第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)標投(tou)標法(fa)》、《中(zhong)華人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)建設工程施工招(zhao)(zhao)標投(tou)標條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市《關于(yu)加強建設工程招(zhao)(zhao)標投(tou)標管理(li)的若(ruo)干規定》、《深圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)(zhao)標投(tou)標規定處(chu)理(li)辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規，結合學校(xiao)實際(ji)，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨(huo)物、工程和(he)服務的采購活動，均適(shi)用本(ben)辦法；深圳(zhen)市財政委員會等上級單(dan)位(wei)另行規(gui)定的，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應(ying)當遵循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條  學(xue)校采購以(yi)集中采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集中采購工作(zuo)，由項目申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門、招標中心等部(bu)門共同完成，招標中心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學(xue)校招標(biao)、投(tou)(tou)標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和個人在招投(tou)(tou)標(biao)活(huo)動中應嚴格(ge)遵(zun)守(shou)本辦(ban)法，不得(de)將(jiang)必(bi)須進行招標(biao)的項目化整為零或者以其他(ta)方(fang)式規(gui)避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中，招標(biao)中心工作人員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商有(you)(you)利害關系申請回避(bi)的，由(you)學(xue)校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參加人與供(gong)應(ying)商有(you)(you)利害關系申請回避(bi)的，由(you)招標(biao)中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門(men)應(ying)當自(zi)受(shou)理(li)(li)之日起(qi)兩個(ge)工作日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項(xiang)目按內容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)按(an)采(cai)購(gou)組(zu)織(zhi)形式分為“政府(fu)集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以上的項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當進(jin)入深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同(tong)一品目預算總額達到政府(fu)集中采(cai)購限額標準的項目，全部列作政府(fu)集中采(cai)購項目。

　　（二）校內集(ji)中采購(gou)

　　校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入深圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)(cai)購范圍(wei)(wei)的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。屬(shu)于(yu)校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購范圍(wei)(wei)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)，應(ying)當進入學校招標中心進行統一采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或(huo)同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額(e)達到校內集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準(zhun)的項目(mu)，應當列作校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購(gou)

　　校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購是指對未(wei)納(na)入深(shen)圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購范(fan)圍且在校內(nei)集中采(cai)(cai)購限額以下的(de)貨物(wu)、服務項目(mu)和以下的(de)工程項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購的(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，由學校各單位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購。

　　預算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)）的貨物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三(san)人（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政委等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)確定(ding)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行選(xuan)(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)）以下的貨物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自行確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組是(shi)學校招標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導機構(gou)，統一領導、協(xie)調學校的(de)招標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招標采購(gou)工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校招標采(cai)購工作中的重大事(shi)項；

　　（三(san)）研究決(jue)定(ding)重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現的重大爭議。

　　第(di)十條  招標(biao)中心

　　招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)是學校采購項(xiang)目的(de)招(zhao)標(biao)(biao)工作(zuo)管理(li)部門，其主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學(xue)校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信息(xi)庫”和“預選(xuan)供應(ying)商庫”，并(bing)制定相關(guan)辦(ban)法；

　　（三）接(jie)受(shou)采購申請；

　　（四）根(gen)據采購需求(qiu)編制校內集中采購項目采購（招標(biao)）文件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校招投標網或(huo)其他專業網站發布招標公告等方式發布校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)招標信息，接受(shou)投標報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中(zhong)采購投(tou)標供應商名單，發放招標文件(jian)；

　　（八）組織校內集中(zhong)采(cai)購(gou)開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中(zhong)采購競爭性談判(pan)(pan)、單一來源談判(pan)(pan)、競價等采購工(gong)作；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)交(jiao)供應商，發(fa)出(chu)采購中(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件(jian)審核(he)，組織招標文件(jian)確認，采(cai)購結(jie)果確認，采(cai)購方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織(zhi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預選(xuan)供應(ying)(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三(san)）負(fu)責政府集中采購項目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對學校(xiao)采購(gou)項目的詢問(wen)與質疑的答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室(shi)進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統計和檔案管(guan)理(li)；

　　（十六(liu)）學(xue)校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門(men)

　　學校各類(lei)采(cai)購項目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責采(cai)購工作(zuo)。其(qi)中(zhong)，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資(zi)產項目(mu)的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)、后(hou)勤基建處為學校后(hou)勤物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項目(mu)的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)采(cai)購項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸(gui)口管理部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采(cai)購(gou)管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據(ju)深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中采購目(mu)錄及相關規定審核(he)采購計劃、采購方式(shi)并(bing)實施(shi)；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底(di)、采購需求和采購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府采購(gou)中心招標(biao)后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中標(biao)供應商(shang)中的中標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以(yi)及合同約定(ding)的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦(ban)的(de)其(qi)他工作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門(men)

　　項(xiang)目申請(qing)部門(men)是(shi)學校采購項(xiang)目的(de)提出或實際使用部門(men)，對(dui)采購項(xiang)目的(de)必要性、合理性及使用效率負(fu)責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門(men)的主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃(hua)，提交采(cai)購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交(jiao)辦的其他(ta)工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項目采(cai)購方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)購評標(biao)定標(biao)分離(li)管理暫行辦法(fa)》等(deng)相關(guan)文件(jian)要(yao)求(qiu)執行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)心按照法(fa)定程序，發布(bu)招標(biao)(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定的(de)(de)供應(ying)商參加(jia)投標(biao)(biao)，按照確(que)定的(de)(de)標(biao)(biao)準選(xuan)出供應(ying)商，確(que)定采購結果的(de)(de)采購方式(shi)。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目(mu)均適用于(yu)公(gong)開招標(biao)(biao)采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是指由招標中(zhong)心公開發布信息，供應商通過學校(xiao)網(wang)上競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的原則確定成交供應商的采(cai)購方式。

　　符(fu)合下(xia)列(lie)條件(jian)的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可以適(shi)用競價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中心(xin)公開(kai)招標產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選供應商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)選供應商中按規(gui)定的(de)方法，確(que)定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)(jiao)金(jin)額的(de)一(yi)種(zhong)采(cai)購(gou)組織(zhi)形式。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目(mu)，可以適用(yong)預選采購(gou)(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采購(gou)項目，但(dan)通過一次性招(zhao)標采購(gou)不能確定(ding)標的(de)物單(dan)價、數量(liang)或者合(he)同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競爭性談判(pan)(pan)采購(gou)指學校招標中(zhong)心組織由(you)評(ping)審(shen)專家(jia)組成談判(pan)(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)(shang)名(ming)單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判(pan)(pan)的(de)方(fang)(fang)式(shi)確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)采購(gou)方(fang)(fang)式(shi)；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進(jin)行(xing)公(gong)開招(zhao)標的(de)有下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)(biao)后(hou)沒(mei)有供應商投標(biao)(biao)或(huo)者沒(mei)有合格標(biao)(biao)的或(huo)者重新招標(biao)(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向特(te)定(ding)范圍內有(you)限供應商(shang)采購(gou)的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單(dan)一(yi)供應商(shang)進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)(gou)項目的一致性或服務(wu)配套(tao)的要求，需要繼(ji)續從原供應(ying)商處添購(gou)(gou)的，且資金總額(e)不(bu)超過原合同(tong)金額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.經學校確定(ding)的應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物(wu)、服務類校內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀(yao)請招標、詢價采購(gou)、預(yu)(yu)選采購(gou)、單(dan)一來源(yuan)的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組(zu)以投(tou)標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個(ge)（含）以上特定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價進行比較，以確(que)保價格具有競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門在采購具體項(xiang)目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)(gong)應商中(zhong)確(que)定成交供(gong)(gong)應商和(he)成交金額的采購形式。

　　（四(si)）單一(yi)來(lai)源采購

　　單一來源采購是指向特定的(de)單一供應商進行采購的(de)方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，可(ke)采(cai)用單一來(lai)源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性、專門(men)性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)唯一(yi)供(gong)應商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續從原供(gong)應商處添購的(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項目(mu)申請部(bu)門確定為(wei)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第(di)十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)(gou)代理資(zi)質的(de)供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選取六家(jia)，再(zai)通過抽(chou)簽法選取兩至(zhi)三家(jia)年度合作(zuo)單位并簽訂合同(tong)。抽(chou)簽過程由(you)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室監(jian)督。委托社(she)會采購(gou)(gou)代理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目可由(you)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采(cai)購項目經上級單位正式發文同意學(xue)校自行采(cai)購的，依據(ju)上級單位文件要(yao)求由學(xue)校招標中心(xin)組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門應于年度預算申(shen)報(bao)期(qi)間向業(ye)務歸(gui)口管理部門提出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口管理部門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按(an)相關要求對項目(mu)進(jin)行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計(ji)劃(hua)財務(wu)處報送學校年度采購預(yu)算草案(an)；

　　（三）根據學校(xiao)批復(fu)的采(cai)購(gou)預算，業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請(qing)部(bu)門(men)制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批復的年度采購預算發至各歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送(song)招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五）應急(ji)或特殊項目（未(wei)納入學校年度采購計劃）由項目申(shen)請部(bu)門提(ti)出，業務歸口管理(li)部(bu)門初審(shen)(shen)后由項目申(shen)請部(bu)門送(song)計劃財務處落實經費，依據學校經費審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送(song)主管招標工作校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條  采(cai)購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)招標采購(gou)辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元（含(han)）以上(shang)的采(cai)購項目，必(bi)須(xu)簽(qian)訂采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)應(ying)在(zai)中標通(tong)知書或成交確(que)(que)認通(tong)知書發出(chu)之日起十日內，按照(zhao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文件確(que)(que)定的(de)(de)事項(xiang)簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同，合同的(de)(de)實(shi)質性內容(rong)應(ying)當符合采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文件的(de)(de)規定；

　　（三(san)）政府(fu)集中(zhong)采購項目合同(tong)(tong)應當(dang)報送政府(fu)集中(zhong)采購機構備案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議或者解除(chu)(chu)合同(tong)(tong)的，應當(dang)在簽訂(ding)補充協(xie)議或解除(chu)(chu)合同(tong)(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照《深圳職業(ye)技術(shu)學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)不按時(shi)簽訂書面合同或自動放棄的，投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)不予退(tui)還(huan)并(bing)取消(xiao)其項目承擔資格(ge)，由招標(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門(men)按程序確(que)定排(pai)名第二的項目候(hou)選人為成交(jiao)供應商(shang)。如(ru)未(wei)確(que)定排(pai)序或再(zai)次出現取消(xiao)資格(ge)情(qing)況的，則需重新(xin)組(zu)織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)同(tong)須有(you)續(xu)簽條款且(qie)原合(he)同(tong)期履約評價(jia)優(you)秀(xiu)。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由《深圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責對該項目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情況(kuang)進行(xing)跟蹤管(guan)理，督(du)促(cu)中標人及時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)與項目(mu)申請部(bu)門(men)一起對項目(mu)實施的過程和(he)質量進行(xing)監督(du)管(guan)理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行中，如(ru)合(he)同(tong)內容發生變更(geng)(geng)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)以(yi)書面形式提出變更(geng)(geng)理由和依據，按(an)原合(he)同(tong)審(shen)批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府集中采購項目(mu)重大變更(geng)(geng)需(xu)按(an)深(shen)圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相關(guan)要(yao)求進行備案(an)；

　　（三(san)）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與(yu)合(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物(wu)、工程或者服務(wu)，由項目申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門以書面(mian)形式提出(chu)增加理由和(he)依據送計劃財務(wu)處落(luo)實經(jing)費(fei)，并(bing)按(an)經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)權限報(bao)校領導審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽(qian)訂補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情(qing)況下補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金額(e)(e)不應超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)(e)的(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同諸項條款執行完畢后，由業(ye)務歸口管理(li)部門會(hui)同項目(mu)(mu)申請部門組(zu)成(cheng)驗收小(xiao)組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和項目申請部(bu)(bu)門(men)應及時將(jiang)項目履約(yue)情(qing)況(kuang)和供應商評(ping)價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項(xiang)目(mu)審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)市發(fa)展和改革(ge)委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報送深圳(zhen)市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算(suan)金額(e)5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工程(cheng)項(xiang)目報送學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二(er)十(shi)三(san)條  項目(mu)結(jie)算

　　經審計的(de)項目，業務歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門依據(ju)審計報(bao)告進行(xing)結算。

　　無需審計的項目，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)有(you)關的報(bao)告、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽(qian)字審批(pi)單、評標(biao)意見等資料由(you)招(zhao)標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全(quan)套(tao)資料由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)向學校檔(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套(tao)資料由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加學(xue)校采購活(huo)動的(de)供(gong)應商因下列事項認(ren)為自己的(de)權(quan)益受到損害(hai)的(de)，可以依法向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購文件(jian)有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的(de)澄(cheng)清或者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按(an)規(gui)定回避(bi)的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之間存(cun)在串(chuan)通、內定中標或者成交供(gong)應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況(kuang)，提供虛假資料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損(sun)害(hai)的其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)認(ren)為自(zi)己的權(quan)益(yi)在采購活動中受(shou)到損(sun)害的，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當知(zhi)道其權(quan)益(yi)受(shou)到損(sun)害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招標(biao)中心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)(guan)部門取得相關(guan)(guan)證明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)組(zu)織專(zhuan)門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的，所(suo)需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當實(shi)名提交(jiao)書面(mian)質疑書，質疑書應(ying)當包(bao)含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供應(ying)商捏造事(shi)實、提供虛假(jia)材料質疑，以(yi)及假(jia)冒(mao)他人(ren)名義質疑或者無(wu)正(zheng)當理由拒不配合進行質疑調查的，由招標(biao)中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備(bei)案后(hou)記入供應(ying)商誠(cheng)信檔案。

　　第(di)二十八條(tiao)  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事(shi)實(shi)與(yu)理由。

　　符(fu)合上述(shu)條(tiao)件的(de)投訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室應當予以受理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情(qing)形的(de)，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可要求招標(biao)中心中止采(cai)購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的；

　　（二）質(zhi)疑或者(zhe)投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其(qi)他(ta)確有必(bi)要中止(zhi)的情形。

　　第三(san)十條  下列(lie)情形(xing)不(bu)作為(wei)供應商的(de)質疑投(tou)訴，按(an)照有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴(su)期限屆(jie)滿后提出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二(er)）供(gong)應商以外的(de)其他(ta)采購參加人的(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（四）其他(ta)的(de)情(qing)況反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收(shou)等(deng)的執行情況(kuang)；

　　（三(san)）依(yi)據(ju)本(ben)辦法規(gui)定辦理學(xue)校采購審(shen)批(pi)事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職(zhi)責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)(jian)立政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)(jian)議(yi)權，對(dui)發現正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)違法違規行(xing)為的(de)，應(ying)當及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)查實，實名(ming)書面(mian)舉報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)對采(cai)購活動實施(shi)全過(guo)程(cheng)抽查監(jian)督，采(cai)購參加人及其相關人員(yuan)應當積(ji)極(ji)配合紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)督工作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對學(xue)校下列采購項目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或(huo)者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以非(fei)公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項目(mu)申請部(bu)門提供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和供應(ying)商履約評價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的(de)資質條件設定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等，可(ke)參考學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應商誠(cheng)信(xin)管理，對在學校(xiao)采購活動中違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)，或(huo)者嚴重違(wei)反(fan)合(he)同(tong)約定以及履(lv)約評(ping)價差(cha)的供應商，應當列入誠(cheng)信(xin)檔案的黑名單，對其(qi)下輪投標(biao)進行評(ping)審扣(kou)分，要(yao)求合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的不(bu)予續(xu)期(qi)，并依照(zhao)采購條(tiao)例及相關規定，禁止其(qi)參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采購工作的人員(yuan)有下列行為之一的，給予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分(fen)，情(qing)(qing)節較重(zhong)的，給予(yu)降低(di)崗(gang)位等級或者撤職處(chu)(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的，給予(yu)開除處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移送(song)司法機(ji)關處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或(huo)者采(cai)購代理機構惡(e)意串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過(guo)程中(zhong)接受賄賂或者獲取(qu)其他不正當利(li)益的；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢查中提(ti)供虛假(jia)情況的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的采購標準限制潛在供(gong)應商參(can)加學校采購活(huo)動或(huo)提出采購需求含有不(bu)合理的限制性或(huo)者傾向性條(tiao)件的;

　　（五）其他(ta)違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

　　第三十六條  評審專家有下列(lie)行為之一的(de)，取(qu)消擔任評審專家資格，屬于(yu)本校(xiao)的(de)評審專家，根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分；屬于(yu)校(xiao)外的(de)評審專家，建(jian)議所(suo)在(zai)單位根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自(zi)己為評(ping)(ping)審專家身份后至評(ping)(ping)標(biao)結束前的(de)(de)時間(jian)內私(si)下接觸投(tou)標(biao)供應商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四(si)）收受(shou)投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利害關(guan)系(xi)人的財物或者(zhe)其(qi)他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（五）泄露有關投標文件(jian)的(de)內容以及與評(ping)標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他(ta)違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學校的(de)采購活動；給學校公共(gong)利益造成(cheng)損害(hai)的(de)，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其(qi)他供應商的(de)；

　　（三）與學(xue)校采購當事(shi)人(ren)員(yuan)違規(gui)串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與(yu)學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采購(gou)當事單位(wei)和(he)個人行賄(hui)或提供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部門通(tong)報(bao)處罰(fa)禁止投標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履(lv)約(yue)評(ping)價為(wei)不(bu)(bu)合格、中標(biao)后拒不(bu)(bu)履(lv)約(yue)或(huo)拒不(bu)(bu)提供履(lv)約(yue)擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他(ta)違(wei)反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八(ba)條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的(de)解(jie)釋權屬于深圳職業技術(shu)學院(yuan)招標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦法自發布之(zhi)日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采購辦法（試(shi)行）》廢止(zhi)。