第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校采(cai)購行為，提高學校采(cai)購效率和(he)效益(yi)，促進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉(lian)政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華人民共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)建(jian)設工程(cheng)施工招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設工程(cheng)招標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違(wei)反招標(biao)投(tou)標(biao)規定處理辦法(fa)(fa)》有關(guan)法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規，結(jie)合學校實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

　　第(di)二條(tiao)  學校(xiao)凡(fan)進行貨物、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員(yuan)會等上(shang)級(ji)單位另行規定(ding)的，按照其(qi)文件要求(qiu)執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公正(zheng)公開、公平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作，由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)(bu)門(men)共同完成，招標中(zhong)心(xin)統籌協調、組織實(shi)施(shi)。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)(de)相關單位和個人在招(zhao)(zhao)投標(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本辦(ban)法，不(bu)得(de)將必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)項目(mu)化(hua)整為(wei)零或者(zhe)以其(qi)他方式(shi)規避招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六條  在(zai)學校(xiao)采購活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)工作人員與采購項目供應(ying)商(shang)有利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室受理，其他采購參加(jia)人與供應(ying)商(shang)有利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)受理。受理部(bu)門應(ying)當自受理之(zhi)日起兩個工作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購(gou)項目(mu)按內(nei)容分為貨物、工程(cheng)和(he)服務三(san)類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)按采(cai)(cai)購(gou)組織形式(shi)分為“政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府集(ji)中采購

　　政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及(ji)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)外(wai)且(qie)在集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目，應(ying)當進(jin)入深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預算總(zong)額達到政府(fu)集中采(cai)購限額標準的項目(mu)，全(quan)部列作政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入學校(xiao)招標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總額(e)(e)達到校內集中(zhong)采購限(xian)額(e)(e)標準的項(xiang)目，應當列作(zuo)校內集中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自(zi)行采(cai)購

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)中采購(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采購(gou)限額以下的貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)目和以下的工程(cheng)項(xiang)目實施(shi)的采購(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，由學校(xiao)各(ge)單(dan)位自行(xing)組(zu)織(zhi)采購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)至5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)（含）的貨物、服務(wu)(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)成立三人（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)進行邀請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心確(que)定預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)的，項目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)可在預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇供(gong)(gong)應(ying)商。預算金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)（含）以下的貨物、服務(wu)(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)自(zi)行確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購(gou)工作領(ling)導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)工作領導小(xiao)組是學(xue)(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)工作的領導機構(gou)，統(tong)一領導、協調學(xue)(xue)校的招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)工作，其(qi)主要工作職責是：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標(biao)采(cai)購工作(zuo)中(zhong)的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重大項目(mu)的招標采購問題；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采購項(xiang)目的招標(biao)工作管(guan)理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學校采(cai)購(gou)業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信息庫”和“預選供應(ying)商庫”，并制定相關(guan)辦法；

　　（三(san)）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編制校內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購(gou)方(fang)式、評標(biao)方(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站發布(bu)招(zhao)標公(gong)告等方式發布(bu)校內集中采購招(zhao)標信息，接(jie)受投標報名；

　　（七）確(que)認校內集中采購投標供應商(shang)名單，發(fa)放(fang)招標文件(jian)；

　　（八）組織校內(nei)集中(zhong)采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集中采(cai)購競(jing)爭性談(tan)判、單(dan)一(yi)來源談(tan)判、競(jing)價等采(cai)購工(gong)作(zuo)；

　　（十）公示(shi)校內集中采購(gou)中標或成(cheng)交供(gong)應(ying)商，發出(chu)采購(gou)中標或成(cheng)交通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政府集中采購(gou)項(xiang)目申報，采購(gou)文件(jian)(jian)審核，組織(zhi)招標文件(jian)(jian)確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭(tou)組織政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心招標(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商、預中標(biao)供應(ying)商中的中標(biao)供應(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責政(zheng)府集中采購項目合(he)同(tong)備案工作；

　　（十四）組(zu)織對(dui)學校采購(gou)項(xiang)目的詢問與(yu)質(zhi)疑的答(da)復，協助紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行投訴處理(li)工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采購信(xin)息(xi)統計和(he)檔案(an)管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)目實(shi)行歸(gui)口管理，即有歸(gui)口管理的(de)項(xiang)目必須由業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)(men)負責采(cai)購工作。其中，設備(bei)資產管理處(chu)為學(xue)校設備(bei)資產項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建處(chu)為學(xue)校后(hou)勤物資、基(ji)建工程、修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目由項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)(men)按歸(gui)口部門(men)(men)(men)管理要(yao)求自行管理。

　　采購業(ye)務歸口管理部門的主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本部門采購管理制度和工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財政委(wei)員會年度(du)政府集(ji)中采購目錄及相關(guan)規定審核采購計劃、采購方式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底、采購需求和采購合(he)同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中心招標后）預(yu)選供應商、預(yu)中標供應商中的中標供應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款以(yi)及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑(yi)和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十二(er)條  項目(mu)申請部(bu)門

　　項(xiang)目申請部(bu)門(men)是(shi)學校采購(gou)項(xiang)目的提出或實(shi)際使用部(bu)門(men)，對采購(gou)項(xiang)目的必要性、合(he)理性及使用效率負(fu)責。

　　項目申請部門(men)的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三(san)）組織或參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合同申請；

　　（六(liu)）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)完成(cheng)驗收、結算、付款、資(zi)料歸(gui)(gui)檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)進行質疑和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項目(mu)采(cai)購方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)(fu)采(cai)購評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相(xiang)關文件要求執(zhi)行。

　　第(di)十四條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)以及(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請(qing)不特定(ding)的(de)供應商參加(jia)投標(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)采(cai)購(gou)結果(guo)的(de)采(cai)購(gou)方式。校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目均適用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招標中心公開(kai)發布信(xin)息(xi)，供(gong)應商通過(guo)學校(xiao)網上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應商的采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)購項(xiang)目，可以適用競(jing)價方式采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源(yuan)充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經(jing)市財政委(wei)等政府(fu)機(ji)構或學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)產生一(yi)定(ding)數(shu)量的預選供(gong)應商，歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購具(ju)體項目時(shi)從預選供(gong)應商中(zhong)按規定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交供(gong)應商和成交金額的一(yi)種采購組(zu)織形式。

　　符(fu)合下列(lie)條件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可(ke)以適用(yong)預選采購(gou)：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招(zhao)標(biao)采購不能(neng)確定標(biao)的物單價、數量或者合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采(cai)購指(zhi)學校(xiao)招標中心組織由評審(shen)專家組成(cheng)談(tan)判(pan)小組，從(cong)符合相應(ying)資格條件的(de)(de)(de)供應(ying)商名單中選(xuan)擇(ze)兩家以(yi)上的(de)(de)(de)供應(ying)商，以(yi)談(tan)判(pan)的(de)(de)(de)方式確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的(de)(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行公(gong)開招標的(de)有下列情形(xing)之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標后(hou)沒(mei)有供應商(shang)投標或者沒(mei)有合格標的或者重新(xin)招(zhao)(zhao)標未能(neng)成立的。

　　2.具有(you)(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向(xiang)特(te)定范圍內有(you)(you)限供應(ying)商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一來源采(cai)購是指向特定的單一供應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標(biao)的(de)有下列情形(xing)之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應(ying)急項目或特殊項目。

　　第(di)十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校內(nei)自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購采購小組以(yi)(yi)投標(biao)邀請書的方式邀請三個（含）以(yi)(yi)上(shang)特(te)定供(gong)應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報價進行(xing)比較(jiao)，以確保價格具有競爭(zheng)性(xing)的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指(zhi)經市財政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產(chan)生一(yi)定(ding)數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請(qing)部門在(zai)采(cai)購具體(ti)項(xiang)目時自行(xing)從預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)確(que)定(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是指向特定的單一(yi)供應商進行采購的方(fang)式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采購(gou)項目，可采用單(dan)一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)(de)(de)一(yi)致性(xing)或服務配套的(de)(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原供應(ying)商處添購的(de)(de)(de)，且(qie)資金(jin)總(zong)額(e)(e)不(bu)超過原合同金(jin)額(e)(e)的(de)(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)(de)；

　　3.項目申請部門確(que)定為(wei)應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十六條  校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)可由(you)招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)委(wei)托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)理資質(zhi)的(de)供(gong)應(ying)商中至(zhi)少(shao)選(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)抽簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過(guo)程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)可由(you)申(shen)請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項目經上級單(dan)位正式發文同(tong)意學校(xiao)自行(xing)采購(gou)的(de)，依據(ju)上級單(dan)位文件要求由學校(xiao)招標中心(xin)組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門應(ying)于年(nian)度預算申報期間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申請，按業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門的要求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men)按相關(guan)要(yao)求(qiu)對項目(mu)進(jin)行(xing)初審并組織論證后(hou)，向計劃財務處報(bao)送學(xue)校年度采購預(yu)算(suan)草(cao)案；

　　（三）根據學校批(pi)復的采(cai)(cai)購預算(suan)，業務歸口管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)制定采(cai)(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年(nian)度采購(gou)預算(suan)發至各歸口管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請(qing)部門(men),并送招標(biao)中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應(ying)急或特殊項目(mu)(mu)（未納(na)入學校(xiao)(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)提出，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)初審后(hou)由(you)項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)送計(ji)劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據(ju)學校(xiao)(xiao)經費(fei)審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送主管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購(gou)程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學院招標采購辦法實(shi)施細則》規(gui)定執行。

　　第二(er)十條(tiao)  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含(han)）以上的(de)采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門或(huo)(huo)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門應(ying)在(zai)中標通知書或(huo)(huo)成(cheng)交確認通知書發出之日起十日內，按照采購(gou)（招標）文件確定的(de)事項(xiang)簽(qian)訂采購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實(shi)質性內容應(ying)當符(fu)合(he)(he)采購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中(zhong)采購(gou)項目合(he)同(tong)應當報送政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構備案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議或者(zhe)解除合(he)同(tong)的，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議或解除合(he)同(tong)之日起十日內(nei)辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商(shang)不按時(shi)簽訂書面合同(tong)或自動(dong)放棄的(de)，投(tou)標(biao)保證金不予退(tui)還并取消其項目(mu)承擔資格，由招標(biao)中(zhong)心或業務歸口管理部門按程序(xu)確定(ding)排名第二的(de)項目(mu)候選人為(wei)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未確定(ding)排序(xu)或再次(ci)出(chu)現(xian)取消資格情況的(de)，則(ze)需重新(xin)組(zu)織招標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽條(tiao)款且原合(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續簽審批程序由《深(shen)圳職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門負(fu)責對該項(xiang)目(mu)合(he)同的履行情況進行跟(gen)蹤(zong)管理(li)，督(du)促中(zhong)標人及時履行合(he)同。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門與項(xiang)目(mu)申請部門一(yi)起對項(xiang)目(mu)實施(shi)的過(guo)程和質量進行監督(du)管理(li)；

　　（二(er)）合同履(lv)行(xing)中(zhong)，如(ru)合同內容發生變(bian)更，由項目申請(qing)部門(men)(men)或業務歸口管理(li)部門(men)(men)以(yi)書面形(xing)式提出變(bian)更理(li)由和依(yi)據，按原(yuan)合同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目重(zhong)大變(bian)更需按深圳市財政(zheng)委(wei)員會相關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合同(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采(cai)購與合同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工(gong)程或者服務，由項目申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出(chu)增加(jia)理由和依據送計劃財務處落實經費，并按(an)經費審批(pi)權限報(bao)校領導審批(pi)后，可以(yi)與供應(ying)(ying)商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合同(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)采(cai)購合同(tong)的金額不應(ying)(ying)超過原合同(tong)金額的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸項條款(kuan)執行(xing)完畢后，由業務歸口管理(li)部門會(hui)同(tong)項目(mu)(mu)申請部門組(zu)(zu)成驗(yan)收小組(zu)(zu)，按(an)照合(he)同(tong)規(gui)定及時組(zu)(zu)織(zhi)驗(yan)收，招標中心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項目(mu)申請部門應(ying)及時(shi)將項目(mu)履約情況(kuang)和(he)供應(ying)商評價(jia)等信息書面(mian)反(fan)饋至招(zhao)標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項目(mu)驗收合格后(hou)，深圳市發展和(he)改(gai)革委員(yuan)會(hui)立項的(de)項目(mu)報送深圳市審計(ji)局進(jin)行(xing)審計(ji)，預算(suan)金(jin)額(e)5萬(wan)元（含）以上的(de)修(xiu)繕工程項目(mu)報送學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二十(shi)三(san)條  項(xiang)目(mu)結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務(wu)歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)應當按(an)合(he)同約定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材(cai)料歸檔

　　與(yu)招標(biao)(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)(biao)意見等資料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案(an)室(shi)或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加學校采購(gou)活(huo)動的供應商(shang)因下列事項(xiang)認為自(zi)己的權益受到損害的，可以依法向招(zhao)標中心或學校紀檢監察（審計(ji)）室提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一(yi)）采購文(wen)件有限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二(er)）采購文件的澄清(qing)或者(zhe)修改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人(ren)員沒有按規定回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串(chuan)通(tong)、內定(ding)中(zhong)標(biao)或(huo)者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商(shang)隱瞞(man)真(zhen)實情況，提(ti)供(gong)虛假資料謀(mou)求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規(gui)定(ding)的；

　　（七）供應商認(ren)為(wei)自己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第(di)二十六條  參與學校采購(gou)活(huo)動的(de)(de)供應(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權益(yi)在采購(gou)活(huo)動中受(shou)到損害的(de)(de)，應(ying)當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權益(yi)受(shou)到損害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面(mian)(mian)形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自(zi)收到書面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事(shi)項書面(mian)(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需要(yao)向學校有關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門機構(gou)、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)，所需時(shi)間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供(gong)應商(shang)質疑(yi)應當(dang)實名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑(yi)對象(xiang)；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的(de)事實(shi)和依據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定的其他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義(yi)質(zhi)疑(yi)或者(zhe)無(wu)正當理(li)由拒不配(pei)合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招(zhao)標(biao)中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)備案后記(ji)入供(gong)應商誠信(xin)檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實(shi)名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與(yu)理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室應當予以(yi)受理(li)。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可(ke)能存(cun)在違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項(xiang)可能會(hui)影響(xiang)評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止(zhi)的情形。

　　第(di)三(san)十條  下(xia)列(lie)情形不作(zuo)為(wei)供應(ying)商的質疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一(yi)）供(gong)應商(shang)在質(zhi)疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應(ying)商以外的(de)其他采購參(can)加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或(huo)信(xin)訪部門(men)轉來(lai)的(de)投訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策的執行情(qing)況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)等的執行情(qing)況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)購專(zhuan)家(jia)庫、供應商信(xin)息(xi)庫、預(yu)選供應商庫以及采(cai)購檔(dang)案的(de)建(jian)立(li)和管理(li)情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學校應當建立政(zheng)府采購監督員制(zhi)度，聘請學校教職工擔(dan)任采購監督員，采購監督員對(dui)學校采購有監督權和建議權，對(dui)發現正在(zai)進行的(de)采購活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應當及時報學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)處理。經(jing)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)查實，實名書面舉報為學校挽回經(jing)濟損失(shi)的(de)，學校將(jiang)酌情進行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室對采(cai)購活動實施全過程抽(chou)查監(jian)(jian)督，采(cai)購參加人及其相關人員應當積(ji)極(ji)配合紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室的監(jian)(jian)督工作(zuo)，不得阻(zu)礙、抗(kang)拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校下列采購項目應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉(zhuan)為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采(cai)購項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫，匯總歸(gui)口管理部門(men)(men)、項目(mu)申請部門(men)(men)提供的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型(xing)號、規(gui)格(ge)、價(jia)格(ge)、數量(liang)和(he)供應(ying)商(shang)履約(yue)評(ping)價(jia)等信息(xi)，并納(na)入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)供應(ying)商(shang)的(de)(de)資質條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)需求制(zhi)定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)庫的(de)(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商(shang)(shang)誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采購(gou)活動(dong)中違(wei)反法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章，或(huo)者嚴重違(wei)反合同(tong)約定以及履約評價差(cha)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案(an)的黑(hei)名單，對其下輪(lun)投標進(jin)行評審(shen)扣分，要求合同(tong)續期的不予續期，并(bing)依(yi)照采購(gou)條例及相關(guan)規(gui)(gui)定，禁止其參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五條  參(can)與學校采購工作的(de)(de)人(ren)員有下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政警(jing)告、記過處(chu)(chu)分(fen)，情(qing)節較(jiao)重的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)(chu)分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，給予(yu)開(kai)除(chu)處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移(yi)送司法機(ji)關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代(dai)理機構(gou)惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實(shi)施(shi)的監督檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合(he)理的采購標準限制潛(qian)在供應商參加學(xue)校(xiao)采購活動或提(ti)出(chu)采購需求含有不合(he)理的限制性或者傾向(xiang)性條(tiao)件的;

　　（五）其他違反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則(ze)的行為。

　　第(di)三十六條  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下列行(xing)為之一的，取消擔任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格(ge)，屬于本校的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據情(qing)節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分；屬于校外的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議(yi)所在單位根據情(qing)節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至評標(biao)結束前的時間內(nei)私下接觸(chu)投(tou)標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有(you)明(ming)顯不(bu)正當(dang)傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收(shou)受投標供(gong)應商、其(qi)他利(li)害關系人的財物或者其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件(jian)的內容以(yi)及與評標(biao)有關(guan)的其他情(qing)況的；

　　（六）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有(you)下列情形之一的(de)(de)，采購無效，2年之內，不(bu)得參與(yu)學校(xiao)的(de)(de)采購活動；給學校(xiao)公(gong)共利益造成損害的(de)(de)，應當承擔(dan)賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛(xu)假材料(liao)，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用(yong)不(bu)正(zheng)當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校采(cai)購(gou)當事(shi)人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與學校簽(qian)訂采購(gou)合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位(wei)和個人行(xing)賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管部門通報處罰禁(jin)止投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年(nian)內（從(cong)截標之日起倒(dao)算）有履約(yue)評價為不合格、中標后拒不履約(yue)或拒不提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國(guo)家、地(di)方相(xiang)關法律法規執行。

　　第(di)三十九條  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之(zhi)日起試(shi)行，原《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦法(fa)（試(shi)行）》廢(fei)止。