為進一(yi)步(bu)做(zuo)好學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質(zhi)量，參照《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則(ze)》以及《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)門根據經核準的(de)政府采購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后(hou)(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心申報采購(gou)(gou)。重大(da)或特殊采購(gou)(gou)項目的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)門征求(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后(hou)(hou),報學(xue)校(xiao)審批。

　　采購(gou)(gou)需(xu)求應包括下列內容(rong)：擬(ni)設定的(de)供(gong)應商資(zi)格(ge)條(tiao)件；預(yu)算(suan)金額(e)或者(zhe)預(yu)算(suan)金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格(ge)、服務內容(rong)和采購(gou)(gou)數(shu)量以及(ji)業務歸口管理部門認為必要的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設定的(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標(biao)準和定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需(xu)求(qiu)不得含(han)有的(de)內(nei)容：與項(xiang)(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商等有違公平競爭(zheng)的(de)規(gui)格標(biao)(biao)準或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技術(shu)條款；標(biao)(biao)明(ming)特定的(de)供應(ying)商或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品，指定品牌或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造商對某個項(xiang)(xiang)目特定授權(quan)；

　　根據某個企業或者品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明書或者技(ji)術指標(biao)編制采購需求參數；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘(kan)等條(tiao)件(jian)作為合格(ge)供應商資(zi)質(zhi)條(tiao)款；其他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不合理(li)條(tiao)款。

　　第二條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)和招(zhao)標中心(xin)原則上應當分別在五(wu)個工作日內依次對申請(qing)部門(men)(men)提交的采(cai)購需求等(deng)相關資(zi)料進行審核，確定(ding)項(xiang)目的招(zhao)標方(fang)案(an)、評標方(fang)式。

　　第(di)三條  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口后勤基建(jian)處(chu)(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應依次報招標(biao)工作的分(fen)管(guan)(guan)校領(ling)導和校長審批。政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應當由其分(fen)管(guan)(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條 招(zhao)標中(zhong)心在三個工作日內組織申請部門(men)(men)或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)(men)對政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構反饋的招(zhao)標文件予以確認或(huo)(huo)提出(chu)異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件(jian)的質疑(yi)，政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構認為(wei)應當采(cai)用書面形式進行澄清的，由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構組織(zhi)項(xiang)目(mu)的評(ping)(ping)審(shen)工作。可由(you)學(xue)校委派(pai)評(ping)(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申請部門或(huo)(huo)業務歸口管(guan)理部門指派(pai)一(yi)名代(dai)表(biao)參加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八(ba)條  申請部門或業務歸口管理部門應當自(zi)項(xiang)目評(ping)審結束(shu)后兩個工(gong)作日內確(que)認招標結果，無正當理由逾期(qi)不確(que)認的，視(shi)為確(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結(jie)果由(you)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)機構或社(she)會采購(gou)(gou)代理機構通(tong)過政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)指定網站進(jin)行公示，涉(she)及(ji)國家(jia)秘密(mi)和商業秘密(mi)的內(nei)容除外。公示時(shi)間(jian)不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標程序(xu)

　　第十條  以非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請部門(men)應(ying)在編報政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市(shi)財政部門(men)提出申(shen)請。去函中應(ying)體現預算金額和政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在提交(jiao)申(shen)請的(de)同(tong)時，應(ying)按要求提交(jiao)《非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)審核(he)前公示表》，詳(xiang)細列明項目采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求、技(ji)術參數等內容。

　　第十一條  已在(zai)政府(fu)集中采購機構或社會(hui)采購代理機構公開招標失敗的項目(mu)，如確需改變采購方式，應當經市財政部(bu)門批(pi)準。

　　第三節(jie)  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第十二條(tiao)  已納入政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且由市(shi)財政(zheng)部門或市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心等規定實行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部門應填(tian)寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依(yi)次(ci)由業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心再申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預選采購項目采取以(yi)下方(fang)法從預選供應商中(zhong)確定成(cheng)交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請(qing)部(bu)門在預(yu)選(xuan)供應商庫中按照確定(ding)的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請(qing)部(bu)門從符(fu)合采購項目要(yao)求的預選供應(ying)商中(zhong)通過(guo)抽簽(qian)產生成交(jiao)供應(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)發出采購公告，符合(he)條件(jian)的預(yu)選供應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一輪的談(tan)判或者報價，由申(shen)請(qing)部(bu)門確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定(ding)的其他(ta)方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購(gou)結(jie)果，申請部門可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確認，重大(da)或特(te)殊(shu)項(xiang)目須書面確認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標方(fang)式的項(xiang)目由申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)通過計(ji)財(cai)處(chu)報市財(cai)政部門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目獲批(pi)且市財(cai)政部門(men)下達資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目采購(gou)計(ji)劃后，申請部門(men)再申報采購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招標(biao)(biao)(biao)申請文件(jian)應(ying)列(lie)明(ming)項目預算資(zi)金落實情況(kuang)或項目預計運營情況(kuang)，詳(xiang)細闡述不能(neng)采用(yong)總價招標(biao)(biao)(biao)的原因(yin)，以及(ji)擬(ni)采用(yong)的合(he)理可行(xing)的資(zi)格招標(biao)(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列(lie)明(ming)招標(biao)(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求、各(ge)評(ping)分(fen)因(yin)素(su)和權(quan)重、合(he)同期限、支付(fu)總金額上限、驗(yan)收標(biao)(biao)(biao)準以及(ji)付(fu)款條(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)款。

　　第(di)十(shi)七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)購項目(mu)的中標(biao)(biao)供應(ying)商放棄中標(biao)(biao)資格或者(zhe)不能按(an)要求供貨且需重新采(cai)購的，由業務歸口(kou)管理部門組織申(shen)請(qing)部門向市財政部門申(shen)請(qing)重新采(cai)購，獲批后再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)開招標項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不得(de)含有(you)相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)意(yi)見后，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心(xin)依次對申(shen)請(qing)部門提(ti)交(jiao)的采(cai)購需求等資料進行審核，原則(ze)上(shang)應分別在五個工作(zuo)日內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭(zheng)議的(de)項目采購需求(qiu)，招標(biao)中心(xin)(xin)可進行(xing)公示或(huo)組(zu)織專家論證(zheng)，公示和(he)論證(zheng)時間不計入采購需求(qiu)審核時間。對潛在供應商提出(chu)的(de)質疑(yi)及專家意(yi)見，招標(biao)中心(xin)(xin)將視情況要求(qiu)業務歸(gui)口管理部門或(huo)申(shen)請(qing)部門采用適(shi)當方式(shi)予以澄清或(huo)以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二(er)十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心根(gen)據采購需(xu)(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)之(zhi)日起三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內予以確認(ren)或者(zhe)提出書(shu)面異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心對(dui)逾期未確認(ren)且未提出異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提出書(shu)面異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心在三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內做出書(shu)面解釋。如業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，可向(xiang)學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進行(xing)申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室自收(shou)到申訴之(zhi)日起，五(wu)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內做出處(chu)理(li)。需(xu)(xu)要調(diao)查(cha)取證的(de)(de)，所需(xu)(xu)時間不計(ji)入處(chu)理(li)時間，但調(diao)查(cha)取證時間最長不超過十個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日。業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)根(gen)據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)處(chu)理(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標(biao)中心至(zhi)少于投標(biao)截(jie)止(zhi)前七日通過學校招投標(biao)網(wang)發布校內(nei)集中采購項目招標(biao)公告。

　　第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日(ri)前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)(ying)當采用書面形式(shi)進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由(you)申(shen)請部(bu)門書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通(tong)知(zhi)所有(you)已收受或者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第(di)二十三(san)條  投標供應(ying)商在規定(ding)的(de)時間內(nei)按(an)招(zhao)標公告的(de)要求(qiu)報名參加(jia)投標。投標供應(ying)商在投標截止時間前，按(an)要求(qiu)提交投標文件，招(zhao)標中心指定(ding)專(zhuan)人接收投標文件、投標保(bao)證(zheng)金或(huo)保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明細表(biao)內(nei)容不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中的(de)大(da)寫(xie)(xie)金額(e)和小寫(xie)(xie)金額(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)(xie)金額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)金額(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)金額(e)計(ji)算(suan)結(jie)果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金額(e)小數點有明顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異(yi)議(yi)的(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接(jie)受對(dui)其錯誤的(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)(wu)效。

　　第二(er)(er)十四(si)條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截(jie)止(zhi)日前組(zu)成(cheng)評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得(de)少于(yu)成(cheng)員(yuan)總數的三分之二(er)(er)且必(bi)須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術職(zhi)稱(cheng)或(huo)者同(tong)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)，由紀(ji)檢監察(審計)室從評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽取（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求，可(ke)(ke)聘請(qing)相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)技能的專(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請(qing)部(bu)門不(bu)參與評(ping)審，但可(ke)(ke)派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行(xing)推(tui)選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件的規定(ding)，對投標(biao)(biao)文(wen)件的有效性(xing)(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件做出響應的情(qing)況進(jin)行(xing)符合性(xing)(xing)(xing)核(he)查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核(he)查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件中載(zai)明的，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性(xing)(xing)(xing)響應的，為(wei)無效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以下方(fang)法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)文件(jian)(jian)實質性要求的(de)前提下，按照招標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)(fen)排名前列的(de)投標(biao)人(ren)，作為推薦的(de)候選中(zhong)標(biao)供(gong)應商。采(cai)(cai)用(yong)綜(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得低于40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得低于20%。特殊情況(kuang)需要調整價格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中(zhong)心和學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)法(fa)。按(an)照(zhao)招標文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因(yin)素進行技術商(shang)務定(ding)性評審(shen)，對各(ge)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否(fou)滿足招標文(wen)(wen)件(jian)實質性要(yao)求提出意(yi)見，指(zhi)出投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應(ying)注意(yi)和(he)澄清的(de)事項(xiang)(xiang)，并形成評審(shen)報告(gao)。所有遞(di)交的(de)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標或者無效標的(de)投(tou)標人，均推薦為候選中標供應(ying)商(shang)。

　　最低(di)價法。完(wan)全滿足招標文(wen)件的實質(zhi)性(xing)要求，按照報價由(you)低(di)到高的順序，依據招標文(wen)件中(zhong)規定的數量(liang)或者比例推薦候選中(zhong)標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格(ge)保密的(de)情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)進(jin)行電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音(yin)、電(dian)子(zi)干擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組成(cheng)員及(ji)相(xiang)關工作(zuo)人(ren)員不(bu)得對外泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行非法干預(yu)。

　　對于合(he)理定價且進(jin)行公開招標的校內集中采購項目，可(ke)以通過(guo)隨機抽簽的方式，在符合(he)資格審查條件的投標供應商中確定中標供應商。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)結束(shu)后兩個工作日內(nei)在學校招投標(biao)網上(shang)發布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公示(shi)期(qi)(qi)內(nei)有異議(yi)的(de)，異議(yi)人(ren)應(ying)當在公示(shi)期(qi)(qi)滿前(qian)書面向招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心提出(chu)。公示(shi)期(qi)(qi)滿無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成立的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審(shen)結(jie)果在公示期間受到(dao)有效(xiao)質(zhi)疑的，應當進行復議(yi)(yi)。復議(yi)(yi)成(cheng)員(yuan)原則上由原評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如(ru)需調(diao)整，可由紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等(deng)資料(liao)的保存(cun)期均為(wei)五(wu)年（合同期超過五(wu)年的除外），未中(zhong)標(biao)單位的投標(biao)文件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第(di)二十七條  因做(zuo)出有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家而致(zhi)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當重新組織(zhi)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明確規定(ding)有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家且達到兩家時可當場(chang)轉(zhuan)為競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件規定(ding)執(zhi)行。同一(yi)項目兩次(ci)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)同一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件沒有(you)(you)不(bu)(bu)合(he)理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間(jian)未收(shou)到其他供應(ying)(ying)商(shang)有(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)為單一(yi)來源談(tan)判采購。

　　第二節  競(jing)價(jia)程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校(xiao)內集中采(cai)購貨物類項目優(you)先(xian)采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制或需查看實地確(que)定安裝情況的(de)除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根(gen)據經核(he)準(zhun)的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)中(zhong)應列明貨物的名稱(cheng)、品牌、型號、規格(ge)及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中(zhong)心依次對申(shen)請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工作日(ri)內(nei)予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心至少于競(jing)(jing)(jing)價截止前三(san)日(ri)通過高校儀器(qi)競(jing)(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)(jing)價公告(gao)。

　　第三十二條(tiao)  申(shen)請部門在(zai)有效供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)中按最低價(jia)原(yuan)則(ze)確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。有效供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)是(shi)指參加(jia)競價(jia)，且對項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)實(shi)質性(xing)響應(ying)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談(tan)判(pan)程序

　　第三十(shi)三條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請競(jing)爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管理(li)部門對申(shen)請部門提交的采購需求等資料進行(xing)審核(he)后(hou)，報其分管校領導審批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招標中心報分管招標工作的校領導審批(pi)。

　　第(di)三(san)十五(wu)條  審批通過后，在學校(xiao)招(zhao)投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進(jin)行網上(shang)公示，公示期(qi)不得(de)少于五(wu)日。

　　第三十六條  公(gong)示結(jie)束且(qie)無異議，由招(zhao)標中心(xin)編(bian)制采購(gou)文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)供應商發出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應商應當在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條  談(tan)判小(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組人數(shu)為三人以(yi)上單數(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)不得(de)少于小(xiao)組總人數(shu)的三分之二。招標中(zhong)心組織(zhi)談(tan)判小(xiao)組與(yu)供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)(zi)質條件(jian)、評(ping)審方法及預算(suan)金額在談(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)(bu)得變更，有其他實質性(xing)變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面(mian)告知所有參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所有成員與(yu)單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每一輪談(tan)判(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)承(cheng)諾及報(bao)(bao)價排名，但不(bu)(bu)得透露(lu)每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)具體報(bao)(bao)價及技術資(zi)(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心應當將成交結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。在采購需求或結果(guo)公示(shi)環節受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉為公開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源采購程(cheng)序

　　第三(san)十(shi)九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法》第十(shi)四條(tiao)第五款第一、二項規定適用單一來(lai)源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方(fang)式后，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應急項目依次由(you)業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標中心對申(shen)請部(bu)門(men)提交的《招標采購審批表》、申(shen)請采用(yong)單一來(lai)源采購的理(li)由(you)、擬定供(gong)應商及采購需求(qiu)等資料進行審核(he)后，報分管(guan)(guan)招標工作的校領導(dao)審批，項目獲批后簽訂(ding)采購合同(tong)。

　　第四(si)十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開(kai)招標的項目申請采用(yong)單一來源采購的，其采購程序(xu)參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條(tiao)規(gui)定(ding)的競(jing)爭性談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商庫(ku)的(de)項目，其建(jian)庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)編(bian)制預選供(gong)應商招(zhao)(zhao)標方案(an)，報(bao)招(zhao)(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心通過(guo)公開招標等方式產生一定數量的預選供應商，并(bing)建(jian)立預選供應商庫(ku)。

　　（三）申請部門(men)提出(chu)項(xiang)目采購申請后，由招標中心按(an)照抽(chou)簽(qian)法或競價(jia)法在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業(ye)務歸口管理(li)部門負責(ze)對預(yu)選供應商履(lv)約(yue)情(qing)況的管理(li)和服務質量(liang)評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部門(men)(men)等政府機構建立(li)預選供應商(shang)庫的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請部門(men)(men)依次向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)提交采(cai)購需(xu)求，審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動實行(xing)部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人負責(ze)制，部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動負直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照(zhao)學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定(ding)執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四十五條  預(yu)算金額在二(er)萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物(wu)類(lei)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人組織自行采(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應當成(cheng)立不少于(yu)三人的采(cai)購(gou)(gou)小組，充(chong)分(fen)掌握(wo)采(cai)購(gou)(gou)項目的供應商(shang)數量及(ji)(ji)市(shi)場價格行情等信息。自行采(cai)購(gou)(gou)決策過(guo)程(cheng)及(ji)(ji)結果應當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招標中心建(jian)立預選供應(ying)商庫(ku)的校內自行(xing)采購項目，申請部(bu)(bu)門或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預選供應(ying)商庫(ku)中自行(xing)選擇(ze)成交供應(ying)商。

　　第四章    采購合(he)同

　　第四(si)十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目的合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門須于三個工(gong)作日內將合(he)同(tong)備案相(xiang)關材料遞(di)交(jiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)報(bao)送市政府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)（原則上(shang)為(wei)服務(wu)類）是指在學校集(ji)中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)中履約評價等級(ji)為(wei)優(you)秀的(de)(de)(de)合同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)的(de)(de)(de)供應商可以(yi)實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)(de)，由申請部門(men)提出申請，業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)核實，報紀檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)(de)合同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)標供應商的中(zhong)標資(zi)格(ge)被依法確(que)認無(wu)效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候(hou)選中(zhong)標供應商中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標供應商。同一項(xiang)目最多可申(shen)請兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確(que)(que)定替(ti)補中標(biao)供應商的，招標(biao)中心(xin)應當將替(ti)補中標(biao)供應商的情(qing)況予(yu)以(yi)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)(yi)議(yi)(yi)的，確(que)(que)定為新(xin)的中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)(yi)議(yi)(yi)且異(yi)(yi)議(yi)(yi)成立的，由(you)招標(biao)中心(xin)重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關(guan)法律(lv)法規以及學校《采購(gou)辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二條  本細則(ze)自(zi)公布之(zhi)日起實施。

　　第五(wu)十(shi)三條  本細則由招標采購(gou)工作領導小組負責解釋。