關于印發《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)辦法（修訂(ding)）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學(xue)院采(cai)購辦法（修訂(ding)）》已經(jing)學(xue)校(xiao)研(yan)究(jiu)通過(guo)，現(xian)予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校采(cai)購(gou)行為，提(ti)高學校采(cai)購(gou)效率和(he)(he)效益，促進公平交(jiao)易，推進廉(lian)政(zheng)建設(she)，根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳市《關于加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干規定》、《深(shen)(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理(li)辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合學校實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用本辦(ban)法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上(shang)級(ji)單位(wei)另行規定的，按照其(qi)文(wen)件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第(di)三條  學校采購(gou)工(gong)作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠(cheng)實(shi)信用、物有所值(zhi)的原(yuan)則(ze)。

　　第(di)四條  學校采(cai)(cai)購以集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自行(xing)采(cai)(cai)購為輔。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由項目申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)共(gong)同完成，招標中(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標、投標、評(ping)標的相關(guan)單位和(he)個人在招(zhao)投標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行(xing)招(zhao)標的項目化(hua)整為零(ling)或者以其他方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)工作人(ren)員與采購項(xiang)目(mu)供(gong)(gong)應商(shang)有利害(hai)關系(xi)申(shen)(shen)請(qing)回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理(li)，其他采購參加(jia)人(ren)與供(gong)(gong)應商(shang)有利害(hai)關系(xi)申(shen)(shen)請(qing)回避的，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當(dang)自受(shou)理(li)之日起兩個工作日內做出決(jue)定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目按(an)內容分(fen)為(wei)貨物、工(gong)程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為“政府(fu)集中采(cai)購”、“校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購”和(he)“校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府集(ji)中采(cai)購

　　政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且(qie)在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準以上(shang)的項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當(dang)進(jin)入深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算(suan)總額達到政府(fu)(fu)集(ji)中采購限額標準的項目，全部列作政府(fu)(fu)集(ji)中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購是指(zhi)對未納入(ru)深圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)預算(suan)金(jin)額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目實(shi)施的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目，應當進入(ru)學校(xiao)招標中心(xin)進行統一采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到校內集(ji)中(zhong)采購限額標(biao)準的項(xiang)目，應(ying)當(dang)列作校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)且在(zai)校內集中采(cai)(cai)購(gou)限額以下的貨(huo)物、服務項(xiang)目和以下的工程項(xiang)目實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目，由學校各(ge)單位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨(huo)物、服務(wu)、工程類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)小組進行(xing)邀(yao)請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單(dan)一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機(ji)構或(huo)(huo)學校招標中(zhong)(zhong)心確定預(yu)選(xuan)供應商庫的，項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供應商庫中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)供應商。預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以(yi)下的貨(huo)物、服務(wu)、工程類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工(gong)作領導小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購工作領(ling)導小組是學(xue)校招標(biao)采(cai)購工作的領(ling)導機(ji)構，統(tong)一(yi)領(ling)導、協調學(xue)校的招標(biao)采(cai)購工作，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工(gong)作的規章(zhang)制(zhi)度(du)；

　　（二(er)）研究決定學校(xiao)招標采購工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過程中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是學校采購項目的招標工作(zuo)(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法律、法規和有關規定，擬訂學校采(cai)購(gou)業務(wu)具體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建設和(he)管(guan)理校內集中采(cai)購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息(xi)庫(ku)”和(he)“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申(shen)請(qing)；

　　（四(si)）根據采購需(xu)求編制校內集中采購項目采購（招(zhao)標）文件或提出修(xiu)改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網(wang)或其(qi)他專業網(wang)站發(fa)布招標(biao)公告(gao)等方式發(fa)布校內集(ji)中(zhong)采購招標(biao)信息(xi)，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中(zhong)采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織(zhi)校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采購競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價等采購工作；

　　（十(shi)）公示(shi)校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)成交供應商，發出采購中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)成交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府(fu)集中采購項目申(shen)報(bao)(bao)，采購文件審核，組織(zhi)招標文件確認(ren)(ren)，采購結果確認(ren)(ren)，采購方式(shi)變更申(shen)報(bao)(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)心招標后）預選供應商、預中(zhong)標供應商中(zhong)的中(zhong)標供應商選定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目合同備(bei)案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室(shi)進行投訴(su)處理(li)工(gong)作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十(shi)一條  業(ye)務歸口管理部門

　　學校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工作。其中，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)(hou)勤(qin)基建處為學校后(hou)(hou)勤(qin)物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管理部門的(de)主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部(bu)門采購管理制度(du)和(he)工作流程；

　　（二）根據(ju)深(shen)圳市財政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄及相關規定審核采(cai)購(gou)(gou)計劃、采(cai)購(gou)(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需(xu)求和(he)采購合同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請(qing)；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商選(xuan)(xuan)定工作(zuo)；

　　（六）履行驗(yan)收、結算(suan)、付款(kuan)以及合同約定的其他(ta)職(zhi)責(ze)；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是學校采購項(xiang)目的(de)提出(chu)或實際(ji)使用部門，對采購項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用效(xiao)率負責。

　　項目申(shen)請部門的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需(xu)求(qiu)；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目(mu)技(ji)術釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心、紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)質(zhi)疑(yi)和(he)投訴處(chu)理工作；

　　（九(jiu)）學校(xiao)交辦的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根(gen)據(ju)《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》等相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)十四條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、競爭性談判(pan)、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規規定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)(ding)的供應(ying)商參加投標(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)(ding)的標(biao)準選出供應(ying)商，確(que)定(ding)(ding)采購(gou)結果的采購(gou)方(fang)(fang)式。校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)項目均適用于(yu)公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)(jia)采(cai)購(gou)，是指由招標中心公(gong)開發布(bu)信息，供應商通過學校(xiao)網上(shang)競(jing)價(jia)(jia)(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)(jia)中標的(de)原則確定成交供應商的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　符(fu)合下(xia)列(lie)條件的(de)校內集(ji)中采購項目，可以適用(yong)競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一(yi)，市場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用(yong)最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財政委等政府機構或學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定數量(liang)的預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購具(ju)體項(xiang)目(mu)時從預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按規定的方法，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的一種(zhong)采(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以適(shi)用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，但通過一次性招標采(cai)(cai)購(gou)不能確定(ding)標的(de)物單(dan)價(jia)、數量(liang)或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談(tan)判采(cai)購(gou)

　　競爭(zheng)性談(tan)(tan)判采購指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心組(zu)織由(you)評(ping)審專家組(zu)成談(tan)(tan)判小組(zu)，從符合相應資格條(tiao)件的供應商名單中選擇兩家以上的供應商，以談(tan)(tan)判的方(fang)式確定(ding)成交供應商的采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標(biao)的有下列情形(xing)之一的校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可采用競爭性談判的方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合格(ge)標(biao)的(de)(de)或者重新招標(biao)未能成立的(de)(de)。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能(neng)向特定范(fan)圍內有限供應商(shang)采(cai)購(gou)的。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)是指向特定的單(dan)一(yi)供應商進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)的方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公(gong)開招(zhao)標(biao)的(de)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)單(dan)一來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原供應商處添購(gou)的(de)，且(qie)資金總額(e)不超過原合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上(shang)的(de)貨物、服務類(lei)校內自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組以投(tou)(tou)標邀請(qing)(qing)書的(de)(de)方(fang)式邀請(qing)(qing)三個（含(han)）以上特定供應商(shang)投(tou)(tou)標的(de)(de)招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)上的供應商提供的報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)(jia)格具有競(jing)爭(zheng)性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經市財(cai)政委等政府機構或學(xue)校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的(de)預(yu)選供應(ying)(ying)商，歸口管理(li)部門或項目申請部門在(zai)采購(gou)具體(ti)項目時自(zi)行從預(yu)選供應(ying)(ying)商中(zhong)確(que)定成交(jiao)供應(ying)(ying)商和成交(jiao)金額(e)的(de)采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來源采購是指向特定(ding)的單一供應商(shang)進行(xing)采購的方式；

　　符合(he)下列情形之一的(de)校內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目(mu)，可采用單一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采(cai)購(gou)項目的(de)(de)一致性(xing)或服務配(pei)套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總(zong)額(e)不超過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或(huo)特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)招標中(zhong)心(xin)委(wei)托招標代(dai)理機構進行招標。由(you)(you)招標中(zhong)心(xin)從具有政(zheng)府招標采(cai)購代(dai)理資(zi)質的供應商中(zhong)至(zhi)少(shao)選取六家，再(zai)通過抽(chou)簽法選取兩至(zhi)三家年度合作單位(wei)并簽訂合同(tong)。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委(wei)托社會采(cai)購代(dai)理機構進行招標的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)指派(pai)一名評標代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)(cai)購項目經上級單位正(zheng)式發(fa)文同(tong)意(yi)學(xue)校(xiao)自行(xing)采(cai)(cai)購的，依據上級單位文件要求由(you)學(xue)校(xiao)招標中心組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目(mu)申(shen)報

　　（一）項目(mu)申請部(bu)門應(ying)于年度預算申報(bao)期間向業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)門提出采(cai)購項目(mu)立項申請，按業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)門的要求，填報(bao)項目(mu)立項申報(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門按相關要求(qiu)對項目進(jin)行初審并組(zu)織論(lun)證后，向計劃財務處報送學(xue)校年(nian)度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的年度采購預(yu)算(suan)發至(zhi)各歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門,并送招標(biao)中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目(mu)（未納(na)入學(xue)校(xiao)年度采(cai)購(gou)計劃）由項目(mu)申請部門提出，業務歸口管理部門初審后由項目(mu)申請部門送計劃財務處落(luo)實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標(biao)工作校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標(biao)采購辦法(fa)實施細則》規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)二十條(tiao)  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項(xiang)目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門應(ying)在中標通(tong)知書或(huo)成交確(que)認(ren)通(tong)知書發出之(zhi)日起十(shi)日內(nei)，按(an)照采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件確(que)定(ding)的(de)事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)(cai)購合同，合同的(de)實(shi)質性內(nei)容應(ying)當(dang)符(fu)合采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)合同應(ying)當(dang)報(bao)送政(zheng)府集(ji)中采購機(ji)構(gou)備案，簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)(huo)者解除合同的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)(huo)解除合同之日起十(shi)日內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂(ding)書面合(he)同(tong)或(huo)自動放棄的，投標保證金不(bu)予(yu)退還并取消(xiao)其(qi)項(xiang)目承擔資格(ge)，由招標中(zhong)心或(huo)業(ye)務歸口管理部門按程序(xu)確定(ding)(ding)排名(ming)第二的項(xiang)目候選(xuan)人(ren)為成交供應商。如未確定(ding)(ding)排序(xu)或(huo)再次出(chu)現取消(xiao)資格(ge)情況的，則需重新組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽合同的項(xiang)目，原合同須(xu)有續簽條款且(qie)原合同期履約評價優秀。合同續簽審批(pi)程(cheng)序由《深(shen)圳職業技術學院合同管(guan)理辦法(fa)》另行規(gui)定(ding)。

　　第(di)二(er)十一(yi)條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生(sheng)效(xiao)后，業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)負責對(dui)該(gai)項目合同的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)(guan)理，督(du)促中標人及(ji)時履行(xing)合同。業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)與(yu)項目申請部門(men)一起對(dui)項目實施的過程和質量進行(xing)監督(du)管(guan)(guan)理；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)(zhong)，如合(he)同(tong)內(nei)容(rong)發生變更(geng)，由項目申請(qing)部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門以書面形(xing)式提出變更(geng)理(li)由和依(yi)據(ju)，按原合(he)同(tong)審(shen)批程(cheng)序(xu)報批，政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目重(zhong)大(da)變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員(yuan)會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)(he)同履行(xing)中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)(he)(he)同標(biao)的(de)(de)相(xiang)同的(de)(de)貨物(wu)、工(gong)程或(huo)者服(fu)務，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門以書面形式提出增加理由和依據送計劃財務處(chu)落實經費，并按經費審批權(quan)限報校領導審批后(hou)，可以與供應商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同。一般情況下補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同的(de)(de)金(jin)(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)(he)同金(jin)(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸(gui)口管理部門會同項目(mu)申請部門組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查項目(mu)的執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部門和項(xiang)(xiang)目申請部門應及(ji)時將項(xiang)(xiang)目履約(yue)情(qing)況和供(gong)應商(shang)評價(jia)等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項(xiang)目審計

　　項目驗收(shou)合格(ge)后，深圳市發展和改革(ge)委(wei)員會立(li)項的項目報送(song)深圳市審(shen)計(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)，預算(suan)金(jin)額(e)5萬(wan)元（含）以上的修繕工程(cheng)項目報送(song)學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的(de)項目，業務歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申(shen)請(qing)部(bu)門依據審(shen)計報告進(jin)行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的(de)項(xiang)目，業務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門應當按(an)合同約定(ding)履行結算手(shou)續(xu)。

　　第(di)二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標有關的(de)報(bao)告、招投標文件、簽(qian)字審批單(dan)、評標意見等(deng)資料由(you)招標中心歸檔；重大項目(mu)全套(tao)(tao)資料由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門向學校檔案室或深圳市檔案館歸檔，其(qi)他項目(mu)全套(tao)(tao)資料由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采(cai)購活(huo)動的供(gong)應商因(yin)下列事項認(ren)為自己的權(quan)益受到損害的，可以(yi)依法向(xiang)招標(biao)中心或學校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性、傾向性條(tiao)款(kuan)的；

　　（二(er)）采購文件的(de)(de)澄清(qing)或者修改(gai)違反規定的(de)(de)；

　　（三）應當(dang)回避的人員沒有按規(gui)定(ding)回避的；

　　（四）采(cai)購參加人(ren)之間存在串通、內定中標(biao)或者成交(jiao)供應商(shang)等情形的(de)；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀求(qiu)中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)的；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益(yi)受到損害(hai)的其他事項。

　　第(di)二十(shi)(shi)六條(tiao)  參與學校(xiao)采購活動(dong)的(de)(de)供應(ying)商認為自己的(de)(de)權益在采購活動(dong)中受(shou)到損害的(de)(de)，應(ying)當(dang)自知道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)其權益受(shou)到損害之(zhi)日起五日內向招標中心或(huo)學校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室以書(shu)(shu)面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自收到書(shu)(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日起十(shi)(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項(xiang)書(shu)(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴需要向學校(xiao)有關部門(men)取得相(xiang)關證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人(ren)員進(jin)行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二十七條(tiao)  供應(ying)商質疑應(ying)當實名提(ti)交書面質疑書，質疑書應(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑事(shi)項(xiang)而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)材料。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假材料質(zhi)(zhi)疑，以(yi)及假冒他人(ren)名義質(zhi)(zhi)疑或者無正(zheng)當理由拒不配合進行質(zhi)(zhi)疑調(diao)查的，由招標中心(xin)報(bao)學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室備案(an)后(hou)記入(ru)供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商(shang)投訴應(ying)當(dang)實名提交書(shu)(shu)面投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有(you)合理的(de)事(shi)實(shi)與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第(di)二十九條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在(zai)質(zhi)疑或(huo)者投(tou)訴(su)處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采(cai)購活動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法違規(gui)行(xing)為(wei)的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投訴事項可能會(hui)影響評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商(shang)的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規的(de)規定(ding)處理(li)：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉(zhuan)來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況(kuang)反(fan)映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一(yi)條  學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校(xiao)對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的(de)執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督學校采購(gou)專家(jia)庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案的(de)建立和(he)管理情(qing)況；

　　（五）受理(li)并上報(bao)采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校應當建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督(du)員制度，聘請學(xue)校教職工擔任(ren)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督(du)員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督(du)員對學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)有(you)監督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現正在進行的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在違法違規行為的，應當及時報學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監察（審計(ji)）室查(cha)實，實名書(shu)面舉報為學(xue)校挽(wan)回經濟(ji)損失的，學(xue)校將酌情進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)對采購(gou)活動實施全過程抽查(cha)監督(du)(du)，采購(gou)參(can)加(jia)人及其相關人員(yuan)應當積極配(pei)合紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的監督(du)(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實施(shi)重點(dian)監督(du)：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴(su)或者改變評審結果(guo)的(de)項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要求(qiu)重點(dian)監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第三十(shi)四(si)條(tiao)  招標(biao)中心應當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數據信(xin)息庫，匯總(zong)歸口管理(li)部門、項目(mu)申請部門提供的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)的品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量(liang)和供應商履約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息，并(bing)納(na)入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數據信(xin)息庫統(tong)一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)供應商的資(zi)質條(tiao)件設(she)定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)購評(ping)審加(jia)分等(deng)，可(ke)參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數據庫的信(xin)息。

　　加強供(gong)應商(shang)誠信(xin)管理，對在學校采購活動中(zhong)違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約(yue)定(ding)以及履約(yue)評(ping)價差(cha)的供(gong)應商(shang)，應當列(lie)入誠信(xin)檔(dang)案的黑名單(dan)，對其下輪投標進行評(ping)審扣分(fen)，要求合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采購條例及相關規(gui)定(ding)，禁(jin)止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采(cai)購工作的(de)人員有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，給予(yu)行(xing)政警告、記過(guo)處分，情(qing)節較(jiao)重的(de)，給予(yu)降低崗位等(deng)級(ji)或者撤職(zhi)處分；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，給予(yu)開除處分；涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采購代理(li)機構(gou)惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購過程(cheng)中接受賄賂或者獲(huo)取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門(men)依(yi)法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)(he)理的(de)(de)采(cai)購標準限制潛在(zai)供(gong)應商參(can)加學校采(cai)購活動或(huo)(huo)提出采(cai)購需求含有不(bu)合(he)(he)理的(de)(de)限制性(xing)或(huo)(huo)者(zhe)傾向性(xing)條(tiao)件的(de)(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)(jia)有下列行為之一(yi)的，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)(jia)資格，屬于本校的評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)(jia)，根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分；屬于校外的評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)(jia)，建(jian)議所(suo)在單(dan)位根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專(zhuan)家身份(fen)后至評(ping)標結束前的(de)時間內(nei)私下接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標(biao)(biao)文件的內容以(yi)及與評(ping)標(biao)(biao)有關的其他情(qing)況的；

　　（六）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原則(ze)的行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列(lie)情形(xing)之一的，采(cai)購(gou)無效，2年之內(nei)，不得參與學校的采(cai)購(gou)活(huo)動；給學校公共利益造成損害的，應(ying)當承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采(cai)購供應商資格的(de)；

　　（二）采(cai)用不正(zheng)當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員違(wei)規串通(tong)的；

　　（四(si)）中標后無正當(dang)理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事(shi)單位和個(ge)人行賄或提供不(bu)正當利(li)益的(de)；

　　（六）擅(shan)自變更(geng)或(huo)終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建(jian)設行(xing)政(zheng)主管部(bu)門通報處罰禁止投標(biao)尚(shang)未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履(lv)約評(ping)價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提供履(lv)約擔(dan)保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬(shu)于深圳職業技(ji)術學院招(zhao)標采(cai)購工作領導小組。

　　第(di)四十(shi)條  本辦法自發布(bu)之日起試(shi)(shi)行，原《深圳職業技(ji)術學院采購辦法（試(shi)(shi)行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)