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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制(zhi)和妥善處(chu)理我(wo)校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處(chu)理能(neng)力，建(jian)立健全應急機(ji)制(zhi)，確保(bao)學(xue)校師生員(yuan)工的(de)生命和財產安(an)全，保(bao)證學(xue)校正(zheng)常的(de)教學(xue)和生活(huo)秩序，維護學(xue)校的(de)安(an)全穩定，特制(zhi)定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律法規和(he)《國家突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人(ren)民政府突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育系統突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分級管理、協同應對(dui)、統一指揮、快速(su)反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所(suo)稱突發公共(gong)事件是指(zhi)突然發生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡(wang)、財產損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及(ji)校園公共(gong)安全(quan)的緊急事件。主(zhu)要分(fen)為(wei)以下六類：
⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震(zhen)災害以(yi)及由地震(zhen)誘發的各(ge)種次生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍等(deng)場所發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全生產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活動(dong)公共安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)影響(xiang)(xiang)和(he)損(sun)失的校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和(he)生態破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)(xiang)學校(xiao)安(an)全與穩定的其(qi)它(ta)突(tu)發災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。包(bao)括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染病(bing)(bing)疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體性不(bu)明原因(yin)疾病(bing)(bing)、食(shi)物(wu)中毒等公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。
⑷ 各(ge)類影響政治(zhi)穩定(ding)的事(shi)(shi)(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內(nei)外(wai)涉(she)及師生的各(ge)種非法(fa)串聯(lian)、集會、游行、示威、請(qing)愿以(yi)及集體(ti)罷餐(can)、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)(shi)等群體(ti)性事(shi)(shi)(shi)件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師生的各(ge)類恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)(shi)件(jian)，師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響校(xiao)園(yuan)和社會穩定(ding)的事(shi)(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡信息安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)利用校園網(wang)絡發(fa)送有害(hai)信息，進(jin)行反動、色(se)情、迷信等宣傳活(huo)動；竊(qie)取國(guo)家及教育行政部門、學校保(bao)密信息，可(ke)能造成嚴重后果(guo)的事(shi)件(jian)；各種(zhong)破壞校園網(wang)絡安(an)全(quan)運(yun)行的事(shi)件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內(nei)各類(lei)突發(fa)公共事(shi)件按照(zhao)其性質、嚴重程度、可控性和(he)(he)影響范圍分(fen)為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突(tu)(tu)發事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件(jian)的領(ling)導機構（附(fu)件(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件(jian)總(zong)體預案(an)和(he)(he)專項預案(an)；指揮和(he)(he)協(xie)調(diao)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件(jian)的處(chu)置??（決定是(shi)否(fou)啟動應急預案(an)，依據信息(xi)及時(shi)做出決策，快(kuai)捷有效地布置工(gong)作，協(xie)調(diao)有序地組織指揮）；調(diao)查和(he)(he)處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會設立應急指揮(hui)中心(xin)（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事件(jian)的總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；整合應急資源；信息收集、反饋、發(fa)布(bu)；組織綜合應急演練；協調相關部門參(can)與應急處置工作。
2.1.3各部(bu)門安全工(gong)作(zuo)領導小組(zu)、各學(xue)院應急(ji)管理領導小組(zu)，負責本(ben)部(bu)門應急(ji)管理的日常工(gong)作(zuo)，協助、配合(he)學(xue)校處(chu)置突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共事件處(chu)置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學院突(tu)發(fa)公共事(shi)件應急組織(zhi)體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率(lv)，迅(xun)速展開工作(zuo)，根據突發公(gong)共事(shi)件處(chu)置要(yao)求(qiu)，成立各(ge)應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根據工作(zuo)需要(yao)，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責：第一(yi)時(shi)間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力措施控(kong)制或排除事(shi)故，防止(zhi)事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故損失，組織現場(chang)人員疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安等部(bu)門處(chu)理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學(xue)生處、電教信息(xi)中心、保(bao)衛處主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：第一時間監測、收集整理、報(bao)送(song)(song)信息(xi)，定(ding)期(qi)測試(shi)，檢(jian)查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長(chang)由(you)學校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由(you)醫(yi)護學院(yuan)、化生(sheng)(sheng)學院(yuan)主要負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)(ze)：現場實(shi)施(shi)緊(jin)急救助(zhu)，開展衛生(sheng)(sheng)防疫(yi)，儲備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通(tong)運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運(yun)輸分(fen)公司、后勤辦主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)(ze)：組(zu)織(zhi)運(yun)送救援(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)、受災人(ren)員(yuan)(yuan)、救援(yuan)設備、救災物資(zi)。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障(zhang)組。組長由后勤辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由基建辦、保衛(wei)處、慧(hui)谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公司(si)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：儲(chu)備、配送(song)各類應急物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警(jing)戒組。組長由(you)保(bao)衛(wei)處副處長擔任。成(cheng)員由(you)校辦、教務處、學生處主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：維持和保(bao)護(hu)現場(chang)秩序，禁止無關人員進入，協助(zhu)有關部門(men)收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯(lian)絡(luo)組。組長由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦(ban)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：當突(tu)發事件(jian)可能影(ying)響涉外(wai)人員(yuan)或(huo)涉外(wai)事件(jian)時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和處(chu)理事宜(yi)。
⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保(bao)衛處、學生處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：及時跟進調(diao)(diao)查(cha)事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)，提(ti)出評(ping)估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和(he)信息(xi)報送的有關規定，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電教信(xin)息中(zhong)心(xin)、宣教辦、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有(you)關(guan)職能部(bu)門要拓寬信(xin)息收集(ji)渠道(dao)，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平(ping)面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收集(ji)可能對學校造成較(jiao)大影響的有(you)關(guan)突發公共事件信(xin)息。
3.1.3各相關(guan)應急(ji)(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學校(xiao)應急(ji)(ji)指揮(hui)中心(xin)要(yao)(yao)快(kuai)速向學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會及時、真實、規范地(di)報告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般(ban)要(yao)(yao)在事(shi)發30分鐘(zhong)內(nei)報告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)(yao)情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事(shi)件，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件(jian)涉及部門應(ying)根據對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的(de)分(fen)析，及時向學校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心提出啟動(dong)預案的(de)預警(jing)建議(yi)。
3.2.3預(yu)(yu)警信息(xi)發布后，相(xiang)關部門(men)應急機構(gou)、學校(xiao)應急指揮中心、事(shi)件涉及單(dan)位應根據(ju)預(yu)(yu)警級別及時(shi)按照(zhao)專(zhuan)項預(yu)(yu)案做出(chu)部署(shu)，采(cai)取(qu)行動，防止(zhi)事(shi)態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大(da)的(de)突(tu)發事件，各部(bu)門要立即報告學校處置突(tu)發事件委員(yuan)會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報有(you)關主管部(bu)門。應急處置過(guo)程中，要及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責和規(gui)定的(de)權限啟動(dong)相關應急預(yu)案，及時、有(you)效地進行處(chu)置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急預案并負責處(chu)置。
4.3.2 較大(da)級別、重(zhong)大(da)級別和特別重(zhong)大(da)級別的突發公共(gong)事(shi)件(jian)由(you)學校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)提(ti)出啟動應(ying)急預案建議，由(you)學校應(ying)急管理委(wei)員會(hui)啟動相應(ying)預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處理(li)突發事件委員會、學校應急指揮中心和(he)各應急管(guan)理(li)小組的全體成員要(yao)立即到位(wei)，迅速(su)趕赴(fu)現(xian)場(chang)，根據(ju)突發公共事件發生的情況(kuang)、性質快速(su)做(zuo)出反應，有序有效地開展報送信息、控制事態(tai)、實施救援等各項處置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完畢，相關部門應急機構(gou)和學校處(chu)理突發事件委員會及(ji)時研(yan)判，適時決定應急工(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束(shu)后，開(kai)展重(zhong)建和(he)恢復工(gong)作，開(kai)展清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心理(li)咨(zi)詢等各項(xiang)工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評(ping)估(gu)(gu)。將評(ping)估(gu)(gu)報(bao)告報(bao)學(xue)校處置突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發布(bu)要遵循(xun)及(ji)時、準確、客觀、全面的原則，事件發生的第一時間要發布(bu)簡要信息(xi)，再根據(ju)事件處(chu)置(zhi)情(qing)況(kuang)發布(bu)初步核(he)實(shi)情(qing)況(kuang)，應(ying)對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應(ying)對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應(ying)急救援工(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急法律法規，宣傳預防、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常(chang)識(shi)(shi)，增(zeng)強師(shi)生員(yuan)工(gong)的風險意識(shi)(shi)、社會責任意識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事(shi)件應急處置工作實行責任追究制。對突(tu)發公共事(shi)件應急管理工作中做出突(tu)出貢獻(xian)的集(ji)體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急小組要在本預案(an)(an)框(kuang)架下(xia)，制定(ding)相應的專項預案(an)(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實施。
