關(guan)于印發《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法實(shi)施(shi)細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施細則》已經學校研究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院

　　                                                2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和質量(liang)，參照《中(zhong)華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》以及《深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)校實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招標程序

　　第(di)一條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需要編(bian)制采(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)意(yi)見后,報學(xue)校審(shen)批(pi)。

　　采購需(xu)求應(ying)包括下(xia)列內容(rong)(rong)：擬設定的(de)供應(ying)商資格(ge)條件；預算金額或者預算金額之(zhi)下(xia)的(de)最高(gao)限額；項目的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)、服(fu)務內容(rong)(rong)和采購數量以(yi)及業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門認為必要的(de)其(qi)他內容(rong)(rong)；合(he)同內容(rong)(rong)的(de)主要條款；擬設定的(de)評審(shen)方法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和定標方法等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級不(bu)相適(shi)應(ying)的(de)資(zi)質(zhi)要(yao)求，含有(you)(you)傾(qing)向、限制(zhi)或者排斥潛(qian)在投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等有(you)(you)違公平(ping)競爭的(de)規格標(biao)準或者技術(shu)條款；標(biao)明特定(ding)(ding)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)或者產品，指定(ding)(ding)品牌或者原產地，要(yao)求制(zhi)造商(shang)對(dui)某個項(xiang)目特定(ding)(ding)授權；

　　根(gen)據某(mou)個(ge)企業(ye)(ye)或者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說(shuo)明書或者技術指標編(bian)制采購需求參(can)數；將注冊資本、資產(chan)總額、營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利(li)潤(run)、納(na)稅(shui)額、業(ye)(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網點、現場踏勘等條(tiao)(tiao)件作為合格供應(ying)商資質條(tiao)(tiao)款(kuan)；其他歧視性、排他性等不合理(li)條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招標中心原(yuan)則上應當分別在五(wu)個工(gong)作日內(nei)依次對申請(qing)部門(men)提交的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)等相關資(zi)料進行審核，確定(ding)項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購限(xian)額以上且(qie)歸口(kou)(kou)后勤基建(jian)處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)(mu)應(ying)依次(ci)報招標工(gong)作(zuo)的分管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審(shen)批(pi)。政府集中采(cai)購限(xian)額以上且(qie)歸口(kou)(kou)設備資產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)(mu)應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政(zheng)府集中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五(wu)條 招標(biao)中心(xin)在(zai)三個工作日內組織申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門對政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)反(fan)饋的(de)招標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政府集(ji)中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構認為應(ying)當采(cai)用書面形式進行(xing)澄清的(de)，由申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門書面予(yu)以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項目的評(ping)(ping)審(shen)工作。可由(you)(you)學(xue)校委派(pai)評(ping)(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的項目原(yuan)則上由(you)(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門指派(pai)一名代(dai)表(biao)參加(jia)項目評(ping)(ping)審(shen)。

　　第(di)八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)應當自項目(mu)評審結束后(hou)兩個(ge)工作(zuo)日內確認(ren)招標結果(guo)，無正(zheng)當理由(you)逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九(jiu)條  招(zhao)標結果由政府(fu)(fu)集(ji)中采購機構或(huo)社會采購代(dai)理機構通過政府(fu)(fu)采購指定網站進行公示，涉及國家秘密和商業(ye)秘密的內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非(fei)公(gong)開招標程序

　　第十條(tiao)  以(yi)非公(gong)開招標方式采購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部門(men)應在編報政(zheng)府(fu)采購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處(chu)向市財政(zheng)部門(men)提(ti)出(chu)申請(qing)。去(qu)函中應體(ti)現預算金額(e)和政(zheng)府(fu)采購(gou)計(ji)劃編號。在提(ti)交申請(qing)的同時，應按要求提(ti)交《非公(gong)開招標方式采購(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列(lie)明(ming)項(xiang)目采購(gou)需求、技術參(can)數等(deng)內(nei)容。

　　第十(shi)一(yi)條  已(yi)在政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的(de)項目，如(ru)確(que)需改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應(ying)當經市(shi)財(cai)政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購程序

　　第十二(er)條(tiao)  已納(na)入政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)門或市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心(xin)(xin)等規定(ding)實行預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報(bao)書(shu)，依(yi)次(ci)由業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招標中心(xin)(xin)審核通(tong)過后(hou)，招標中心(xin)(xin)再申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取以下(xia)方法從預選(xuan)供應商中確定(ding)成交供應商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購法。申請部門在(zai)預選供應(ying)商庫中按照(zhao)確定的價格直(zhi)接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部(bu)門從符合采(cai)購(gou)項目要求的預選供應商中通過抽簽產生(sheng)成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符(fu)合條(tiao)件的預選供(gong)應(ying)商(shang)參與響(xiang)應(ying)，通過至(zhi)少一輪的談判或(huo)者報價(jia)，由申請部門確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他方(fang)法(fa)。

　　第十(shi)四(si)條  按照競價方(fang)式采購(gou)(gou)的通用類貨(huo)物的采購(gou)(gou)結果(guo)，申請部門可采用郵件等(deng)方(fang)式進行確(que)認，重大或特殊項目須書面確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適用資格(ge)招(zhao)標方式的項目(mu)由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)通(tong)過計財處報市(shi)財政部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格(ge)招(zhao)標項目(mu)獲批(pi)且市(shi)財政部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招(zhao)標項目(mu)采購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報采購。

　　第十六條  資(zi)格招標(biao)申(shen)請(qing)文件應列(lie)明(ming)項(xiang)目(mu)(mu)預算資(zi)金落實情況或項(xiang)目(mu)(mu)預計運(yun)營情況，詳細(xi)闡述不能采用(yong)總(zong)價招標(biao)的原因，以(yi)及擬采用(yong)的合理可(ke)行的資(zi)格招標(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)招標(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評(ping)分因素和權重、合同期限、支付(fu)總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)資格或者不能(neng)按要求供貨且需重新(xin)采購(gou)的(de)，由(you)業務歸口管理(li)部門組織申請(qing)部門向市財政部門申請(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批(pi)后(hou)再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十(shi)八(ba)條(tiao)  申請(qing)部門(men)根(gen)據經核準(zhun)的校內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫(xie)相應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的組成部分應(ying)與政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項(xiang)目的相同(tong)，且不得(de)含有相關禁(jin)止性(xing)條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申請(qing)部門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關部門(men)意見(jian)后，報學校審批。

　　第十(shi)九條  業務歸(gui)口(kou)管理部門和招標中心依次對(dui)申(shen)請(qing)部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上應分(fen)別在(zai)五個工作日內予以反饋(kui)或確(que)認。

　　對特(te)殊(shu)或(huo)(huo)有爭議(yi)的項(xiang)目采(cai)購需求(qiu)，招標中(zhong)心可進行公示或(huo)(huo)組(zu)織專家(jia)論證，公示和論證時間(jian)不計入采(cai)購需求(qiu)審核時間(jian)。對潛在供應商提出的質(zhi)疑(yi)及專家(jia)意見，招標中(zhong)心將(jiang)視情況要(yao)求(qiu)業務歸口管(guan)理部門或(huo)(huo)申請部門采(cai)用適當方(fang)式予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第(di)二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)根據(ju)采(cai)購需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)應當在收到招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)反饋(kui)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件之(zhi)日(ri)起三(san)個工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認(ren)(ren)(ren)或(huo)者提出書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)對逾(yu)期未確認(ren)(ren)(ren)且未提出異(yi)(yi)議(yi)的(de)，視為確認(ren)(ren)(ren)。業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)在三(san)個工作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，可(ke)向學校紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行申(shen)訴，紀檢監(jian)察（審計）室自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)起，五(wu)個工作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出處(chu)理。需(xu)要調查取證的(de)，所需(xu)時間(jian)不計入處(chu)理時間(jian)，但調查取證時間(jian)最長(chang)不超過十(shi)個工作(zuo)日(ri)。業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)應當根據(ju)紀檢監(jian)察（審計）室的(de)處(chu)理意(yi)見修改并確認(ren)(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標中心(xin)至(zhi)少于投標截(jie)止前七日通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投標網發布校(xiao)內集中采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認(ren)為應(ying)當采用書面形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)的，由申請部(bu)門(men)書面予(yu)以答(da)復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應(ying)當在投標(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所有已(yi)(yi)收(shou)受或(huo)(huo)者(zhe)已(yi)(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并(bing)酌情推遲(chi)投標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的組成部(bu)分(fen)。

　　第二十(shi)三條  投標(biao)供應商(shang)在規(gui)定(ding)的(de)(de)時間(jian)內按招標(biao)公告的(de)(de)要求報名參加投標(biao)。投標(biao)供應商(shang)在投標(biao)截止時間(jian)前，按要求提交投標(biao)文件，招標(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人接收投標(biao)文件、投標(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))內容(rong)與(yu)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內容(rong)不一致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫金(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)不一致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總價金(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價匯總金(jin)(jin)額(e)不一致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總價金(jin)(jin)額(e)計算結(jie)果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價金(jin)(jin)額(e)小數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)(yi)總價為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)發生異議的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如(ru)果(guo)投標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)無效投標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第(di)二(er)十(shi)四條  招(zhao)標中心應當(dang)在投標截止日(ri)前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總數的三分(fen)之二(er)且必須(xu)具有相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)業(ye)(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)中隨機抽取（因(yin)行業(ye)(ye)或(huo)技(ji)(ji)能等特(te)殊要求，可(ke)聘請(qing)相關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)技(ji)(ji)能的專(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)申請(qing)部門不參(can)與評(ping)審(shen)，但(dan)可(ke)派一名代表列席評(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自(zi)行(xing)(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審工(gong)作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)規定(ding)，對(dui)(dui)投(tou)標(biao)文件的(de)有(you)效性、完整性和對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做(zuo)出響應(ying)的(de)情況進行(xing)(xing)符(fu)合性核(he)(he)查(cha)及資格審查(cha)。資格核(he)(he)查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審要(yao)求未在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文件中載明(ming)的(de)，不得(de)作為評(ping)(ping)審依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定(ding)，投(tou)標(biao)文件未作實質性響應(ying)的(de)，為無效投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按照以下方(fang)法(fa)對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在(zai)最大(da)限度地滿足招標(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)(de)前提下(xia)，按照招標(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特(te)殊情況(kuang)需要(yao)調整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當(dang)經招標(biao)中(zhong)心和(he)學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性評審(shen)(shen)法。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規定的(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)因素進行技(ji)術商務定性評審(shen)(shen)，對各(ge)(ge)投標(biao)(biao)文件(jian)是否滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂合同前應注意和(he)澄清的(de)(de)事項(xiang)，并(bing)形成評審(shen)(shen)報告(gao)。所有遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)文件(jian)不(bu)被判定為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招標文(wen)件的(de)實質性要求，按照報價由低到高的(de)順序(xu)，依據招標文(wen)件中規定的(de)數量或者比例推薦候(hou)選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的情況下進(jin)行，招(zhao)標中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標、定標全過(guo)程(cheng)進(jin)行電子監控（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)標后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三(san)名中標候選人，并標明排(pai)列(lie)順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員(yuan)及相(xiang)關工作人員(yuan)不(bu)得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不(bu)得(de)對(dui)評(ping)(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)進(jin)行非法干預。

　　對于合理定價且(qie)進行公開招(zhao)標的校內(nei)集中采購項目，可(ke)以通過隨機抽(chou)簽的方式，在符合資格審查條件的投(tou)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中確定中標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評審小組的排序確(que)定候選中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工(gong)作日(ri)內(nei)在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)標(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少(shao)于三(san)日(ri)。公(gong)示期內(nei)有異議(yi)(yi)的，異議(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示期滿前書(shu)面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提(ti)出(chu)。公(gong)示期滿無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)(ying)當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)結果在公示(shi)期間受到有效質疑的，應當(dang)進行復議。復議成員(yuan)原(yuan)則(ze)上由原(yuan)評(ping)審(shen)小組成員(yuan)組成，如需調整(zheng)，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并抽(chou)取。

　　第二十六條(tiao)  監(jian)控視頻(pin)及招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)等資料的保存期均為五年(nian)（合同期超過五年(nian)的除外），未中標(biao)(biao)單位的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)保存期為一年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)而致公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)當重新(xin)組織公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)且(qie)達到兩(liang)家(jia)時(shi)可當場轉為(wei)競爭性談判，則(ze)依據招標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)(you)不(bu)(bu)合(he)理條款(kuan)及兩(liang)次(ci)招標(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)商有(you)(you)效(xiao)質疑的，可于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為(wei)單一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購貨物(wu)類(lei)項目優(you)先(xian)采(cai)(cai)用競(jing)價方式(shi)采(cai)(cai)購，定制(zhi)或需(xu)查看實地(di)確(que)定安裝情(qing)況的除外。

　　第二(er)十九條  申請部(bu)門根據經核準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購計(ji)劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)中應列(lie)明貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌、型號、規(gui)格及技(ji)術參數。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中心依(yi)次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作(zuo)日內予(yu)以反饋或確認。

　　第三十一(yi)條  招(zhao)標中心至少于(yu)競(jing)價截止前三日通過高校儀(yi)器(qi)競(jing)價網發布(bu)競(jing)價公(gong)告。

　　第三(san)十二條  申請部門在有(you)效(xiao)供應(ying)商中(zhong)按最(zui)低(di)價原則確定成交供應(ying)商。有(you)效(xiao)供應(ying)商是指(zhi)參(can)加(jia)競價，且(qie)對項目進行實(shi)質性響應(ying)的(de)供應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條  申請部(bu)門應當向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標(biao)(biao)中心提交《招標(biao)(biao)采購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請競(jing)爭性(xing)談判的理(li)由、談判供應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行(xing)審核后，報其分管校領(ling)導(dao)審批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作的校領(ling)導(dao)審批。

　　第(di)三十五條  審批通過后(hou)，在(zai)學校招投標(biao)網(wang)上對競爭性(xing)談判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公示(shi)結(jie)束且無異議，由招(zhao)標中(zhong)心編制采購文件，在談判(pan)(pan)(pan)開始日三(san)日前(qian)向談判(pan)(pan)(pan)供應商(shang)發出談判(pan)(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)(pan)供應商(shang)應當(dang)在談判(pan)(pan)(pan)文件規定時間內提交應答文件。

　　第三十七條  談判小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三人以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的(de)三分(fen)之(zhi)二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)與供應(ying)商談判。

　　項目的(de)資質條件、評審方法及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)得變更(geng)，有其他實質性變更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告知(zhi)所有參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所有成員與(yu)單一(yi)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)前向所有供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承(cheng)諾(nuo)及報(bao)價排(pai)名，但不(bu)得透露(lu)每一(yi)家供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及技術資料。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確(que)定成交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八條  招標(biao)(biao)中(zhong)心應當將成交(jiao)結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時(shi)間(jian)不少(shao)于三日。在采購需求(qiu)或結果公示(shi)(shi)環節(jie)受(shou)到(dao)有效質疑(yi)的項目，均應轉(zhuan)為公開招標(biao)(biao)。

　　第四節(jie)  單一來源采購(gou)程序(xu)

　　第(di)三十九條  按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規定(ding)適用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的項目經(jing)招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及應急項目依次由(you)(you)業務歸口管理(li)部門和(he)招標(biao)(biao)中心(xin)對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的《招標(biao)(biao)采購審批(pi)表》、申(shen)請(qing)采用(yong)單(dan)一來源采購的理(li)由(you)(you)、擬定供(gong)應商(shang)及采購需求等資料進行審核后(hou)(hou)，報分管招標(biao)(biao)工作的校領導審批(pi)，項目獲(huo)批(pi)后(hou)(hou)簽訂采購合(he)同。

　　第四十一條  應當公開招標的項目申請采用單一來(lai)源采購的，其采購程(cheng)序參照本細則第三(san)(san)十三(san)(san)至(zhi)三(san)(san)十八條規定的競爭性(xing)談(tan)判程(cheng)序執行(xing)。

　　第五節  預(yu)選采(cai)購程序(xu)

　　第(di)四(si)十二條  需由(you)學(xue)校建(jian)立預選供應商庫的項目，其(qi)建(jian)庫和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制(zhi)預選供應(ying)商招標方(fang)案，報(bao)招標中心審核(he)。

　　（二）審(shen)核通過后(hou)，招標中心通過公開招標等方式產生一定數量的預選(xuan)供應商(shang)，并建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三(san)）申請部門(men)提出項目(mu)采購申請后(hou)，由招標中心按照抽簽法或競價法在預選供(gong)應(ying)商庫內選定成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門、業務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門負(fu)責對預(yu)選供應(ying)商履約情況的管(guan)理和服務(wu)(wu)質(zhi)量評價等(deng)工(gong)作。

　　第(di)四十三條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構建(jian)立預(yu)選供應(ying)商庫的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，由(you)申請部門依(yi)次向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心提交(jiao)(jiao)采(cai)購(gou)需求，審(shen)核通過后，招標中(zhong)心按照(zhao)抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負責制，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》相關(guan)規定執行。

　　第(di)四十五條  預算金額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類、服務、工程類校內自行采購(gou)項目，采購(gou)人組織(zhi)自行采購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立不少于三人的采購(gou)小(xiao)組，充分掌握采購(gou)項目的供應商(shang)數量(liang)及市場(chang)價格行情(qing)等信息。自行采購(gou)決(jue)策(ce)過程及結果應當(dang)作(zuo)書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四(si)十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府(fu)機構或學校招標中(zhong)心建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內自(zi)行采(cai)購項目，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預選供(gong)應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行選擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽訂后，業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)須于三個工作日內將合(he)同備案(an)相關材料(liao)遞(di)交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送市政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心備案(an)。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在(zai)學(xue)校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)同(tong)中履約評(ping)價等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)。對(dui)優(you)質合(he)(he)同(tong)的(de)供應(ying)商可以實行續期(qi)獎勵機制。優(you)質合(he)(he)同(tong)續期(qi)的(de)，由申(shen)請部(bu)門(men)提出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門(men)核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質合(he)(he)同(tong)每次可續期(qi)一年(nian)，最多不超(chao)過兩次。續期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)實質性內容(rong)不得改變。

　　第(di)四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)標(biao)資格被依法確(que)認無效的，申(shen)請部(bu)門可(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)請兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的情況予(yu)以(yi)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)(gong)示有(you)異議(yi)且(qie)異議(yi)成立(li)的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以(yi)及學校《采購辦法(fa)(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五(wu)十(shi)三條  本細則(ze)由(you)招標采購工(gong)作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年(nian)4月(yue)22日印發