深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預防、及時控制和(he)妥善(shan)處(chu)理我(wo)校各類突發(fa)公共事件，提(ti)高快速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處(chu)理能力，建(jian)立健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)機制，確保學校師(shi)生(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)命和(he)財產(chan)安全(quan)，保證學校正常的教學和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)秩序，維護學校的安全(quan)穩定，特(te)制定本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有(you)關法律法規和《國家(jia)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應急預案(an)》、《深圳市人(ren)民(min)政府突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應急預案(an)》、《廣東省教(jiao)育系統突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)應急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預(yu)防(fang)為主、及時控制、分級管理(li)、協同應對、統一指揮、快速反應的(de)原(yuan)則。

1.4 分類分級

本預案(an)所(suo)稱(cheng)突發(fa)公共(gong)事件是指突然發(fa)生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生態(tai)環(huan)境破壞、危害校(xiao)園政(zheng)治穩定、危及校(xiao)園公共(gong)安全的(de)緊急事件。主要(yao)分為以(yi)下六類：

⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的各(ge)種次生災害等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校樓堂館(guan)舍等(deng)場所發生的火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠(ji)踩踏(ta)等(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園重(zhong)大(da)交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校辦企業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群體活動(dong)公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)影響和(he)損失的校園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境(jing)污(wu)染(ran)和(he)生態破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影響學(xue)校安(an)(an)全(quan)與穩定的其它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發公(gong)共衛(wei)生事(shi)件。包括發生在學校(xiao)內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性(xing)不明原因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛(wei)生事(shi)件。

⑷ 各類(lei)(lei)影(ying)響政治穩定(ding)的(de)事件。包括校(xiao)園內外(wai)涉及師生的(de)各種非法(fa)串(chuan)聯、集(ji)會、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以及集(ji)體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體(ti)性事件，各種非法(fa)宗教活(huo)(huo)動(dong)、政治活(huo)(huo)動(dong)，針對師生的(de)各類(lei)(lei)恐怖(bu)襲擊事件，師生非正常(chang)死亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響校(xiao)園和社會穩定(ding)的(de)事件等(deng)。

（5）網絡信(xin)(xin)息安全(quan)事(shi)件。包括利用校園(yuan)網絡發送有害信(xin)(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及教(jiao)育行政(zheng)部門、學(xue)校保密信(xin)(xin)息，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各種破(po)壞校園(yuan)網絡安全(quan)運行的事(shi)件。

（6）考試涉密、違規事(shi)件(jian)

校內(nei)各類突發公共事件按(an)照其性質、嚴重程(cheng)度、可控性和(he)影響范圍分為四級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突發(fa)事件委員會(hui)是(shi)負責處置全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件的領導機(ji)構（附(fu)件1）。主要(yao)職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件總體預案和專項預案；指(zhi)揮和協調(diao)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件的處置??（決定(ding)是(shi)否啟動(dong)應急(ji)預案，依據信息及時(shi)做出決策(ce)，快捷有(you)(you)效地布(bu)置工作，協調(diao)有(you)(you)序地組(zu)織指(zhi)揮）；調(diao)查和處理責任事故(gu)。

2.1.2 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委(wei)員會(hui)設立(li)應(ying)急指揮中心（附(fu)件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公(gong)共事件(jian)的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急資源(yuan)；信息(xi)收集、反饋、發布(bu)；組織綜合應(ying)急演練；協(xie)調(diao)相(xiang)關部門參(can)與(yu)應(ying)急處(chu)置工(gong)作。

2.1.3各(ge)部門(men)(men)安全工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)、各(ge)學院應(ying)急管理(li)領導小組(zu)，負責本部門(men)(men)應(ying)急管理(li)的日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配(pei)合學校處置突發(fa)事件委(wei)員會對突發(fa)公共事件處置工(gong)(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)應急組織體系圖（附件(jian)(jian)2）。

2.2.2為(wei)提(ti)高處置效率(lv)，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據突(tu)發(fa)公共事件(jian)處置要求，成立(li)各應(ying)急行動(dong)小組。指揮部根(gen)據工作(zuo)需要，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由(you)后(hou)勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時(shi)間趕(gan)赴現場，采取有力措施控制或排除事(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)織現場人(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處(chu)理(li)事(shi)故(gu)(gu)現場。

⑵ 信息(xi)報送組。組長(chang)由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間(jian)監測(ce)、收集整理、報送信息(xi)，定(ding)期測(ce)試，檢查通訊設(she)備，建立通訊網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫療救護(hu)組。組長由(you)學校(xiao)醫院院長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學院、化生(sheng)學院主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作職責：現場實施緊急(ji)救助(zhu)，開展衛生(sheng)防(fang)疫(yi)，儲備足夠的救助(zhu)藥(yao)品(pin)及救助(zhu)器械。

⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷(gu)公司總經理擔任。成(cheng)員由保衛處、運輸(shu)分公司、后勤辦(ban)主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：組織(zhi)運送救(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。

⑸ 物資(zi)保障組。組長由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負(fu)責人(ren)組成。主要工(gong)作職責：儲備、配(pei)送各類應急物資(zi)。

⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)(chu)、學生(sheng)處(chu)(chu)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：維持(chi)和(he)保護現場秩(zhi)序，禁止(zhi)無關人(ren)員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成員(yuan)由外(wai)語(yu)學(xue)院(yuan)、校辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件可(ke)能影(ying)響(xiang)涉(she)(she)外(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好報告、協商(shang)和處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職責：及時跟進調(diao)(diao)查(cha)(cha)事件誘(you)因，調(diao)(diao)查(cha)(cha)事故責任(ren)，提出(chu)評(ping)估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置(zhi)工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息報送(song)的有關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機構和電教信息中心(xin)、宣教辦(ban)、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部門要拓寬(kuan)信息收(shou)集渠道，加強和完(wan)善對網絡和其他平面(mian)媒體的監(jian)控和監(jian)測，及時發現和收(shou)集可能對學校造(zao)成(cheng)較(jiao)大影(ying)響的有關突(tu)發公共(gong)事件信息。

3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)要(yao)快速向學校處置突發事(shi)件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真(zhen)實、規范地報告(gao)突發公共(gong)事(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)發30分鐘內報告(gao)事(shi)件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特(te)服電(dian)話。

3.2.2 相關應(ying)急機構(gou)或事件涉(she)及(ji)部門應(ying)根據對突發公共事件的分析，及(ji)時(shi)向學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心提出啟動預(yu)案(an)的預(yu)警(jing)建議。

3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相(xiang)關(guan)部門應急機構、學校應急指(zhi)揮中(zhong)心、事件涉及單(dan)位應根據預(yu)警(jing)級別及時按照專項預(yu)案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)(fa)生較大(da)的突發(fa)(fa)事件，各(ge)部門要立即(ji)報(bao)告學校處置突發(fa)(fa)事件委員(yuan)會，最遲不(bu)得超過30分(fen)鐘，同(tong)時通(tong)報(bao)有關主(zhu)管部門。應急處置過程(cheng)中，要及時續報(bao)有關情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突(tu)發事件管理委員會，根據職責和規定的權限啟(qi)動相關(guan)應急預案，及時、有效地進行(xing)處置，控制事態(tai)。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部(bu)(bu)門按照有(you)關規定啟動(dong)本(ben)部(bu)(bu)門應急(ji)預(yu)案(an)并(bing)負責處置(zhi)。

4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)級(ji)別(bie)的突發(fa)公共事(shi)件(jian)由(you)學校處(chu)理(li)突發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)提出(chu)啟(qi)動應(ying)急(ji)預(yu)案建議，由(you)學校應(ying)急(ji)管(guan)理(li)委員(yuan)會(hui)啟(qi)動相應(ying)預(yu)案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處理(li)突發事(shi)件(jian)委員會(hui)、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心和各應(ying)急(ji)管理(li)小組(zu)的全體成員要立即到位，迅速趕赴(fu)現(xian)場，根據突發公共事(shi)件(jian)發生(sheng)的情況、性質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信息、控制事(shi)態(tai)、實施救援等(deng)各項處置工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工(gong)作完畢，相關部門應急機構(gou)和學校處理突發(fa)事件委員會及時研判，適時決(jue)定應急工(gong)作結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開展重(zhong)建(jian)和(he)恢復(fu)工作，開展清理現(xian)場、衛生防疫、法律援助、心理咨(zi)詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件的起因(yin)、性質、影(ying)響、責任、經(jing)驗教訓和恢復(fu)重建等問題(ti)進行(xing)調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處(chu)置突發(fa)事件委(wei)員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)布(bu)要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面的原則，事件發(fa)生的第一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信息，再根(gen)據事件處置情(qing)況發(fa)布(bu)初步核實(shi)情(qing)況，應(ying)對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要做好應對突發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通(tong)運輸(shu)、醫(yi)療(liao)衛生及通(tong)信保障等工作(zuo)，保證(zheng)應急救(jiu)援工作(zuo)的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要(yao)廣泛宣(xuan)傳應急法律法規，宣(xuan)傳預防(fang)、避險、自救、互(hu)救、減災等常識，增強師生員(yuan)工的(de)風險意(yi)識、社(she)會責任意(yi)識和自救互(hu)救能力(li)。有計劃地對應急救援(yuan)人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部門要(yao)進行相(xiang)關預案(an)的(de)演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件應(ying)急(ji)(ji)處置工作實行(xing)責任追究制。對突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件應(ying)急(ji)(ji)管理(li)工作中做出突(tu)出貢獻的(de)集體和(he)(he)個人(ren)給予表彰(zhang)和(he)(he)獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院應急小組要在本預案框(kuang)架下，制(zhi)定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施。