiang)目(mu)依次(ci)由(you)業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心對(dui)申請部門提交的(de)(de)《招標(biao)采(cai)(cai)購審批(pi)(pi)表》、申請采(cai)(cai)用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)(de)理由(you)、擬定供應商(shang)及采(cai)(cai)購需(xu)求等資料進行審核后(hou)(hou)，報分管招標(biao)工作的(de)(de)校領導審批(pi)(pi)，項(xiang)目(mu)獲(huo)批(pi)(pi)后(hou)(hou)簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第(di)四十一條  應當公(gong)開招標(biao)的項目申請采用(yong)單一來源采購的，其采購程序(xu)參照本細則第(di)三十三至三十八條規定的競爭性談判(pan)程序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預(yu)選采購程序

　　第四(si)十二(er)條  需由學校建(jian)立預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的(de)項目，其建(jian)庫和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)編制預選供應商(shang)招(zhao)(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心審(shen)核。

　　（二）審核(he)通(tong)過后，招(zhao)標中心(xin)通(tong)過公(gong)開招(zhao)標等(deng)方式產生(sheng)一定數(shu)量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門(men)提出項目采(cai)購(gou)申請(qing)后，由招(zhao)標中(zhong)心按照(zhao)抽簽法或競價(jia)法在(zai)預選供(gong)應商(shang)庫內選定成交(jiao)供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計(ji)）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)負(fu)責對預選供(gong)應(ying)商履(lv)約情況的(de)管(guan)理和服務質量評價等工(gong)作。

　　第四十(shi)三條(tiao)  經市財(cai)政部(bu)門等政府機構建立預選供應(ying)商庫的校內集(ji)中采(cai)購項目，由申請部(bu)門依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)提交采(cai)購需求，審核通過后，招標中心(xin)按照抽(chou)簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動(dong)實(shi)行部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責(ze)制，部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)活動(dong)負直接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定(ding)執行。

　　第四十(shi)五條  預(yu)算金額在(zai)二萬元（含）至(zhi)五萬元的(de)貨物類、服務、工程類校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)(dang)成(cheng)立不少(shao)于(yu)三人的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)供應(ying)商數量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六條  經(jing)市(shi)財政部(bu)門等政府機構(gou)或學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心建立預選供應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目，申請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在(zai)預選供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自(zi)行選擇成交供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)的合(he)同(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作(zuo)日(ri)內(nei)將(jiang)合(he)同(tong)備案相關材料遞交招(zhao)標中(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四(si)十八條  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原(yuan)則上為(wei)(wei)服務類）是指在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)中履約(yue)評價(jia)等級為(wei)(wei)優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)的(de)供(gong)應商可(ke)以實(shi)行續期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)續期(qi)的(de)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)核實(shi)，報紀檢(jian)監(jian)察（審計）室審批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)每(mei)次(ci)可(ke)續期(qi)一年，最多不(bu)超過兩次(ci)。續期(qi)的(de)合(he)同(tong)實(shi)質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)放棄中標(biao)(biao)資格(ge)的，或者(zhe)中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)的中標(biao)(biao)資格(ge)被依(yi)法確認無效的，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其它候選中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)中依(yi)序確定替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)。同一項(xiang)目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中標供(gong)應(ying)商(shang)的，招標中心應(ying)當將(jiang)替補中標供(gong)應(ying)商(shang)的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的，確定為新的中標人(ren)；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由(you)招標中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第(di)五十二條  本細則自(zi)公布之日(ri)起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則(ze)由招標采購(gou)工作領導(dao)小組負(fu)責(ze)解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月(yue)22日印發