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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及時控制(zhi)和(he)(he)妥善(shan)處(chu)理我(wo)校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提(ti)高快速反應(ying)和(he)(he)應(ying)急處(chu)理能力，建立健全(quan)應(ying)急機(ji)制(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命(ming)和(he)(he)財產安全(quan)，保(bao)證(zheng)學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和(he)(he)生(sheng)活秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規(gui)和《國家突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急(ji)預案》、《深圳(zhen)市人民政府突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急(ji)預案》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循(xun)預防為主、及(ji)時控制、分級管理、協同應(ying)(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指突然(ran)發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校園政治穩(wen)定、危及校園公共安(an)全的(de)緊急事(shi)件。主(zhu)要分為以下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣(qi)象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發的(de)各(ge)種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校樓堂館舍等(deng)場所發生的火災、建(jian)筑(zhu)物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏(ta)等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)(yuan)水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體(ti)活動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)(da)影響和(he)損失的校園(yuan)(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)境污染和(he)生態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校安(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定(ding)的其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)。包括發(fa)生(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性(xing)不明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒等公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政(zheng)治穩定的(de)事(shi)件。包(bao)括(kuo)校(xiao)園內外(wai)涉及師(shi)(shi)生的(de)各(ge)種(zhong)非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威(wei)、請愿以及集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課、上(shang)訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各(ge)種(zhong)非法宗(zong)教(jiao)活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針對(dui)師(shi)(shi)生的(de)各(ge)類恐(kong)怖襲擊事(shi)件，師(shi)(shi)生非正常死亡(wang)、失蹤等(deng)可能引發影響(xiang)校(xiao)園和社會(hui)穩定的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息安全事件。包括利用校園網絡(luo)發送有害信(xin)息，進(jin)行(xing)反動、色情(qing)、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動；竊取國(guo)家(jia)及(ji)教育行(xing)政部門、學(xue)校保密信(xin)息，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事件；各(ge)種破壞校園網絡(luo)安全運行(xing)的(de)事件。
（6）考試(shi)涉密、違(wei)規事(shi)件
校內(nei)各類突(tu)發公共事件按照(zhao)其性(xing)質、嚴重(zhong)(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性(xing)和影響范圍分(fen)為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別(bie)重(zhong)(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是(shi)：制定(ding)全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)總(zong)體預(yu)案和(he)專(zhuan)項預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和(he)協調全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是(shi)否(fou)啟動應(ying)急(ji)預(yu)案，依(yi)據信息及(ji)時做出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)(zhi)工作，協調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和(he)處(chu)(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會(hui)設立(li)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是： 草擬突(tu)發公共事(shi)件(jian)的總體預案和(he)專項預案；整(zheng)合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息收(shou)集、反饋、發布；組織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相關(guan)部門參與應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各部(bu)門安全工作領導小組、各學(xue)院應(ying)急(ji)管理領導小組，負責本部(bu)門應(ying)急(ji)管理的(de)日常(chang)工作，協(xie)助、配合學(xue)校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委員會對突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公(gong)共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率(lv)，迅(xun)速(su)展開工(gong)作(zuo)，根據(ju)突(tu)發公共(gong)事(shi)件處(chu)置要(yao)求，成(cheng)立(li)各應急行動(dong)小組。指揮部根據(ju)工(gong)作(zuo)需要(yao)，啟(qi)動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處處長擔任。成員由(you)后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責：第一時間(jian)趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措施(shi)控制或排除事故，防(fang)止(zhi)事態擴(kuo)大(da)，減輕事故損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)安等部(bu)門(men)處理事故現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處(chu)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責(ze)：第(di)一時間監測、收集整(zheng)理、報(bao)送信息(xi)，定期(qi)測試，檢查通訊設備(bei)，建(jian)立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：現場實(shi)施緊(jin)急救(jiu)助，開展(zhan)衛生防疫(yi)，儲備足夠的救(jiu)助藥(yao)品及(ji)救(jiu)助器(qi)械。
⑷ 交通運輸(shu)(shu)組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公司總經理擔(dan)任。成員(yuan)由(you)保衛處、運輸(shu)(shu)分公司、后勤辦(ban)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資保(bao)(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建(jian)辦、保(bao)(bao)衛處、慧(hui)谷公司、昭宇(yu)公司、明(ming)喆物業公司主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze)：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生(sheng)處主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：維持(chi)和保護(hu)現場(chang)秩序，禁止無(wu)關(guan)人員(yuan)進(jin)入，協助有關(guan)部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院、校辦主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：當突發事件可能(neng)影響涉(she)外(wai)人員或(huo)涉(she)外(wai)事件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報告、協商(shang)和(he)處(chu)理(li)事宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組(zu)。組(zu)長(chang)由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、保衛處、學(xue)生處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調(diao)查事(shi)件(jian)誘因，調(diao)查事(shi)故(gu)責(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎懲意(yi)見，做好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內(nei)值班(ban)制(zhi)度(du)和信息(xi)報送的有關規定，對突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應(ying)急機構和電教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有(you)關職能(neng)部(bu)門要拓寬信息收集渠道，加強(qiang)和完善對(dui)網(wang)絡(luo)和其他平面媒體的(de)監(jian)控和監(jian)測，及(ji)時(shi)發現和收集可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較(jiao)大影(ying)響的(de)有(you)關突發公(gong)共事件(jian)信息。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學校應急指揮(hui)中(zhong)心要(yao)快速向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會及時、真(zhen)實(shi)、規范地報(bao)告突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內報(bao)告事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦(dan)發生公共突(tu)發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件(jian)涉(she)及部門應(ying)根據對突(tu)發(fa)公共事件(jian)的分析(xi)，及時向學校應(ying)急指揮中心(xin)提出啟動預案的預警建(jian)議。
3.2.3預警(jing)信息發布后，相關(guan)部(bu)門應急(ji)(ji)機(ji)構、學校應急(ji)(ji)指揮中(zhong)心、事(shi)件(jian)涉及單位應根據(ju)預警(jing)級別及時按照專項預案(an)做出部(bu)署，采取(qu)行動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事件，各(ge)部門(men)要立即報告學(xue)校處置突發事件委員會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同(tong)時(shi)通報有關主管部門(men)。應急處置過程中，要及時(shi)續(xu)報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事(shi)(shi)件管理(li)委員會，根據職責和規定(ding)的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進(jin)行處置，控制(zhi)事(shi)(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事(shi)件由事(shi)件本部門按照有關規(gui)定啟動本部門應急預案(an)并負責處置(zhi)。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和(he)特別重大級(ji)別的突發公共事件由學校處(chu)理突發事件委(wei)員會提(ti)出啟動應急預(yu)案建議，由學校應急管理委(wei)員會啟動相應預(yu)案，組(zu)織力量(liang)處(chu)置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)(xue)校(xiao)處理突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)員會、學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心和各(ge)應(ying)急管理小組的(de)全(quan)體成(cheng)員要立即到位，迅速趕赴現(xian)場(chang)，根據突(tu)發公共事(shi)(shi)件發生的(de)情況、性質(zhi)快(kuai)速做(zuo)出反(fan)應(ying)，有序有效地開展(zhan)報送信(xin)息(xi)、控制(zhi)事(shi)(shi)態(tai)、實(shi)施(shi)救(jiu)援等(deng)各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢(bi)，相(xiang)關部門應急(ji)機構和(he)學校(xiao)處(chu)理突發事件委(wei)員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急(ji)工作(zuo)結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結(jie)束后，開展重建和(he)恢復工作，開展清理現場、衛生(sheng)防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等(deng)各(ge)項工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等問題(ti)進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處(chu)置突發事(shi)件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布(bu)要遵(zun)循(xun)及時(shi)(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原則(ze)，事件發(fa)(fa)生的第一(yi)時(shi)(shi)間(jian)要發(fa)(fa)布(bu)簡(jian)要信息，再根據事件處置情況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初(chu)步核實情況(kuang)，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要做好應對突發公(gong)共事(shi)件的人(ren)力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫療衛生(sheng)及通信保障等工作，保證(zheng)應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣傳應急(ji)(ji)法律法規，宣傳預防(fang)、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意識、社會責任意識和(he)自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力(li)。有計劃地對(dui)應急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行(xing)培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院、部門要進行(xing)相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事件應(ying)急處(chu)置工作實(shi)行責任(ren)追究(jiu)制。對突發公共(gong)事件應(ying)急管理工作中做(zuo)出突出貢獻的集體和(he)個人(ren)給予(yu)表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本預案框架下，制(zhi)定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施(shi)。
