關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購辦法(fa)（修(xiu)訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法（修(xiu)訂）》已經學(xue)校研究通過，現予發(fa)布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購行為(wei)，提高學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設(she)(she)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和國政府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)建設(she)(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于(yu)加強建設(she)(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的(de)若干規(gui)定(ding)(ding)(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定(ding)(ding)(ding)處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結(jie)合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定(ding)(ding)(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨(huo)物、工程和(he)服務的采(cai)購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上級單位另(ling)行規定的，按(an)照其(qi)文件要求執行。

　　第三(san)條(tiao)  學(xue)校采購工(gong)作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用(yong)、物有(you)所值的原則。

　　第(di)四條  學校(xiao)采購(gou)以(yi)集中采購(gou)為主(zhu)，自行(xing)采購(gou)為輔(fu)。集中采購(gou)工(gong)作，由項目申(shen)請(qing)部門、業務歸口管(guan)理部門、招(zhao)標中心等部門共(gong)同(tong)完成(cheng)，招(zhao)標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位(wei)和個人(ren)在(zai)招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格(ge)遵守(shou)本(ben)辦(ban)法，不得(de)將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為(wei)零或者(zhe)以(yi)其他方式(shi)規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學校采購活動中，招標中心工(gong)作(zuo)人員與采購項(xiang)目供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的(de)，由學校紀檢監察(cha)（審計）室受(shou)理(li)，其他(ta)采購參加人與供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的(de)，由招標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)理(li)之(zhi)日起兩個(ge)工(gong)作(zuo)日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校采購項(xiang)目按(an)內容分(fen)為貨物(wu)、工程和服務三類(lei)。

　　第(di)八條(tiao)  學校(xiao)(xiao)采購項目按采購組(zu)織形式分為“政(zheng)府集中采購”、“校(xiao)(xiao)內集中采購”和“校(xiao)(xiao)內自行(xing)采購”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以內以及集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以外且在集中采(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入深圳市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預算(suan)總額達到政(zheng)府(fu)集中采購限(xian)額標準的項目，全部列作政(zheng)府(fu)集中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)預(yu)算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入學校招標(biao)中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額達(da)到校內集中采(cai)購限額標準的項目(mu)，應當列(lie)作校內集中采(cai)購項目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自行采購(gou)是指(zhi)對(dui)未納入(ru)深圳市政府集中采購(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)限額(e)以(yi)下(xia)的貨物、服務項目(mu)和以(yi)下(xia)的工程項目(mu)實施的采購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采購(gou)的貨物、服務、工程類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自行組織采購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額(e)2萬元至5萬元（含(han)(han)）的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)成立(li)三人（含(han)(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中心確(que)(que)定預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)的(de)，項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中自行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供應商。預(yu)算(suan)金額(e)2萬元（含(han)(han)）以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)(que)定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作領導小組是學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作的(de)領導機(ji)構，統一(yi)領導、協調(diao)學校(xiao)(xiao)的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招(zhao)標(biao)采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研(yan)究決(jue)定重大(da)項目的招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁決招標(biao)采購(gou)過程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第(di)十條  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工作(zuo)管理部門，其主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學校采(cai)購業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校內集中采購“專家庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和“預選供(gong)應商(shang)庫”，并制定(ding)相關(guan)辦法；

　　（三）接受采(cai)購申(shen)請；

　　（四）根據采購需求編(bian)制校內集中采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網或其他(ta)專業(ye)網站發布(bu)(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)標公告等方式發布(bu)(bu)校內集中采購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標信息，接受(shou)投標報名；

　　（七）確認校內(nei)集(ji)中(zhong)采購投標(biao)(biao)供應商(shang)名(ming)單，發放招標(biao)(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內(nei)集中采(cai)購(gou)競(jing)爭性談判、單一來(lai)源談判、競(jing)價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示(shi)校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)(cheng)交供應商，發出采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文(wen)件審(shen)核，組(zu)織(zhi)招標文(wen)件確(que)(que)認，采購(gou)結果確(que)(que)認，采購(gou)方式(shi)變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集(ji)中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后）預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（十三）負(fu)責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同備案工作(zuo)；

　　（十(shi)四）組織(zhi)對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他(ta)工(gong)作(zuo)。

　　第十一條  業務(wu)歸(gui)口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類(lei)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)負責采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)(gong)作。其(qi)中，設(she)備資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)設(she)備資(zi)(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)、后勤(qin)基建處為(wei)學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資(zi)(zi)、基建工(gong)(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)。沒有(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理(li)部門的主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采(cai)購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)目錄及相關規(gui)定審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同(tong)文本；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的其他(ta)職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是(shi)學校采(cai)購項(xiang)目的(de)提出或(huo)實際使(shi)(shi)用(yong)部門，對采(cai)購項(xiang)目的(de)必(bi)要性(xing)、合(he)理性(xing)及使(shi)(shi)用(yong)效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購(gou)合同申請；

　　（六）負(fu)責項目技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協(xie)助業務歸(gui)口(kou)管理部門完成驗(yan)收、結算、付款(kuan)、資料(liao)歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行(xing)質(zhi)疑和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)根據《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理(li)暫行(xing)辦法》等相關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第(di)十四條(tiao)  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭(zheng)性談(tan)判、單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其他采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照法定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供應商參加投標(biao)(biao)，按照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)(ding)采(cai)購結果(guo)的(de)采(cai)購方(fang)式。校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目均(jun)適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指(zhi)由招標中(zhong)心公開(kai)發(fa)布信(xin)息，供應商(shang)(shang)通(tong)過學(xue)校網上競價系統進行競價，按最低(di)價中(zhong)標的(de)原則確(que)定成交(jiao)供應商(shang)(shang)的(de)采(cai)購方式。

　　符合下(xia)列條件的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨(huo)源(yuan)充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商，歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)在采購具體(ti)項目時從預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商中(zhong)按規定的方(fang)法，確定成交供(gong)(gong)應商和成交金額的一種采購組織形(xing)式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校內集中采購(gou)項目(mu)，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通用類采購項目，但通過一(yi)次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的物(wu)單價、數量(liang)或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采(cai)購指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心(xin)組織(zhi)由評審專家(jia)組成(cheng)談(tan)判(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的供應(ying)商名單(dan)中選擇兩家(jia)以(yi)(yi)上的供應(ying)商，以(yi)(yi)談(tan)判(pan)的方式(shi)確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購方式(shi)；

　　根據本(ben)辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標(biao)的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用(yong)競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后(hou)沒(mei)有供應(ying)商投標(biao)或(huo)(huo)者沒(mei)有合格(ge)標(biao)的或(huo)(huo)者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特定(ding)的單一(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應(ying)當進(jin)行(xing)公開招標的有下列情(qing)形之一的校內集中采購(gou)項目(mu)，可(ke)采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服(fu)務配套的(de)(de)要求(qiu)，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特(te)殊項目。

　　第十(shi)五(wu)條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的(de)貨物、服務(wu)類校(xiao)內自行采購項(xiang)目，采用邀請招標、詢價(jia)采購、預選(xuan)采購、單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)(biao)邀請(qing)書的(de)方式邀請(qing)三(san)個（含）以上特(te)定供應(ying)商投標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三(san)家(jia)（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)(jia)進行比較，以確(que)保價(jia)(jia)格具有(you)競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中心公開招標產生(sheng)一定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商，歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)在(zai)采購具體項目(mu)時(shi)自行從(cong)預選供(gong)應(ying)商中確定(ding)成交供(gong)應(ying)商和成交金額(e)的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是指(zhi)向特(te)定(ding)的(de)單一(yi)供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的校內(nei)自行采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來(lai)源(yuan)的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的項(xiang)目(mu)，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一(yi)致性或(huo)服務配(pei)套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購的(de)，且資(zi)金總額不(bu)超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門確(que)定為應急項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校內集中(zhong)采購項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標(biao)代理機(ji)構進行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)從(cong)具有政(zheng)府招(zhao)標(biao)采購代理資質的(de)供應(ying)商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通過抽簽法(fa)選取(qu)兩至三家年度(du)合作單(dan)位并簽訂(ding)合同。抽簽過程由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)監(jian)督。委托社會(hui)采購代理機(ji)構進行招(zhao)標(biao)的(de)校內集中(zhong)采購項目可(ke)由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門指派(pai)一名(ming)評(ping)標(biao)代表(biao)。

　　第十七條  政府集(ji)中采購項目(mu)經上(shang)級(ji)單(dan)位正式發文(wen)同(tong)意學(xue)校(xiao)自行(xing)采購的，依據上(shang)級(ji)單(dan)位文(wen)件(jian)要求(qiu)由學(xue)校(xiao)招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申請部門(men)應(ying)于年度預(yu)算申報期間向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)提出采購(gou)項目(mu)立項申請，按業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)的要(yao)求，填報項目(mu)立項申報表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門按(an)相關要求對(dui)項目進(jin)行(xing)初審并組織論(lun)證后，向(xiang)計劃財(cai)務(wu)處(chu)報(bao)送(song)學(xue)校年度(du)采購預算草案(an)；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的(de)采購(gou)預算，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門制(zhi)定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處將通(tong)過批復的年度采(cai)購(gou)預算發至各歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室(shi)備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由項(xiang)目申請部門(men)提出，業務歸口管理(li)部門(men)初(chu)審后由項(xiang)目申請部門(men)送計劃(hua)財(cai)務處落(luo)實(shi)經費，依據學(xue)校(xiao)經費審批(pi)權限(xian)報批(pi)并(bing)報送主管招(zhao)標工作校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法(fa)實(shi)施細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門應在中標(biao)通(tong)(tong)知(zhi)書或成(cheng)交確(que)認(ren)通(tong)(tong)知(zhi)書發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)確(que)定的(de)(de)事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的(de)(de)實質(zhi)性內容(rong)應當符合(he)采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)的(de)(de)規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)應當報送政府集中采購(gou)機構備案(an)，簽(qian)訂補(bu)充協議或者(zhe)解除合(he)同(tong)的，應當在簽(qian)訂補(bu)充協議或解除合(he)同(tong)之日起十日內辦理備案(an)變(bian)更手續；

　　（四(si)）合同(tong)(tong)簽訂程序按照《深(shen)圳(zhen)職業技術學院合同(tong)(tong)管(guan)理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應(ying)商不(bu)按時(shi)簽訂(ding)書(shu)面合同或(huo)(huo)自動(dong)放棄的(de)(de)，投標保證金不(bu)予(yu)退還并取消其項(xiang)目承(cheng)擔(dan)資(zi)(zi)格，由招標中(zhong)心或(huo)(huo)業務歸口管理部門(men)按程(cheng)序(xu)確定(ding)排名第(di)二(er)的(de)(de)項(xiang)目候選人為成(cheng)交供(gong)應(ying)商。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)(huo)再次出現取消資(zi)(zi)格情況的(de)(de)，則需重新組織招標；

　　（六）申請續簽合同的(de)項目，原(yuan)合同須(xu)有(you)續簽條款且原(yuan)合同期(qi)履約評價(jia)優(you)秀。合同續簽審批程序(xu)由《深圳(zhen)職業技術(shu)學院合同管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目(mu)實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)負責對(dui)該項目(mu)合(he)同的(de)履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行合(he)同。業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)與(yu)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一起對(dui)項目(mu)實施(shi)的(de)過程和質(zhi)量進(jin)行監督(du)管(guan)(guan)理(li)；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行(xing)中(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生變更(geng)，由項目(mu)申請部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門以書面形(xing)式提出變更(geng)理(li)由和(he)依據，按原(yuan)合(he)同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)重大變更(geng)需按深圳市財政委員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如增加(jia)采(cai)購與合(he)(he)同標的相同的貨物、工程或(huo)者(zhe)服務，由項(xiang)目申(shen)請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門以書面形式提出增加(jia)理由和依據送計劃財務處落實(shi)經(jing)(jing)費，并(bing)按經(jing)(jing)費審批權(quan)限報校領導(dao)審批后，可以與供(gong)應商協商簽訂補充(chong)(chong)采(cai)購合(he)(he)同。一般情況下補充(chong)(chong)采(cai)購合(he)(he)同的金(jin)額不應超(chao)過原合(he)(he)同金(jin)額的10%；

　　（四(si)）項目(mu)合(he)同(tong)諸項條款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)門會同(tong)項目(mu)申(shen)請部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合(he)同(tong)規定及時(shi)組(zu)織驗收，招(zhao)標中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查(cha)項目(mu)的(de)執行情(qing)況；

　　（五(wu)）業務歸口管理(li)部門和(he)(he)項(xiang)目申請部門應及時將項(xiang)目履約(yue)情況和(he)(he)供應商評價等信息書面(mian)反饋至招標中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項目驗收合格后，深圳市發展和改革委員(yuan)會立項的項目報送(song)深圳市審計局進(jin)(jin)行(xing)審計，預算(suan)金額5萬(wan)元（含(han)）以上(shang)的修繕(shan)工程項目報送(song)學校紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)(jin)行(xing)審計。

　　第二十三(san)條  項目(mu)結算(suan)

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管理部門或項目申(shen)請(qing)部門依(yi)據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管(guan)理部門或(huo)項目申請部門應當(dang)按合同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招(zhao)(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)(zhao)投標文件(jian)、簽字(zi)審批單、評標意(yi)見等資料由(you)招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項目全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)向(xiang)學校檔案室或深圳市檔案館歸(gui)檔，其(qi)他項目全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采購活動的供(gong)應商(shang)因下(xia)列(lie)事項認為自己的權益受到(dao)損害(hai)的，可以依法向招標中(zhong)心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者修改違反規(gui)定的；

　　（三）應當回(hui)避的人(ren)員沒有按規(gui)定回(hui)避的；

　　（四）采購參加(jia)人之間(jian)存在串通(tong)、內定中標或(huo)者成交(jiao)供(gong)應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱(yin)瞞真實情況，提供(gong)虛(xu)假資料謀(mou)求(qiu)中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定的(de)；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益受到(dao)損害的其他事項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采購活動的供應商認為自己的權(quan)(quan)益在采購活動中受(shou)到損(sun)害(hai)的，應當(dang)自知(zhi)道或者(zhe)應當(dang)知(zhi)道其(qi)權(quan)(quan)益受(shou)到損(sun)害(hai)之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室以書(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應當(dang)自收(shou)到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項(xiang)書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商。供應商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投訴需(xu)要向學校(xiao)有關部門取得相(xiang)關證明或者(zhe)組織專門機構、人員進行(xing)檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應商質(zhi)(zhi)疑應當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應當(dang)包(bao)含下列內(nei)容(rong):

　　（一）有明確的質(zhi)疑(yi)請求；

　　（二(er)）有明(ming)確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四(si)）有合(he)理的事(shi)實和(he)依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)捏造(zao)事實、提(ti)供虛假材料質疑，以(yi)及假冒他人名(ming)義質疑或者無正(zheng)當理由(you)拒(ju)不配合進行質疑調查的，由(you)招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案后記入(ru)供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十八條  供應商投(tou)訴(su)(su)應當實名(ming)提交書面投(tou)訴(su)(su)書，投(tou)訴(su)(su)書應當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合上述(shu)條件的(de)投訴，學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室應當予(yu)以受理(li)。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者投(tou)訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要(yao)求招標(biao)中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事(shi)項可能(neng)會影響評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下(xia)列(lie)情形不(bu)作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)理(li)：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期限屆滿(man)后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的其他采(cai)購(gou)參(can)加人的投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上(shang)級紀(ji)檢部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條(tiao)  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履(lv)行(xing)下列職(zhi)責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購法律、法規、規章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督學校采購專家庫(ku)、供(gong)應(ying)商(shang)信息庫(ku)、預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)以及采購檔(dang)案(an)的建立和管理情況(kuang)；

　　（五(wu)）受(shou)理并(bing)上(shang)報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定(ding)的其他職責。

　　第(di)三十二(er)條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)建立(li)政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權和建議權，對發現正在(zai)進行的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)，應(ying)當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室處理(li)。經紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室查(cha)實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回(hui)經濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情(qing)進行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實施(shi)全過程抽查(cha)監(jian)督，采(cai)(cai)購(gou)參加(jia)人及其相關人員(yuan)應(ying)當(dang)積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的(de)監(jian)督工作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下列采購(gou)項目應(ying)當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投(tou)訴或者(zhe)改變評(ping)審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)(gong)開招標(biao)以(yi)非(fei)公(gong)(gong)開招標(biao)方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自(zi)行采購的項目(mu)；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　第三十四(si)條  招標中(zhong)心(xin)應(ying)當建(jian)立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總(zong)歸口管理部門、項目申請(qing)部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目的(de)(de)品牌、型號、規格、價(jia)(jia)格、數(shu)量(liang)和供(gong)應(ying)商(shang)履約評價(jia)(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫統一管理。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)資質條件(jian)設定、采(cai)購(gou)需求(qiu)制定、采(cai)購(gou)價(jia)(jia)格評比、采(cai)購(gou)評審加分等，可參考學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信管理(li)，對在學(xue)校采(cai)購(gou)活動(dong)中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴(yan)重違(wei)反合同(tong)約定以(yi)及(ji)履約評價差(cha)的(de)供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信檔案(an)的(de)黑名單(dan)，對其下輪(lun)投標進行(xing)評審(shen)扣分(fen)，要求合同(tong)續期的(de)不予續期，并依(yi)照(zhao)采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁(jin)止(zhi)其參與(yu)學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)人員有(you)下(xia)列行為之一的(de)，給(gei)(gei)予(yu)行政警告、記過(guo)處(chu)(chu)分，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予(yu)降(jiang)低崗(gang)位等級或者撤(che)職(zhi)處(chu)(chu)分；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予(yu)開除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程(cheng)中接受賄賂(lu)或者獲取其他不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（三）在有(you)關部門(men)依(yi)法(fa)實(shi)施的監督(du)檢查中(zhong)提供(gong)虛假(jia)情(qing)況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的采購(gou)標準(zhun)限制潛在(zai)供(gong)應商參加學校采購(gou)活動(dong)或(huo)(huo)提出(chu)采購(gou)需求含有不(bu)合(he)理的限制性或(huo)(huo)者傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的，取消擔(dan)任(ren)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根(gen)據情節(jie)輕重給予處分；屬(shu)于校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)據情節(jie)輕重給予處分：

　　（一(yi)）明知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己(ji)為評審(shen)專家身(shen)份后至評標結束前的時間內私下(xia)接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在評標(biao)過程中(zhong)有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他(ta)利(li)害(hai)關系人的(de)財(cai)物或者其他(ta)不(bu)正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投標文(wen)件的(de)內(nei)容以(yi)及與評標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他(ta)違反采(cai)購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  供應(ying)商有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，采(cai)購無效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校(xiao)的采(cai)購活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公(gong)共利益造成(cheng)損(sun)害的，應(ying)當承擔(dan)賠償責(ze)任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙(pian)取學校(xiao)采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用(yong)不(bu)正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與(yu)學校采(cai)購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個(ge)人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終(zhong)止采(cai)購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財(cai)政(zheng)委(wei)或建設行政(zheng)主管部門通報處(chu)罰禁止投(tou)標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)約評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒不履(lv)約或(huo)拒不提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三(san)十九條(tiao)  本辦法的解釋(shi)權屬于(yu)深(shen)圳職業技(ji)術學院招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本(ben)辦法(fa)自(zi)發布之日(ri)起試(shi)行(xing)，原《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院采購辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發