為進一步做好學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和(he)質量(liang)，參照《中華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施(shi)細(xi)則》以及《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校實際，制定(ding)本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第(di)一(yi)條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的(de)政府采購計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)和(he)招標中心申(shen)報采購。重(zhong)大或特殊采購項目的(de)采購需(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)意見后(hou),報學校審(shen)批。

　　采購(gou)需求應包括下(xia)列內(nei)容(rong)：擬設定的(de)供應商(shang)資格(ge)條件(jian)；預算(suan)(suan)金額或(huo)者預算(suan)(suan)金額之下(xia)的(de)最高限(xian)額；項(xiang)目的(de)技(ji)術標(biao)準(zhun)、技(ji)術規(gui)格(ge)、服務內(nei)容(rong)和采購(gou)數量以及業務歸(gui)口管理部門認為必要的(de)其(qi)他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬設定的(de)評審方(fang)法、評審因素、評審標(biao)準(zhun)和定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需(xu)求(qiu)(qiu)不(bu)得含(han)有的(de)(de)內容(rong)：與項目等(deng)級不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)(de)資質(zhi)要求(qiu)(qiu)，含(han)有傾向(xiang)、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛(qian)在投(tou)標供應(ying)商(shang)等(deng)有違公平競(jing)爭的(de)(de)規格標準或者(zhe)技術條款；標明(ming)特定的(de)(de)供應(ying)商(shang)或者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)原(yuan)產地，要求(qiu)(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根(gen)據某(mou)個企業(ye)或者(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)技術指(zhi)標編制采(cai)購需(xu)求參數；將注(zhu)冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額(e)、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人(ren)員(yuan)、利潤、納(na)稅額(e)、業(ye)績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點(dian)、現場踏勘(kan)等(deng)條(tiao)件作為(wei)合(he)格(ge)供應(ying)商資(zi)(zi)質條(tiao)款；其他歧視(shi)性(xing)(xing)、排(pai)他性(xing)(xing)等(deng)不合(he)理條(tiao)款。

　　第(di)二(er)條(tiao)  業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中心原則上應當(dang)分(fen)別在五個工作日(ri)內依次對申(shen)請部門(men)提交的采購需求(qiu)等(deng)相關(guan)資料進行審核，確定項(xiang)目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購限額以上且(qie)歸口后勤基建處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應依次報招標(biao)工作的分(fen)管(guan)校領導(dao)(dao)和(he)校長(chang)審批。政府集中(zhong)采(cai)購限額以上且(qie)歸口設備(bei)資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應當由其分(fen)管(guan)校領導(dao)(dao)審批。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后，招標中心向政府(fu)集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五(wu)條(tiao) 招標(biao)中心在三個工(gong)作(zuo)日內組織(zhi)申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門對政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理(li)機(ji)構(gou)反饋(kui)的招標(biao)文件予以(yi)確(que)認或提出異(yi)議。

　　第六條  投標人(ren)關于(yu)招標文件的(de)質疑，政府集中采購機構或社(she)會采購代(dai)理機構認為應當采用書(shu)面(mian)形式進行澄清的(de)，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門書(shu)面(mian)予(yu)以答復(fu)。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)組(zu)織項目的(de)評審工作。可由學校委派評審代(dai)表的(de)項目原則上由申請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門指派一名代(dai)表參加項目評審。

　　第八條(tiao)  申請部門或業務歸口管理(li)部門應(ying)當自項目(mu)評(ping)審結束后兩個工(gong)作日內確認招標結果，無(wu)正當理(li)由逾期(qi)不確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中(zhong)采購機構或(huo)社會采購代理機構通過政(zheng)府采購指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘密和(he)商業秘密的內容除外。公(gong)示時間不少于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第(di)十(shi)條  以非公(gong)開(kai)招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申(shen)請部門應在編報(bao)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處向市財政部門提(ti)出申(shen)請。去函(han)中應體現(xian)預算金(jin)額和政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編號(hao)。在提(ti)交申(shen)請的(de)同時，應按要求(qiu)提(ti)交《非公(gong)開(kai)招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)核前(qian)公(gong)示表》，詳(xiang)細(xi)列明項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)、技術參數等內容。

　　第(di)十一條(tiao)  已(yi)在(zai)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理機(ji)構公(gong)開(kai)招(zhao)標失敗(bai)的項目，如確需改變采購(gou)方(fang)式，應(ying)當經市財政部門批準(zhun)。

　　第(di)三節(jie)  預選采購(gou)程(cheng)序

　　第十(shi)二條  已納入政府(fu)集中(zhong)采(cai)購范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或(huo)市(shi)政府(fu)采(cai)購中(zhong)心等(deng)規定實(shi)行預選采(cai)購的項目，申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)填寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)購需求申(shen)報(bao)書，依次由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心再申(shen)報(bao)采(cai)購。

　　第十三(san)條  預選采購項目(mu)采取以(yi)下方法從(cong)預選供應(ying)商中確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購(gou)法。申請部門在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)按照確定的價格直(zhi)接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法。申請部門從符合(he)采購項目要求(qiu)的預選(xuan)供(gong)應商中通過抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機(ji)構發出(chu)采(cai)購公告(gao)，符合條(tiao)件的(de)預選供應商(shang)(shang)參與(yu)響應，通(tong)過(guo)至少一輪的(de)談(tan)判或者報價(jia)，由申請部門(men)確定成交供應商(shang)(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方(fang)法(fa)。

　　第十四條  按照(zhao)競價方式(shi)采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果(guo)，申請(qing)部門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或(huo)特(te)殊項(xiang)目須書面確認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標方式的項目由申請部門(men)(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)(men)通過計財處報(bao)市財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)審(shen)批(pi)。資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標項目獲(huo)批(pi)且市財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)下達資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標項目采購(gou)計劃后(hou)，申請部門(men)(men)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)申請文件(jian)應列(lie)明(ming)項目(mu)(mu)預(yu)算資(zi)(zi)金(jin)落實(shi)情(qing)況或項目(mu)(mu)預(yu)計運(yun)營情(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用(yong)總價招(zhao)標(biao)的原因，以(yi)及(ji)擬采用(yong)的合理可(ke)行的資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中(zhong)要列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)的資(zi)(zi)質要求、各評分因素和(he)權重、合同期(qi)限、支付總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以(yi)及(ji)付款條(tiao)(tiao)件(jian)等重要條(tiao)(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購項目(mu)的(de)中標供應商放棄中標資格或者(zhe)不能按(an)要求(qiu)供貨(huo)且需重新(xin)采(cai)購的(de)，由業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門組織申請部門向(xiang)市(shi)財(cai)政部門申請重新(xin)采(cai)購，獲批后再(zai)重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申請(qing)部(bu)門根據(ju)經核準的校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應與(yu)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的相同，且不得含有相關(guan)禁(jin)止性條款(kuan)。重大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后(hou)，報學校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心依(yi)次對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核，原則(ze)上應(ying)分別在五個(ge)工作日內予(yu)以(yi)反饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采購(gou)需求，招(zhao)標(biao)中心可進行(xing)公示(shi)或組織專(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間不計入采購(gou)需求審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提(ti)出(chu)的質疑及專(zhuan)家意見，招(zhao)標(biao)中心將視(shi)情(qing)況(kuang)要(yao)求業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門采用適當方式予以澄(cheng)清或以書面形(xing)式進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。申(shen)請部門或業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)之(zhi)(zhi)日(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)予以(yi)確(que)(que)認(ren)(ren)或者提(ti)出書面異(yi)(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)逾期(qi)未確(que)(que)認(ren)(ren)且(qie)未提(ti)出異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)(que)認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門提(ti)出書面異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出書面解釋。如業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門仍(reng)有異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可(ke)向學(xue)校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室自(zi)收到申(shen)訴(su)之(zhi)(zhi)日(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出處理。需要(yao)調查取證(zheng)的(de)(de)(de)，所需時間(jian)不計(ji)入處理時間(jian)，但調查取證(zheng)時間(jian)最長不超過十個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)根據(ju)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)處理意(yi)見修(xiu)改并(bing)確(que)(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第二十(shi)一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心至少(shao)于投標(biao)截止前七日通過(guo)學校招(zhao)投標(biao)網發布校內集中采購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三(san)日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用(yong)書(shu)面(mian)形式進(jin)(jin)行澄(cheng)清(qing)的，由(you)申請(qing)部門書(shu)面(mian)予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)進(jin)(jin)行澄(cheng)清(qing)或(huo)修改的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前通知所有已收受或(huo)者已響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改的，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改的內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的組(zu)成(cheng)部分。

　　第二(er)十三條  投標供(gong)應商在規定的時間內按招標公告的要求(qiu)報名參加投標。投標供(gong)應商在投標截止時間前(qian)，按要求(qiu)提交(jiao)投標文件，招標中心指定專人接收投標文件、投標保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)(biao)內容不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以大(da)寫金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以總價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點(dian)有(you)明顯(xian)錯(cuo)位的(de)(de)，應以總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修改(gai)單價(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋(shi)發生(sheng)異議的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受(shou)對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)(biao)中心應當在投標(biao)(biao)截止日前組(zu)成評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員數為三(san)(san)人（含）以上的單數，其中專家(jia)不(bu)得少(shao)于(yu)成員總數的三(san)(san)分(fen)之二且必須具有(you)相關專業高(gao)級專業技術職稱(cheng)或(huo)者同等專業水平(ping)，由(you)紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業或(huo)技能(neng)等特殊(shu)要求，可聘(pin)請(qing)相關行(xing)業具有(you)專業知識或(huo)技能(neng)的專家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)）。業務歸口管理部門或(huo)申請(qing)部門不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)，但可派(pai)一名(ming)代表列席評(ping)標(biao)(biao)會，接受專家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)前, 評審(shen)小組(zu)自行(xing)推選小組(zu)組(zu)長(chang),評審(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評審(shen)小組(zu)依據招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)規定，對(dui)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)響應的(de)(de)情(qing)況進行(xing)符合性(xing)核查(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)準(zhun)、評標(biao)標(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評審(shen)要求未(wei)在(zai)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)載明的(de)(de)，不得作為(wei)評審(shen)依據。經評審(shen)小組(zu)認定，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未(wei)作實質性(xing)響應的(de)(de)，為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照以(yi)下(xia)方法對投(tou)標文(wen)件進(jin)行評審：

　　綜合評(ping)(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文件實質性要(yao)求(qiu)的(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)各項因(yin)素進行綜合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列的(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。采用(yong)綜合評(ping)(ping)標(biao)法的(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)價格(ge)分(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重(zhong)不得(de)(de)低于(yu)30%，工程項目(mu)不得(de)(de)低于(yu)40%，服(fu)務(wu)項目(mu)不得(de)(de)低于(yu)20%。特殊情況(kuang)需(xu)要(yao)調(diao)整價格(ge)權(quan)重(zhong)的(de)，應(ying)當(dang)經招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務(wu)定(ding)性評(ping)審，對(dui)各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質(zhi)性要(yao)求提出意(yi)(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)文(wen)件的優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前(qian)應(ying)注意(yi)(yi)和(he)澄清的事項(xiang)，并形成評(ping)審報告(gao)。所(suo)有遞(di)交(jiao)的投(tou)標(biao)文(wen)件不被(bei)判(pan)定(ding)為廢標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的投(tou)標(biao)人(ren)，均推薦(jian)為候選中標(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完(wan)全滿足(zu)招標文(wen)件(jian)的實質性(xing)要求，按照報價由(you)低到高(gao)的順序，依據(ju)招標文(wen)件(jian)中(zhong)規定的數量或者(zhe)比例推薦(jian)候選中(zhong)標供(gong)應商。

　　評(ping)審活動應在(zai)嚴格保密的情(qing)況下進行(xing)，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評(ping)審小(xiao)組完成評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告，按評(ping)審結果推薦(jian)二至(zhi)三(san)名中(zhong)標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排(pai)列順(shun)序。評(ping)審小(xiao)組成員及(ji)相關(guan)工作人(ren)員不(bu)得對外(wai)泄露評(ping)標(biao)過程的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單位和個(ge)人(ren)不(bu)得對評(ping)標(biao)過程進行(xing)非(fei)法干預。

　　對(dui)于合理(li)定價且(qie)進行公(gong)開招標的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審(shen)查條(tiao)件(jian)的(de)投標供(gong)應商中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五(wu)條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小(xiao)組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招標(biao)結(jie)束后(hou)兩個工作日內(nei)在學校(xiao)招投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間(jian)不少于三日。公示(shi)(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當(dang)在公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前(qian)書面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議或者異(yi)議不成(cheng)立的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評審結果在公示期間(jian)受到有(you)效質(zhi)疑的，應(ying)當進行復議(yi)。復議(yi)成員(yuan)原則(ze)上由(you)原評審小組成員(yuan)組成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審計(ji)）室決定并抽(chou)取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文件等資料的(de)保(bao)存期均(jun)為五年(nian)（合(he)同期超過(guo)五年(nian)的(de)除外(wai)），未(wei)中標(biao)單(dan)位的(de)投(tou)標(biao)文件保(bao)存期為一年(nian)。

　　第二十七條  因做(zuo)出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)而致公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應(ying)當重新組織公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)且(qie)(qie)達到兩家(jia)時可當場轉為競爭性(xing)談(tan)判(pan)，則依據招標(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同一(yi)項(xiang)目兩次(ci)公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報(bao)名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)(qie)招標(biao)(biao)文件沒有(you)不合理條款及(ji)兩次(ci)招標(biao)(biao)期間(jian)未(wei)收到其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)商有(you)效質(zhi)疑的(de)(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)來(lai)源談(tan)判(pan)采購。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十(shi)八條  校內集(ji)中采購貨物(wu)類項目優(you)先采用競價方式(shi)采購，定制或需(xu)查看實地(di)確(que)定安(an)裝情(qing)況的(de)除外。

　　第二(er)十九條  申請部門根據經核準(zhun)的(de)(de)校內集中(zhong)采購計(ji)劃和(he)實(shi)際工(gong)作需(xu)要編制(zhi)采購需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的(de)(de)采購需(xu)求(qiu)申報書后(hou)，依(yi)次向(xiang)業(ye)務歸口管理部門和(he)招標(biao)中(zhong)心申報采購。采購需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨(huo)物的(de)(de)名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)依次對申請(qing)部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個工作(zuo)日內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一(yi)條(tiao)  招標中心(xin)至少(shao)于競(jing)價截(jie)止前三日通過(guo)高(gao)校儀器競(jing)價網(wang)發布(bu)競(jing)價公(gong)告。

　　第三十二條  申(shen)請部門(men)在有效供應商中按最低價原則(ze)確定成交供應商。有效供應商是指參加競(jing)價，且(qie)對項(xiang)目進行(xing)實(shi)質性響應的供應商。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性(xing)談判(pan)程(cheng)序

　　第(di)三十(shi)三條  申請部門(men)應(ying)當向(xiang)業(ye)務歸口管理(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)提交《招(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)購審批表》、申請競爭性談(tan)判的理(li)(li)由(you)、談(tan)判供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購需求等資料(liao)進(jin)行審核后，報(bao)其分(fen)管(guan)(guan)校領導審批(pi)。項目(mu)獲(huo)批(pi)后，由招標(biao)中心報(bao)分(fen)管(guan)(guan)招標(biao)工作的(de)校領導審批(pi)。

　　第(di)三(san)十(shi)五(wu)條  審(shen)批(pi)通(tong)過后，在學(xue)校招投(tou)標(biao)網上對(dui)競爭性談判進行(xing)網上公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期不(bu)得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公示結(jie)束且無(wu)異議(yi)，由招標中心編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判開始日三日前向談(tan)(tan)判供應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判供應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在(zai)談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)規定時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)織談判(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)與供(gong)應商談判(pan)。

　　項目的(de)資質條件、評審方(fang)法及(ji)(ji)預算(suan)金額在談判(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變更(geng)，有(you)(you)(you)其(qi)他(ta)實(shi)質性(xing)變更(geng)的(de)，談判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所有(you)(you)(you)參(can)與談判(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性(xing)談判(pan)(pan)小組所有(you)(you)(you)成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行(xing)談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪談判(pan)(pan)前(qian)向所有(you)(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)承諾(nuo)及(ji)(ji)報(bao)價(jia)排名(ming)，但不(bu)得(de)透(tou)露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報(bao)價(jia)及(ji)(ji)技(ji)術資料。談判(pan)(pan)小組出具對談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審意見(jian)，確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)(san)十八條  招標(biao)中心(xin)應當(dang)將成交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于(yu)三(san)(san)日(ri)。在采購需求或結果(guo)公(gong)示環節受到有(you)效質(zhi)疑的項目，均應轉(zhuan)為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采(cai)購(gou)程序(xu)

　　第(di)(di)三十九條(tiao)  按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法》第(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項規定適用(yong)單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的項目經招標中(zhong)心(xin)確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)條  特殊及應急項目依次由(you)(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)(biao)中心對申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的(de)《招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批表》、申請(qing)采(cai)(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)理由(you)(you)、擬(ni)定供應商及采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報分管招標(biao)(biao)工作(zuo)的(de)校領導審(shen)批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當(dang)公(gong)開招(zhao)標的(de)項目(mu)申請采用單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)參照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條(tiao)規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學校建(jian)立預選供應商庫的項(xiang)目，其(qi)建(jian)庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制(zhi)預選供應(ying)商招標(biao)(biao)方案，報招標(biao)(biao)中心審核(he)。

　　（二(er)）審(shen)核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公(gong)開招標等方式產(chan)生一(yi)定數量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫(ku)內選定成交(jiao)供應商(shang)，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對選定過(guo)程(cheng)進行抽查。

　　（四(si)）申(shen)請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部門(men)負責對預(yu)選供(gong)應商履約情(qing)況的管(guan)理(li)和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)等政(zheng)府機構(gou)建立(li)預選供應商(shang)庫的校內集中采(cai)購項目(mu)，由申請部(bu)門(men)(men)依次向業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心提交采(cai)購需求(qiu)，審核通過后，招(zhao)標(biao)中心按照抽簽法或競價法確定(ding)成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)活(huo)動實行部(bu)門(men)采購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)(fu)責制，部(bu)門(men)采購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采購(gou)(gou)活(huo)動負(fu)(fu)直接(jie)責任。具體責任追究按照學校(xiao)《采購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬元(yuan)（含(han)）至五萬元(yuan)的(de)貨物類、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購人組(zu)織自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購時，應(ying)當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)(cai)購小組(zu)，充(chong)分掌握采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)供(gong)應(ying)商數量及(ji)(ji)市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購決(jue)策過(guo)程及(ji)(ji)結果(guo)應(ying)當(dang)作書(shu)面記(ji)錄，并存(cun)檔備(bei)查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構或學(xue)校招標中心建(jian)立預選供應商(shang)(shang)庫的校內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項目，申請部門或歸口(kou)管(guan)理部門可在預選供應商(shang)(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)選擇成交供應商(shang)(shang)。

　　第(di)四章    采購合(he)同

　　第四十七條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)的合(he)同(tong)簽訂后(hou)，業務歸口管理部門(men)須于三個工作日內將合(he)同(tong)備(bei)案(an)相關材(cai)料(liao)遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務(wu)類）是指在學校集中采購或(huo)自行(xing)采購合(he)(he)同(tong)中履約評(ping)價等級為優秀的合(he)(he)同(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)(he)同(tong)的供應商可以(yi)實行(xing)續期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由申(shen)(shen)請部(bu)門提出申(shen)(shen)請，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門核實，報紀檢(jian)監察(cha)（審計）室審批。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)每(mei)次可續期(qi)一(yi)年，最(zui)多(duo)不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)實質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的(de)，或者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被(bei)依法確認無(wu)效的(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)。同一項(xiang)目(mu)最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五(wu)十條  確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)(de)(de)情(qing)況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公示(shi)有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)(de)，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心重新組(zu)織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第(di)五十二條  本細則自公(gong)布之日(ri)起實施。

　　第(di)五(wu)十(shi)三條  本細則由(you)招標采購工作領導(dao)小組負責解釋。