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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制和(he)妥善(shan)處(chu)理我校(xiao)各類突發(fa)公共事件(jian)，提高(gao)快速反應和(he)應急(ji)處(chu)理能(neng)力，建立健全(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命和(he)財產(chan)安全(quan)，保證學(xue)(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)(xue)和(he)生(sheng)活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的(de)安全(quan)穩(wen)定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依(yi)據(ju)有關法律法規和《國家突發公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案(an)》、《深圳(zhen)市人(ren)民政府突發公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案(an)》、《廣東省教(jiao)育系統突發公共事(shi)件(jian)應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時控制(zhi)、分級(ji)管理、協同(tong)應(ying)對、統一(yi)指(zhi)揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱(cheng)突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)是指突然發(fa)(fa)生(sheng)，造(zao)成或者(zhe)可能造(zao)成人(ren)員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害校園政治(zhi)穩定、危(wei)及校園公共(gong)安全的緊急事(shi)件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災(zai)害以及由(you)地(di)震誘發的各種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)生(sheng)的(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)(da)交通安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)故(gu)，大(da)(da)型群體(ti)活動(dong)公共安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影響(xiang)和損失的(de)校(xiao)園供水、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染和生(sheng)態(tai)破壞事(shi)(shi)故(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安(an)(an)全與穩(wen)定的(de)其它突(tu)發(fa)災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)等。
⑶ 突(tu)發公共衛生事(shi)(shi)件。包括發生在學校(xiao)內的傳染(ran)病疫情、動(dong)物(wu)疫情、群體性(xing)不明原(yuan)因(yin)疾病、食物(wu)中毒(du)等公共衛生事(shi)(shi)件。
⑷ 各類影響政治穩定(ding)的事件(jian)。包括(kuo)校園內外涉及師(shi)生(sheng)(sheng)的各種(zhong)非(fei)法串聯、集會(hui)、游(you)行、示威(wei)、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)，各種(zhong)非(fei)法宗教(jiao)活動、政治活動，針對(dui)師(shi)生(sheng)(sheng)的各類恐(kong)怖襲擊(ji)事件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等可能(neng)引(yin)發影響校園和社會(hui)穩定(ding)的事件(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)(luo)信(xin)息安全(quan)事件(jian)。包(bao)括利用校園(yuan)網(wang)絡(luo)(luo)發送(song)有害信(xin)息，進行(xing)反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊取國家(jia)及教育行(xing)政部(bu)門、學校保密信(xin)息，可能造(zao)成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)運行(xing)的事件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類(lei)突發公共(gong)事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性(xing)和影響范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委(wei)員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)：制定(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)總體預(yu)案和(he)專(zhuan)項預(yu)案；指(zhi)揮和(he)協(xie)調全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案，依(yi)據信息及(ji)時做出決策，快捷有效(xiao)地布(bu)置(zhi)工作，協(xie)調有序(xu)地組(zu)織指(zhi)揮）；調查和(he)處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處置(zhi)(zhi)突發事(shi)件委員會設立應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主(zhu)要職責是： 草(cao)擬突發公共事(shi)件的總體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整(zheng)合(he)應(ying)急(ji)資源(yuan)；信息收集、反饋、發布(bu)；組織綜合(he)應(ying)急(ji)演練；協調相關(guan)部門參與應(ying)急(ji)處置(zhi)(zhi)工作。
2.1.3各部門安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)、各學院應急管(guan)理領(ling)導小組(zu)，負責本部門應急管(guan)理的(de)日常工(gong)作(zuo)，協助(zhu)、配(pei)合(he)學校處置(zhi)突發(fa)事件委員會(hui)對突發(fa)公共事件處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技(ji)術學院突發(fa)公共事件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展(zhan)開工作(zuo)，根(gen)據(ju)突(tu)發公共事件(jian)處(chu)置要(yao)求，成立各應急行動(dong)小組。指(zhi)揮部(bu)根(gen)據(ju)工作(zuo)需要(yao)，啟(qi)動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員由后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)司(si)(si)主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：第一時間趕赴現場，采(cai)取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)(shi)故(gu)，防止事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故(gu)損(sun)失，組織現場人員疏散逃生，協助公(gong)安等部門處理事(shi)(shi)故(gu)現場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、學生處、電(dian)教信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)、保衛(wei)處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：第一時(shi)間監測、收集(ji)整(zheng)理、報(bao)(bao)送信(xin)息(xi)，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)(jiu)護組。組長(chang)由學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)(yi)護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：現(xian)場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)藥(yao)品(pin)及救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)器械(xie)。
⑷ 交通(tong)運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)(gong)司(si)總(zong)經理擔任。成員由保衛(wei)處、運輸分(fen)公(gong)(gong)司(si)、后勤(qin)辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：組(zu)織(zhi)運送(song)救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保障組。組長由后勤(qin)辦主任擔任。成員(yuan)由基建(jian)辦、保衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主要負責人組成。主要工(gong)作(zuo)職責：儲(chu)備、配送(song)各類應急物資。
⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔任。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：維持(chi)和保護(hu)現場秩(zhi)序，禁止(zhi)無關人員進(jin)入，協(xie)助有關部門收集證據。
⑺ 涉外聯絡組。組長(chang)由外事處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由外語(yu)學院、校(xiao)辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：當(dang)突發(fa)事件(jian)可能(neng)影響涉外人(ren)員(yuan)或涉外事件(jian)時，及時做(zuo)好報(bao)告、協商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評估組。組長由黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、保衛(wei)處、學生(sheng)處主要負責人組成。主要工(gong)作(zuo)職責：及時跟進調(diao)(diao)查事件誘因(yin)，調(diao)(diao)查事故責任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見(jian)，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制度(du)和信息報(bao)送的(de)有關規定，對(dui)突發公共事件做(zuo)到早發現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部門(men)應急機(ji)構和(he)(he)電教信息中心、宣教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關(guan)職能(neng)部門(men)要拓(tuo)寬信息收集渠(qu)道，加強和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其(qi)他(ta)平面(mian)媒體的監控和(he)(he)監測，及時發現和(he)(he)收集可能(neng)對(dui)學校造成(cheng)較大影響的有(you)關(guan)突發公共事件信息。
3.1.3各相關應急(ji)機(ji)構或事(shi)(shi)(shi)件涉及(ji)部門、學校(xiao)應急(ji)指揮中心(xin)要(yao)(yao)快(kuai)速向學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件委(wei)員(yuan)會(hui)及(ji)時、真(zhen)實、規范地報告突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)(shi)件動態信(xin)息。一般要(yao)(yao)在事(shi)(shi)(shi)發30分(fen)鐘(zhong)內(nei)報告事(shi)(shi)(shi)件主要(yao)(yao)情(qing)況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突(tu)發事件，應(ying)迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事件(jian)涉及部門(men)應(ying)根據對突(tu)發公(gong)共事件(jian)的分析，及時向學校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預警信(xin)息發(fa)布后，相關部門(men)應急機(ji)構、學校應急指揮中(zhong)心、事件涉及單位應根據預警級別及時按照專項預案做出部署，采取行動，防(fang)止事態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突發事件，各部門(men)要立即(ji)報告學校處置突發事件委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報有(you)關主管(guan)部門(men)。應(ying)急處置過程(cheng)中，要及(ji)時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理(li)委(wei)員會，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地(di)進行處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突(tu)發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急預案并(bing)負責處置(zhi)。
4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重大級(ji)別(bie)和特(te)別(bie)重大級(ji)別(bie)的突發公共(gong)事(shi)件由學校處理(li)突發事(shi)件委員會提出啟(qi)動(dong)應(ying)急預(yu)案建議，由學校應(ying)急管理(li)委員會啟(qi)動(dong)相(xiang)應(ying)預(yu)案，組織力(li)量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)校(xiao)處(chu)理(li)突發事件(jian)委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心和各應(ying)急管理(li)小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現(xian)場，根據突發公(gong)共(gong)事件(jian)發生(sheng)的情況、性質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信(xin)息、控制事態、實施救援(yuan)等各項處(chu)置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工(gong)(gong)作完(wan)畢(bi)，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)和學校處理(li)突發事(shi)件委員(yuan)會及時研判，適時決(jue)定應(ying)急(ji)工(gong)(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作結束后，開展(zhan)重(zhong)建(jian)和(he)恢(hui)復工作，開展(zhan)清理(li)現場(chang)、衛生防(fang)疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的起因(yin)、性質(zhi)、影響、責任、經驗教訓和恢(hui)復重建(jian)等問題(ti)進行調(diao)查(cha)評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)學校處(chu)置(zhi)突發事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布(bu)要(yao)遵循及時、準確、客(ke)觀、全(quan)面的(de)原則，事件(jian)發生的(de)第(di)一(yi)時間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再(zai)根據事件(jian)處置情況發布(bu)初步核(he)實情況，應(ying)對(dui)措施等。
6 應急保障
學校(xiao)要(yao)做好(hao)應(ying)對(dui)突發公(gong)共事件(jian)的(de)人力(li)(li)、物(wu)力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交通運(yun)輸、醫(yi)療衛生及通信(xin)保障等(deng)工(gong)作，保證應(ying)急救援工(gong)作的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛(fan)宣(xuan)傳應急法(fa)律(lv)法(fa)規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常(chang)識(shi)，增強師生員工的風(feng)險意(yi)識(shi)、社會責任意(yi)識(shi)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地對應急救(jiu)援人(ren)員和管(guan)理人(ren)員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院(yuan)、部門要進(jin)行(xing)相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)件應(ying)急處置工(gong)(gong)作實行責任(ren)追究制。對(dui)突發公共事(shi)件應(ying)急管理工(gong)(gong)作中做出突出貢獻的集體(ti)和(he)個人給(gei)予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急(ji)小組要在本(ben)預案框(kuang)架下，制定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自(zi)發(fa)布之日起實施。
