關于印(yin)發(fa)《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購行為，提高學校(xiao)采(cai)購效(xiao)(xiao)率和(he)效(xiao)(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的(de)若干(gan)規定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨(huo)物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本(ben)辦(ban)法；深圳市(shi)財政委員會等上級單位另行(xing)規定的，按照其文(wen)件要求執行(xing)。

　　第(di)三(san)條  學校采購工作應(ying)當遵(zun)循公正公開、公平競(jing)爭、節(jie)儉高效、誠(cheng)實信用(yong)、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采購(gou)以集中采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集中采購(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)、招(zhao)標(biao)中心等部(bu)門(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中心統(tong)籌協調、組織實(shi)施。

　　第(di)五條  參加學校招標、投(tou)標、評標的相關(guan)單位和(he)個人(ren)在招投(tou)標活動中應嚴格遵守本辦法，不(bu)得將必須進行招標的項目化整為(wei)零或者以其他方(fang)式規(gui)避招標。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中，招(zhao)(zhao)標(biao)中心工作人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)商有利(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的(de)，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受理(li)，其他采(cai)購(gou)參(can)加人(ren)與供應(ying)商有利(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心受理(li)。受理(li)部(bu)門應(ying)當自受理(li)之日起(qi)兩個工作日內做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目按內(nei)容分(fen)為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)購(gou)”和“校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購是指對深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)外且(qie)在(zai)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購限(xian)額標準以(yi)上的項目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購范圍的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預(yu)算總額(e)達到政府集中采購(gou)限額(e)標準(zhun)的(de)項目(mu)，全部列作政府集中采購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采(cai)購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)是指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)預算金額(e)5萬(wan)元以上的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)項目實(shi)施的(de)采購(gou)。屬于校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)項目，應當進入學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進行統一(yi)采購(gou)。

　　單項或同一(yi)品(pin)目(mu)預(yu)算總額達(da)到校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準的項目(mu)，應當列作校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校內自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)購(gou)范圍且在校內集中采(cai)購(gou)限額以下的(de)貨(huo)物、服務項目和以下的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)項目實施的(de)采(cai)購(gou)。校內自行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)(cheng)類項目，由學校各單位自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元至5萬元（含）的貨物、服務、工(gong)程類(lei)校內自行采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部門(men)成立三人(ren)（含）以(yi)上的采購小組進行邀請招標、詢價(jia)采購、競價(jia)采購或(huo)單(dan)一來源(yuan)采購；經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標中心(xin)確(que)定預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部門(men)可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算(suan)金額2萬元（含）以(yi)下的貨物、服務、工(gong)程類(lei)校內自行采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部門(men)自行確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作(zuo)領導小組(zu)

　　招標采購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學校(xiao)(xiao)招標采購工(gong)作(zuo)的(de)領導(dao)機構(gou)，統一領導(dao)、協(xie)調學校(xiao)(xiao)的(de)招標采購工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作(zuo)的規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校(xiao)招標采購工作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招(zhao)標(biao)采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是學校采(cai)購項(xiang)目的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)和有(you)關規(gui)定，擬訂學校(xiao)采購業務具體實施(shi)辦法；

　　（二）建設(she)和管理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根(gen)據采購(gou)需求編制校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公(gong)告等方式發布校內集中采(cai)購招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標供應商名單，發(fa)放(fang)招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競(jing)爭(zheng)性(xing)談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公(gong)示校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商，發(fa)出采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一(yi)）組織政府集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組織招標文件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府(fu)(fu)采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)(gong)應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商選定工作；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中采購項目合(he)同備案工作(zuo)；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校采購項目(mu)的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)進行投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門

　　學校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須由業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責采(cai)購工(gong)作。其中，設(she)備資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校設(she)備資(zi)(zi)(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建(jian)處為(wei)學校后勤物資(zi)(zi)(zi)、基建(jian)工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管理(li)部門(men)的主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健全本部門(men)采(cai)購管(guan)理制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深(shen)圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會年度(du)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)及相關規定審核采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃、采(cai)購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審核(he)標(biao)底、采購需求和采購合同(tong)文本(ben)；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商選(xuan)(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收、結算、付款以及合(he)同約定的其他(ta)職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進(jin)行質(zhi)疑和(he)投訴處(chu)理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作(zuo)。

　　第(di)十二條  項目(mu)申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)是學(xue)校采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)提出或實際使用部(bu)門(men)，對采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)必要性、合(he)理(li)性及使用效率負責。

　　項目(mu)申請部門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計劃(hua)，提交采購(gou)需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購(gou)項目技(ji)術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府(fu)集中(zhong)采(cai)購結果；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業(ye)務歸口管理部門完成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸檔(dang)等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據(ju)《深圳經(jing)(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳經(jing)(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實施細(xi)則(ze)》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第十四條  校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購采(cai)(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購以及法律(lv)法規規定的其他采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心按照(zhao)法(fa)定程序，發(fa)布招標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定的(de)供應商參加(jia)投標(biao)，按照(zhao)確定的(de)標(biao)準選出供應商，確定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方(fang)式。校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目均(jun)適用于公(gong)開招標(biao)采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購(gou)，是指由(you)招標中心公(gong)開發布信息，供(gong)應商(shang)通過學校網上競價系統進行競價，按最(zui)低價中標的原(yuan)則確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符合(he)下(xia)列條(tiao)件的校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可(ke)以適用競價方(fang)式采購(gou)：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場(chang)貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購是指經市財政委等政府機(ji)構或(huo)(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生(sheng)一(yi)定(ding)數量的預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)在采(cai)購具(ju)體項(xiang)目時從預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)和成(cheng)(cheng)交金(jin)額的一(yi)種采(cai)購組織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項(xiang)目，但通(tong)過一(yi)次性招標(biao)采(cai)購不能確定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量或者(zhe)合同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項(xiang)目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判(pan)采購指學校招標中心組(zu)織由(you)評審(shen)專家組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從(cong)符(fu)合(he)相應資格條(tiao)件的(de)供(gong)(gong)應商(shang)名單中選擇(ze)兩家以(yi)上(shang)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)的(de)方式確定成交供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采購方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招(zhao)標的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項目，可采用競(jing)爭(zheng)性談(tan)判的(de)方式(shi)采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應(ying)商投標(biao)或(huo)者(zhe)沒有(you)合格(ge)標(biao)的(de)(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能(neng)成立的(de)(de)。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只能向特(te)定范圍內有限(xian)供應(ying)商采購的。

　　（五）單(dan)一來源采(cai)購(gou)

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的(de)單一供應商進行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開招標的有下列情形(xing)之一的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續(xu)從原(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額(e)不(bu)超過原(yuan)合(he)同金額(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上的貨(huo)物、服務類校內自行采購項目，采用邀請招標、詢價采購、預選(xuan)采購、單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)(yi)投標(biao)邀請書的方式邀請三(san)個（含(han)）以(yi)(yi)上特定供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報價(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)格(ge)具有(you)競爭性(xing)的采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政委(wei)等政府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)數量的預選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門在(zai)采(cai)購具體項目(mu)時自行從(cong)預選供應(ying)商(shang)中確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交金額(e)的采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一(yi)來源采(cai)購

　　單(dan)(dan)一來(lai)源采購是指(zhi)向特定的單(dan)(dan)一供(gong)應(ying)商進(jin)行采購的方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一的校內自行(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)單一來源的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)(de)項目(mu)，只能向唯一供應商采購的(de)(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應商(shang)處添(tian)購的(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中采購項目可由招(zhao)標(biao)中心委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中心從具有(you)政府招(zhao)標(biao)采購代(dai)(dai)理(li)(li)資(zi)質(zhi)的供(gong)應商中至少選(xuan)取六家(jia)，再通過抽簽(qian)法選(xuan)取兩至三家(jia)年度合作單(dan)位并簽(qian)訂(ding)合同。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托(tuo)社會采購代(dai)(dai)理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)的校內(nei)集(ji)中采購項目可由申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中采(cai)購(gou)項目經上級(ji)單(dan)位正式發文同意學校自行采(cai)購(gou)的，依據上級(ji)單(dan)位文件(jian)要求(qiu)由學校招標中心組(zu)織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)于年(nian)度預算申(shen)報期(qi)間向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請(qing)(qing)，按業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填報項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門按相關要求對項(xiang)目進行初審并組織(zhi)論(lun)證后，向計劃(hua)財務處報送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請部門(men)制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批(pi)復的年度采購預算發至各歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門,并送招標中心和(he)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)(xiang)目（未納入學校(xiao)(xiao)(xiao)年度(du)采購計(ji)劃(hua)）由(you)項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)初審后由(you)項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃(hua)財務(wu)處落(luo)實經費(fei)，依據(ju)學校(xiao)(xiao)(xiao)經費(fei)審批權限報批并報送(song)主管招(zhao)標工作校(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標采購辦(ban)法實施細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目(mu)合(he)同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購項(xiang)目，必(bi)須(xu)簽訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)項目申請部門應在中標(biao)通(tong)知書或(huo)成交確認通(tong)知書發出之日起十日內(nei)，按(an)照采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件確定的(de)事項簽訂(ding)采(cai)(cai)購合同(tong)，合同(tong)的(de)實質性(xing)內(nei)容應當符合采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中采(cai)購項目合(he)同(tong)應(ying)當(dang)報送政府(fu)集中采(cai)購機構備案(an)，簽訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)者解除合(he)同(tong)的(de)，應(ying)當(dang)在簽訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)解除合(he)同(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理備案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技(ji)術學院合同(tong)管(guan)理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交供應商不按(an)時簽訂(ding)書面合同或自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)(biao)保證金不予退還并取消其項(xiang)目承擔資格(ge)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心或業務歸口管理部門(men)按(an)程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)名第(di)二的(de)項(xiang)目候選(xuan)人為成交供應商。如未確(que)定(ding)排(pai)序(xu)或再次出現取消資格(ge)情況的(de)，則需重新組織(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有續(xu)簽條(tiao)款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約(yue)評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由(you)《深圳職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業務歸口管理(li)(li)部(bu)門負(fu)責(ze)對該(gai)項目合(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管理(li)(li)，督(du)促(cu)中(zhong)標人及時履行(xing)合(he)同(tong)。業務歸口管理(li)(li)部(bu)門與項目申請部(bu)門一起(qi)對項目實施的過程和(he)質量進行(xing)監督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內(nei)容發生變(bian)更，由項(xiang)目申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以書面形式(shi)提出變(bian)更理由和依據，按(an)原合(he)同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項(xiang)目重大變(bian)更需按(an)深圳市(shi)財政委員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)中，如(ru)增(zeng)加采(cai)購與合同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨(huo)物、工程或者服務，由項目申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)門以書面形式提出(chu)增(zeng)加理由和依據送計劃(hua)財(cai)務處落實經費，并按(an)經費審批權限報校領導審批后，可以與供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采(cai)購合同(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情況(kuang)下補充(chong)采(cai)購合同(tong)(tong)(tong)的(de)金額不(bu)應超過原合同(tong)(tong)(tong)金額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)(zhi)行完畢(bi)后(hou)，由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)組(zu)成驗收(shou)(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收(shou)(shou)，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目的執(zhi)(zhi)行情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應及(ji)時將項(xiang)目(mu)履(lv)約情(qing)況和供應商評價(jia)等信息書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格(ge)后，深(shen)(shen)圳市發展和改革委(wei)員會立(li)項(xiang)(xiang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目報送深(shen)(shen)圳市審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預算金(jin)額(e)5萬元（含）以上的(de)(de)修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報送學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)依據審計報告進行結算(suan)。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行結算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報(bao)告、招(zhao)投標文(wen)件、簽(qian)字審批(pi)單、評標意見等資(zi)料(liao)(liao)(liao)由招(zhao)標中心歸(gui)(gui)檔；重大(da)項目全套資(zi)料(liao)(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)向學(xue)校(xiao)檔案室(shi)或深(shen)圳(zhen)市檔案館歸(gui)(gui)檔，其他項目全套資(zi)料(liao)(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學校(xiao)采購活動(dong)的供應(ying)商因下列(lie)事項認為自(zi)己的權益受(shou)到損害的，可(ke)以依(yi)法向招(zhao)標(biao)中心(xin)或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限(xian)制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條(tiao)款(kuan)的；

　　（二）采購文件的(de)澄(cheng)清或者修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三(san)）應(ying)當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串通(tong)、內定中(zhong)標或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料謀求中標(biao)或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益(yi)受到損害的其他事(shi)項。

　　第二(er)十六條(tiao)  參與學校采(cai)購(gou)活動的(de)供(gong)應商認為(wei)自(zi)己的(de)權益(yi)在采(cai)購(gou)活動中受到(dao)損害的(de)，應當自(zi)知道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應當知道其權益(yi)受到(dao)損害之(zhi)日起(qi)五日內向(xiang)招標(biao)中心(xin)或(huo)(huo)(huo)學校紀檢監察(cha)（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)材料(liao)之(zhi)日起(qi)十日內就質(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投訴需要向(xiang)學校有關(guan)部門取得(de)相(xiang)關(guan)證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門機(ji)構、人員進行檢驗、檢測或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)鑒(jian)定的(de)，所(suo)需時間(jian)不計入(ru)質(zhi)疑(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)當(dang)(dang)實名提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當(dang)(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑(yi)請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定(ding)的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)(shang)捏造事實、提(ti)供虛假(jia)材料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)冒(mao)他人(ren)名(ming)義質疑(yi)(yi)或者無正當理(li)由拒不配合進行質疑(yi)(yi)調(diao)查的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報(bao)學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室備案(an)后(hou)記入供應商(shang)(shang)誠信檔案(an)。

　　第二(er)十(shi)八條  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當(dang)包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合上述條(tiao)件(jian)的投訴，學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符合(he)以下(xia)情形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求招(zhao)標中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投(tou)訴事(shi)項可能會影響評(ping)審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中(zhong)止(zhi)的情形。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列情形不作為供應(ying)商的質疑投訴，按照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑(yi)投(tou)訴期限(xian)屆滿(man)后提出的情(qing)況(kuang)反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采(cai)購參加(jia)人的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的(de)投(tou)訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映(ying)、舉(ju)報、意見和(he)建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履行(xing)下(xia)列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情(qing)況(kuang)；

　　（二(er)）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等(deng)的(de)執行情況(kuang)；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理(li)學(xue)校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫、供(gong)應商(shang)信息庫、預選供(gong)應商(shang)庫以及采購(gou)檔(dang)案的建(jian)立和管理情況(kuang)；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其(qi)他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當建立政(zheng)府(fu)采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發現正在進行(xing)的采購(gou)活動存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為的，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室處理。經(jing)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵(li)。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審計）室對采購(gou)活動(dong)實施全(quan)過程抽(chou)查監(jian)督，采購(gou)參加(jia)人及其(qi)相關(guan)人員(yuan)應當積極(ji)配合紀檢監(jian)察（審計）室的監(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對學(xue)校(xiao)下列(lie)采購項目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴(su)或者改變(bian)評(ping)審(shen)結果的(de)項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行(xing)采購的項目；

　　（四(si)）學校要(yao)求重點監(jian)督的采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸口管理部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品牌、型(xing)號、規(gui)格(ge)(ge)、價(jia)(jia)格(ge)(ge)、數量和供(gong)應商(shang)履約評價(jia)(jia)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫統(tong)一(yi)管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應商(shang)的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)加分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)(ying)商誠(cheng)(cheng)信(xin)管(guan)理(li)，對在學校采(cai)(cai)購活動中違反法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合同約定以及(ji)履約評價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入(ru)誠(cheng)(cheng)信(xin)檔案的(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進行評審扣分(fen)，要求(qiu)合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并(bing)依照采(cai)(cai)購條例及(ji)相(xiang)關(guan)規(gui)定，禁止其(qi)參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與學校采購工作的人員有(you)下列(lie)行為之(zhi)一(yi)的，給予行政警告、記(ji)過處分(fen)，情節較重(zhong)的，給予降低崗位(wei)等級(ji)或者(zhe)撤職處分(fen)；情節嚴重(zhong)的，給予開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施的(de)(de)監督檢查中提(ti)供虛假(jia)情況的(de)(de)；

　　（四(si)）利用不合理的采購標準限(xian)制潛(qian)在(zai)供應商(shang)參加學(xue)校采購活(huo)動或(huo)提出采購需(xu)求含有不合理的限(xian)制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)原(yuan)則的(de)行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審專家(jia)有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一的，取消擔任(ren)評(ping)審專家(jia)資格(ge)，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)，根(gen)據情節輕重給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的評(ping)審專家(jia)，建(jian)議(yi)所在單位根(gen)據情節輕重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評審專家(jia)身份后(hou)至評標(biao)結(jie)束前的時間(jian)內(nei)私下接(jie)觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評(ping)標過程中有明顯不(bu)正當(dang)傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應(ying)商(shang)、其他(ta)利(li)害關(guan)系(xi)人的(de)財物或者其他(ta)不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)(you)關(guan)投標(biao)文件(jian)的(de)內容(rong)以及(ji)與評標(biao)有(you)(you)關(guan)的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商(shang)有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得參與學(xue)校(xiao)的(de)采(cai)購活動；給學(xue)校(xiao)公共利(li)益造成(cheng)損害的(de)，應(ying)當承擔賠償(chang)責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材料，騙(pian)取(qu)學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采用不正(zheng)當手段詆毀(hui)、排擠(ji)其他(ta)供應商(shang)的(de)；

　　（三）與學校采(cai)購(gou)當(dang)事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由(you)不與(yu)學(xue)校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當(dang)事單(dan)位和(he)個人行賄或提供不正(zheng)當(dang)利(li)益的；

　　（六(liu)）擅自變更或(huo)終止采購(gou)合同的；

　　（七）被市(shi)財政委(wei)或建設行政主管部門(men)通(tong)報處罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日起倒算）有履約評價為(wei)不合格、中(zhong)標后拒不履約或(huo)拒不提(ti)供履約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地(di)方(fang)相關法律法規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦(ban)法的解(jie)釋權屬(shu)于(yu)深圳職業技(ji)術(shu)學院招標采購工作(zuo)領導(dao)小組。

　　第四(si)十條(tiao)  本(ben)辦法自(zi)發布(bu)之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學(xue)院采購辦法（試(shi)行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院院長(chang)辦公室 2016年(nian)4月22日(ri)印發