第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)行為，提高學(xue)校采購(gou)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)建設(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府采購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)條例》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)條例實施(shi)細則》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區建設(she)工程施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例》、深(shen)圳市《關(guan)于加(jia)強建設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市(shi)財政委員會(hui)等上級單位另(ling)行規(gui)定(ding)的，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節(jie)儉高效(xiao)、誠實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采購(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)工作(zuo)，由項(xiang)目申請部(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)門、招標中(zhong)(zhong)心等部(bu)門共同完(wan)成，招標中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相(xiang)關單(dan)位和(he)個人在(zai)招(zhao)投標(biao)活(huo)動中應(ying)嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目化整為零或(huo)者以其(qi)他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心工作人員與采(cai)購(gou)項目供應商有利(li)害關(guan)(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由(you)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參(can)加人與供應商有利(li)害關(guan)(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)理(li)(li)之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購(gou)項目按(an)內容分為(wei)貨(huo)物、工程和(he)服務三類。

　　第(di)八條  學校采購項目按(an)采購組織(zhi)形(xing)式分為“政府集中(zhong)(zhong)采購”、“校內集中(zhong)(zhong)采購”和“校內自行采購”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內(nei)以(yi)(yi)及集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在(zai)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預(yu)算總額達到政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作政(zheng)府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍的預算金額5萬元以上的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)實(shi)施(shi)的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，應當進(jin)入學校(xiao)招(zhao)標中心進(jin)行統(tong)一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額(e)達到校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限額(e)標準(zhun)的項目(mu)，應當列作校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以下的(de)貨物、服務項目(mu)(mu)和(he)以下的(de)工(gong)程項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬元至5萬元（含）的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部門或歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門成(cheng)立(li)三人（含）以上的(de)采(cai)購小(xiao)組進行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購、競(jing)價采(cai)購或單一(yi)來源采(cai)購；經市財政委等(deng)政府機構或學校(xiao)(xiao)招標中心確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫的(de)，項目申(shen)請(qing)(qing)部門或歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門可在預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫中自行(xing)選(xuan)(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部門或歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門自行(xing)確(que)定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采購工作領(ling)導小組

　　招標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組是學(xue)校招標采(cai)購工(gong)作的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調(diao)學(xue)校的(de)招標采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校招標(biao)采購工作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定(ding)重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心(xin)是學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家(jia)庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采購申請(qing)；

　　（四）根據采購需(xu)求編(bian)制校內集(ji)中采購項目(mu)采購（招標）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采購方式、評(ping)標方法(fa)；

　　（六）通(tong)過學校招投(tou)標網或(huo)其(qi)他專業網站發布(bu)(bu)招標公(gong)告等方式(shi)發布(bu)(bu)校內集中采(cai)購(gou)招標信息，接受(shou)投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內集中采購(gou)投標供(gong)應商名(ming)單，發放(fang)招標文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定(ding)標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)、單(dan)一來源談(tan)判(pan)(pan)、競價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交供應商，發出采購(gou)中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目申(shen)報，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審核，組織招標文(wen)件確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中心(xin)招(zhao)標后）預選供應(ying)商(shang)、預中標供應(ying)商(shang)中的中標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負責政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)合同備(bei)案工(gong)作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢(xun)問(wen)與(yu)質疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責(ze)采(cai)購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校(xiao)交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務(wu)歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校(xiao)(xiao)各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理的項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設(she)(she)備資(zi)產管(guan)理處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)設(she)(she)備資(zi)產項(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)、后勤(qin)基建處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)后勤(qin)物資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)按(an)歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)理要求自行管(guan)理。

　　采(cai)購業(ye)務歸口管理部(bu)門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采(cai)購管理制度和(he)工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄及相關規定(ding)審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組(zu)織(zhi)編制或(huo)審核標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中采購項目（經(jing)政府(fu)采購中心招標(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其(qi)他職(zhi)責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計(ji)）室(shi)進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十二條(tiao)  項目申請(qing)部門(men)

　　項目(mu)申請部門(men)是學校(xiao)采購(gou)項目(mu)的提出或(huo)實際使(shi)用部門(men)，對采購(gou)項目(mu)的必(bi)要性、合理性及使(shi)用效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報(bao)采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購(gou)需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中(zhong)采(cai)購結(jie)果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)完成驗收(shou)、結算、付款、資料(liao)歸(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招標中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴(su)處(chu)理工作(zuo)；

　　（九(jiu)）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評(ping)標定標分離管理暫行辦法(fa)》等相關文(wen)件要求執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中采購采用公開(kai)招標、競價采購、預選(xuan)采購、競爭(zheng)性談(tan)判、單一來源(yuan)采購以及(ji)法律法規規定的其他(ta)采購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標是指學校招(zhao)標中心按(an)照法定(ding)程序，發布招(zhao)標公告，邀請不特定(ding)的供應商參加投標，按(an)照確定(ding)的標準(zhun)選出(chu)供應商，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校內集中采(cai)購(gou)項目均(jun)適用于公開(kai)招(zhao)標采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招標(biao)中心(xin)公開發布信息，供(gong)應(ying)商通過學校網上競價系統進行(xing)競價，按最(zui)低價中標(biao)的原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，可以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市(shi)場貨(huo)源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指經市(shi)財政委(wei)等政府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定(ding)數(shu)量的(de)(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門在采(cai)(cai)購(gou)具體項目時從(cong)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)規定(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)成(cheng)(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的(de)(de)一(yi)種采(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)購項目(mu)，可(ke)以適用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)(tong)過一次性招標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的(de)物(wu)單價(jia)、數量或者合同金額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判(pan)采(cai)購

　　競爭性談(tan)判采購(gou)指學校(xiao)招標中心組(zu)(zu)織(zhi)由評審專家(jia)(jia)組(zu)(zu)成談(tan)判小組(zu)(zu)，從符合相應(ying)(ying)(ying)資格條件的(de)供應(ying)(ying)(ying)商名(ming)單中選擇兩家(jia)(jia)以上(shang)的(de)供應(ying)(ying)(ying)商，以談(tan)判的(de)方式確定(ding)成交供應(ying)(ying)(ying)商的(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標的(de)有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)校內集中(zhong)采購項目(mu)，可采用競爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后沒有供應商投標或者沒有合(he)格標的(de)或者重新招標未能成立(li)的(de)。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能向特定(ding)范(fan)圍(wei)內有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)是指向特定的單(dan)一供(gong)應商(shang)進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)的方式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應(ying)當進行公開招標的有下列情形之(zhi)一的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一(yi)供(gong)應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保(bao)證(zheng)原有(you)采購項(xiang)目(mu)的(de)一致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供(gong)應商處添購的(de)，且資金總額不超過原合(he)同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學(xue)校確(que)定的應急(ji)項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務(wu)類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)(biao)是(shi)指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小(xiao)組以投標(biao)(biao)邀請書的方式邀請三個（含(han)）以上特定供應商投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的(de)(de)供(gong)應商(shang)提供(gong)的(de)(de)報(bao)價進行比較，以確保(bao)價格具有競爭性的(de)(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)(zheng)委等(deng)政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)構或(huo)(huo)學校招標中心公開(kai)招標產生(sheng)一定數量的(de)預選(xuan)供應商，歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)在采購(gou)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)時自行(xing)從預選(xuan)供應商中確定成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額的(de)采購(gou)形式。

　　（四）單一來(lai)源采(cai)購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特定(ding)的單一供(gong)應(ying)商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一(yi)的校內自行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一(yi)來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項目的(de)一致性或(huo)服(fu)務配套的(de)要求(qiu)，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定(ding)為應(ying)急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心委托招標(biao)代理機構(gou)(gou)進行(xing)招標(biao)。由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心從(cong)具有(you)政府招標(biao)采(cai)購代理資質的(de)供應商(shang)中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取兩至(zhi)三家(jia)年(nian)度合作單位并簽訂合同。抽簽過程(cheng)由(you)(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)監(jian)督。委托社會采(cai)購代理機構(gou)(gou)進行(xing)招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)指派一名評標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)經上級(ji)單位(wei)正式發(fa)文(wen)同意(yi)學校自行(xing)采購的，依(yi)據上級(ji)單位(wei)文(wen)件要求由學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應(ying)于年(nian)度預算申報(bao)(bao)期間向業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門提出(chu)采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門的(de)要求，填報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)按相關要求(qiu)對項(xiang)(xiang)目進行初審并組織(zhi)論證后，向計劃財(cai)務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三(san)）根據學(xue)校批復的采(cai)購(gou)(gou)預算，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購(gou)(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸(gui)口(kou)管理部門或(huo)項目申(shen)請部門,并(bing)送招標(biao)中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學(xue)校年度(du)采購計劃）由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門提出，業務(wu)歸口管理部(bu)門初(chu)審(shen)(shen)后由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門送計劃財務(wu)處落實經費，依據學(xue)校經費審(shen)(shen)批權限報批并報送主管招標工作校領(ling)導審(shen)(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購(gou)程(cheng)序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院(yuan)招標采購辦法(fa)實(shi)施細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上(shang)的采購項(xiang)目(mu)，必須簽(qian)訂采購合(he)同；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或項目申請部門應(ying)在中標(biao)通知(zhi)書或成(cheng)交確認通知(zhi)書發出之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內，按照采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)(wen)件確定的(de)事項簽訂采購(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應(ying)當符合采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)(wen)件的(de)規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目合同(tong)(tong)應當(dang)報送政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構備(bei)案，簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或者(zhe)解除合同(tong)(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或解除合同(tong)(tong)之日起十(shi)日內辦(ban)理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)合同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商(shang)不按時(shi)簽訂書面合同或自動放棄(qi)的(de)，投標保證金不予(yu)退(tui)還并取消(xiao)其項(xiang)目承擔資(zi)格，由(you)招(zhao)標中(zhong)心或業(ye)務歸口管理部門按程(cheng)序確(que)定排名第二的(de)項(xiang)目候選人為成(cheng)交供應商(shang)。如未確(que)定排序或再次出現取消(xiao)資(zi)格情況的(de)，則需重新組織(zhi)招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽(qian)條(tiao)款且原合(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)同(tong)(tong)續簽(qian)審批程(cheng)序(xu)由(you)《深圳職業技術(shu)學(xue)院合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另(ling)行規定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目實(shi)施(shi)、驗收

　　（一）合同生(sheng)效后(hou)，業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)合同的履行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟(gen)蹤管(guan)理(li)(li)，督促中(zhong)標人及時履行(xing)(xing)合同。業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程和(he)質量進(jin)行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)(he)同履(lv)行中(zhong)，如合(he)(he)同內容發(fa)生變更(geng)(geng)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)以書面(mian)形式(shi)提(ti)出變更(geng)(geng)理由和依據，按(an)原合(he)(he)同審批程序報批，政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)重大變更(geng)(geng)需按(an)深(shen)圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求(qiu)進行備案；

　　（三(san)）合同(tong)(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)(gou)與合同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由項目(mu)申請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門以書(shu)面形式提出(chu)增加理由和(he)依據送計劃財務(wu)處落實(shi)經費，并按(an)經費審(shen)批權限報(bao)校(xiao)領導審(shen)批后，可以與供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)。一般情(qing)況(kuang)下補充(chong)采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)的(de)(de)金額(e)(e)不應(ying)超過原合同(tong)(tong)金額(e)(e)的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)(he)同諸項(xiang)條款執(zhi)行(xing)完(wan)畢(bi)后，由(you)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)會同項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)組成驗收(shou)小組，按照合(he)(he)同規(gui)定及時(shi)組織(zhi)驗收(shou)，招標中心和(he)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的(de)執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)履約(yue)情況和供應(ying)商(shang)評(ping)價等信息(xi)書面(mian)反(fan)饋至招標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目(mu)審計

　　項目(mu)驗(yan)收合格(ge)后，深圳市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)和改革(ge)委(wei)員會(hui)立項的(de)項目(mu)報送(song)深圳市(shi)(shi)審(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)計(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元(yuan)（含）以上(shang)的(de)修繕(shan)工程項目(mu)報送(song)學校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經審計(ji)(ji)的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據(ju)審計(ji)(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)當按(an)合同(tong)約定履行結算手續。

　　第二(er)十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投(tou)標文件、簽(qian)字審批單、評(ping)標意見等資料(liao)由(you)招標中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)案室(shi)或(huo)深圳市(shi)檔(dang)(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)自行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加學校采購(gou)活(huo)動的(de)供應商(shang)因下列(lie)事(shi)項認為自(zi)己(ji)的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法(fa)向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀(ji)檢監察（審計）室提出書(shu)面(mian)質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購文件的(de)澄(cheng)清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的(de)(de)人員沒有按規定回避的(de)(de)；

　　（四）采購(gou)參加人之(zhi)間存在串(chuan)通、內(nei)定中標(biao)或(huo)者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛(xu)假資(zi)料(liao)謀求中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交(jiao)的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為(wei)自己(ji)權益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與(yu)學(xue)校采購活(huo)動的(de)供應商(shang)認為自己(ji)的(de)權益(yi)(yi)在采購活(huo)動中受到損害的(de)，應當(dang)(dang)自知道或者應當(dang)(dang)知道其(qi)權益(yi)(yi)受到損害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面形式(shi)提出質疑。被質疑人應當(dang)(dang)自收到書面質疑材料之日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內(nei)就質疑事(shi)項書面答復質疑供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質疑或者投訴需要向學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或者組織專門(men)機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所(suo)需時(shi)間(jian)不計入質疑投訴處理期間(jian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  供應(ying)商質疑應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的質(zhi)疑請(qing)求(qiu)；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有(you)合(he)理(li)的事實和(he)依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供應(ying)商捏造(zao)事實、提(ti)供虛(xu)假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒他(ta)人名義質疑或(huo)者無正當(dang)理由(you)拒不配合進行質疑調(diao)查(cha)的，由(you)招標中心報學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室備案(an)后記入供應(ying)商誠信檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商(shang)投(tou)訴(su)應當(dang)實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明確(que)的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有(you)合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可(ke)要求招標中(zhong)(zhong)心(xin)中(zhong)(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其(qi)他確(que)有必要中止的(de)情形(xing)。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形(xing)不作為供(gong)應商的(de)質(zhi)疑投(tou)訴，按照(zhao)有關法律、法規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商(shang)以外的其他采購參加人(ren)的投訴和(he)情(qing)況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情況(kuang)反映、舉(ju)報(bao)、意(yi)見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購(gou)法律(lv)、法規、規章和政策的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校(xiao)采購(gou)審(shen)批事項；

　　（四(si)）監督學(xue)校(xiao)采(cai)購專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預(yu)選供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他(ta)職責。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立政府采(cai)(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監督(du)權(quan)(quan)和(he)建(jian)議權(quan)(quan)，對發現正在進(jin)行的采(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在違法違規行為的，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢(jian)監察（審計）室處理。經(jing)紀(ji)(ji)檢(jian)監察（審計）室查實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采(cai)購活動(dong)實(shi)施全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采(cai)購參(can)加人及其相關人員應當積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督(du)工作，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當(dang)實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以(yi)非公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的(de)項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求重(zhong)點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標中心(xin)應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理(li)部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)供的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格、價(jia)(jia)格、數(shu)(shu)量和供應商(shang)履約評價(jia)(jia)等(deng)信息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫(ku)統一管理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供應商(shang)的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)(jia)格評比、采(cai)(cai)購(gou)評審加分等(deng)，可參考(kao)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應商(shang)誠(cheng)信管理，對在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定以及履(lv)約(yue)評價(jia)差(cha)的(de)(de)供(gong)應商(shang)，應當列(lie)入誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合(he)同(tong)續期(qi)的(de)(de)不予續期(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及相關規(gui)定，禁(jin)止(zhi)其(qi)參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學(xue)校采購工作的(de)人員有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記(ji)過處分(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)予降低崗位等級或者撤(che)職處分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予開除處分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法(fa)機關(guan)處理(li)：

　　（一）與供應商或者(zhe)采購代理機構惡意(yi)串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程中(zhong)接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法實施(shi)的監督檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合理(li)的(de)采(cai)購標準限制潛在供應商(shang)參加(jia)學校采(cai)購活(huo)動(dong)或提出采(cai)購需求含有不(bu)(bu)合理(li)的(de)限制性(xing)或者(zhe)傾向性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家有下(xia)列行為之(zhi)一的，取消擔任(ren)評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家資格，屬于本校的評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家，根據(ju)情節輕重給予處(chu)分；屬于校外的評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家，建(jian)議(yi)所(suo)在單(dan)位根據(ju)情節輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標結束前的(de)時(shi)間內私下接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過程(cheng)中有(you)明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收(shou)受投(tou)標供應商、其他利(li)害關(guan)系人的(de)財物(wu)或者其他不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)內容以及與評標有關的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形之一(yi)的(de)，采購(gou)無(wu)效，2年之內，不得參與學校的(de)采購(gou)活(huo)動；給學校公共利益造成損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假材料，騙取學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆毀、排擠(ji)其(qi)他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員違規(gui)串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正(zheng)當理由(you)不與學校簽訂采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學(xue)校采購當事單位和個人行賄或提供(gong)不正當利(li)益的；

　　（六）擅自(zi)變(bian)更或(huo)終(zhong)止采購合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市財政(zheng)委(wei)或建設(she)行政(zheng)主管(guan)部門(men)通報處罰禁(jin)止投(tou)標尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒(dao)算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中標(biao)后(hou)拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提(ti)供(gong)履(lv)約擔保(bao)等情形的(de)；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法未(wei)盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法律法規執行。

　　第(di)三十九(jiu)條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦(ban)法(fa)自發布之日(ri)起試(shi)行，原《深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》廢(fei)止。